【正文】 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層 HSE工作的指導(dǎo)意見 》 ，應(yīng)按照 “ 一井一書、一項(xiàng)目一書、一事一書 ” 的原則，在編制的 《 施工設(shè)計(jì) 》 或 《 施工（技術(shù)）方案 》 中編寫 HSE專篇。在中原油田施行 《 HSE作業(yè)計(jì)劃書 》 。因而形成的《 HSE作業(yè)計(jì)劃書 》 比 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》針對(duì)性更強(qiáng)、操作性更實(shí)、透明度更高。《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 用于指導(dǎo)一般施工作業(yè)過程的 HSE管理，主要解決在作業(yè)中 人、機(jī)、環(huán)境常見的 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理 ，覆蓋整個(gè)運(yùn)行過程，包括了各種常規(guī)的削減措施和應(yīng)急方案。 第五章 HSE作業(yè)計(jì)劃書 ? 二是 《 HSE作業(yè)計(jì)劃書 》 是在 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 控制和削減常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的文件要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)具體的施工人員、機(jī)具、環(huán)境和 HSE法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過補(bǔ)充、變更和細(xì)化有關(guān)控制、削減風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施內(nèi)容，制定的 更切合實(shí)際、更具個(gè)性化和約束力的供“現(xiàn)場(chǎng)”操作 的 HSE作業(yè)文件。重點(diǎn)突出基層隊(duì)（站）在施工作業(yè)和崗位操作全過程中，削減和控制人們通常可以 預(yù)測(cè)到的、概率較大的 HSE風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)遵守的 HSE行為規(guī)則和最基本的要求。它是根據(jù)設(shè)備、人員和各項(xiàng)作業(yè)的 HSE風(fēng)險(xiǎn)情況 ， （也可按工藝單元、或設(shè)備操作單元?jiǎng)澐郑?，在人員、工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等因素相對(duì)穩(wěn)定的情況下，按照有關(guān)判別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合歷年工程施工總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由 HSE管理人員、技術(shù)專家、熟練的崗位操作人員共同逐項(xiàng)進(jìn)行危害識(shí)別，按照 “合理實(shí)際并盡可能低” 的原則，篩選出削減各類風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施，經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門（或 HSE監(jiān) 第五章 HSE作業(yè)計(jì)劃書 督管理部門）組織評(píng)審后，整理匯編成相對(duì)固定和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)施工過程的 HSE指導(dǎo)書。 ? 檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況，各種安全防范措施的落實(shí)情況，協(xié)助班組長制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施； ? 檢查現(xiàn)場(chǎng)及崗位周圍作業(yè)環(huán)境條件及物料的堆放情況； ? 及時(shí)糾正施工、作業(yè)過程中的 “ 三違 ” 行為等。 主要內(nèi)容： 時(shí)間、地點(diǎn)、天氣狀況、主持人、參加人、盯現(xiàn)場(chǎng)干部、記錄人、工作內(nèi)容及危害識(shí)別、措施與要求、班中檢查查出問題或隱患及整改情況、班后小結(jié)等。 第四章 生產(chǎn)班組 HSE活動(dòng) 四、班后小結(jié)： 每班收工后，由班組長清點(diǎn)人員、設(shè)備、工具情況，對(duì)班組工作和安全措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，肯定成績，指出不足，具體到人、到事、到細(xì)節(jié)，及時(shí)找出存在的問題或隱患，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出整改的措施和要求。 ? 物料的堆放情況； ? 及時(shí)糾正施工、作業(yè)過程中的 “ 三違 ” 行為等。 第四章 生產(chǎn)班組 HSE活動(dòng) 班中檢查內(nèi)容： 設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況； 職工思想、情緒、健康狀況和勞保用品完好及其正確使用情況； 各種安全防范措施的落實(shí)情況，重點(diǎn) 檢查用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施是否落實(shí)到位； 操作規(guī)程執(zhí)行及工藝流程的切換情況。 ? 詳見 《 班組活動(dòng)記錄 》 和“危害識(shí)別卡” 第四章 生產(chǎn)班組 HSE活動(dòng) 三、班中檢查： 班組長負(fù)責(zé)在工作過程中進(jìn)行巡回檢查。 ? 對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)， 《 班組活動(dòng)記錄 》 中“危害確認(rèn)部分”可代替“崗位危害識(shí)別卡”。主要包括：當(dāng)班工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、氣候條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等存在的危害因素及安全技術(shù)要求等； 、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)票證辦理及安全措施制定情況； ； 防護(hù) 用品、工具要求； 求等 。 第四章 生產(chǎn)班組 HSE活動(dòng) 一、班前講話： 要求： 班組在施工作業(yè)前，班組長要針對(duì)工作任務(wù)，按照 《 作業(yè)計(jì)劃書 》 及采取變更管理后，識(shí)別出的有關(guān)作業(yè)過程存在的危害因素、削減措施及應(yīng)急處置知識(shí)向崗位員工進(jìn)行交底和教育，確保每名員工掌握防范（削減）措施。 第四章 生產(chǎn)班組 HSE活動(dòng) 生產(chǎn)班組必須堅(jiān)持開展日常 HSE活動(dòng)。 建立和完善 HSE管理資料、臺(tái)帳，做到人員、設(shè)備、證件齊全。 負(fù)責(zé)安全環(huán)保設(shè)施監(jiān)督檢查，保證設(shè)施按期檢驗(yàn)。 參與本單位事故調(diào)查，做好事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 編制本單位 HSE檢查考核細(xì)則，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。 記錄一：活動(dòng)情況記錄表 記錄要求： 第三章 周一 HSE活動(dòng) 記錄二：現(xiàn)場(chǎng)檢查（分組）情況記錄表格 序號(hào) 檢查部位 檢查內(nèi)容 存在問題 備注 1 2 3 組別： 檢查人： 時(shí)間： 第三章 周一 HSE活動(dòng) 記錄三：現(xiàn)場(chǎng)檢查情況匯總記錄表格 序號(hào) 存在問題或隱患描述 整改情況 整改人 驗(yàn)收人 備注 1 2 3 4 5 6 7 時(shí)間： 第三章 周一 HSE活動(dòng) ? 主要內(nèi)容： ? 上周 HSE工作情況小結(jié)； ? 結(jié)合本周生產(chǎn)工作實(shí)際及影響 HSE工作的危險(xiǎn)有害因素，對(duì)本周 HSE工作進(jìn)行安排； ? 本周活動(dòng)情況小結(jié)。 要求： 上級(jí)承包人定期參加基層單位的 “ 周一 ” HSE活動(dòng)，原則上每月不少于一次。 第三章 周一 HSE活動(dòng) 講評(píng)六： 《 年度 HSE工作計(jì)劃 》《 月度 HSE工作計(jì)劃 》 完成、落實(shí)情況。 第三章 周一 HSE活動(dòng) ? （ 2）組織開展風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享活動(dòng) ? 在組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí) 《 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷典型案例選編 》 的同時(shí)，鼓勵(lì)員工結(jié)合自己的工作實(shí)際，編寫自己風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷，進(jìn)行討論和交流，共享經(jīng)歷成果，有效增強(qiáng)員工安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。 重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)危害識(shí) 第三章 周一 HSE活動(dòng) 別、風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)內(nèi)容，使基層隊(duì)（站）干部、班組長、崗位員工熟練掌握： （ 1）本崗位存在的危