【正文】 行政主管部門認(rèn)為有必要延長(zhǎng)聯(lián)單保存期限的，產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接受單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存聯(lián)單。 62 ? 起運(yùn)時(shí)間匯報(bào)的規(guī)定 產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 61 ? 填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的規(guī)定 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。 ? 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案的實(shí)施期限不得超過一年。 在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi) ，跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域或設(shè)區(qū)的市內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 三級(jí)管理 ：市級(jí)環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)單具體實(shí)施監(jiān)督管理。 55 （一）聯(lián)單制度的概述 ? 危險(xiǎn)廢物的流向： 企業(yè)自行處理 委托轄區(qū)內(nèi)處置單位處理 委托省外或國(guó)外處置單位處理 56 （一）聯(lián)單制度的概述 ? 管理權(quán)限（三級(jí)管理） 一級(jí)管理： 國(guó)家環(huán)保部門對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)單）實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 53 五、 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 頒 布 機(jī) 關(guān)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 頒 布 時(shí) 間： 1999年 5月 31日 頒布實(shí)施時(shí)間： 1999年 10月 1日 頒布發(fā)文文號(hào)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 5號(hào) 54 （一）聯(lián)單制度的概述 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 ， 又稱之為廢物流向報(bào)告單制度 ， 是指在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí) ， 其轉(zhuǎn)移者 、運(yùn)輸者和接受者 ， 不論各環(huán)節(jié)涉及者數(shù)量多寡 ，均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一格式 、 條件和要求 ， 對(duì)所交接 、 運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物如實(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移報(bào)告單的填報(bào)登記 ， 并按程序和期限向有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告 。 50 （三） 《 辦法 》 的特點(diǎn) 提出了就近處置原則 危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)遵循就近處置的原則，如果本地區(qū)已經(jīng)建成某種危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施，那么轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的該危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)就近送該利用、處置設(shè)施予以處置，以求運(yùn)輸距離最短，降低危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的污染風(fēng)險(xiǎn)。 ? 放射性廢物、醫(yī)療廢物和排入水體的廢水、排入大氣的廢氣污染環(huán)境的防治不適用本辦法。 46 污染事故報(bào)告制度 第六十三條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 45 后期費(fèi)用預(yù)提制度 第六十五條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。 42 固體廢物圖形標(biāo)識(shí) 43 排污收費(fèi)制度 第五十六條 以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。 40 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 第五十九條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。 ” 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。 37 行政代處置制度 第五十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。 前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。 34 污染防治設(shè)施、場(chǎng)所停用審批制度 第三十四條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。 32 越境轉(zhuǎn)移行政審批制度 第二十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。 前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。 30 工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度 第三十二條 國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。 29 限期淘汰制度 第二十八條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織研究、開發(fā)推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。 27 “ 三同時(shí) ” 制度 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。 21 污染者負(fù)責(zé)原則集中體現(xiàn)在： 第三十五條第一款： 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。 20 ? 污染者負(fù)責(zé)原則 第五條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。 18 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 中的很多條款體現(xiàn)了 “ 三化 ”原則，如： 第三條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污