轉(zhuǎn)移支出ppt課件(2)-文庫(kù)吧資料
2025-01-23 19:17本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)福利。 ? 5． 稅式支出 （ Tax expenditure） 二、財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 財(cái)政補(bǔ)貼 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 需求 供給 居民 現(xiàn)金補(bǔ)貼 實(shí)物補(bǔ)貼 收入效應(yīng) 消費(fèi)需求總量 供給總量 對(duì)企業(yè)產(chǎn)出品的補(bǔ)貼 消費(fèi)品 實(shí)物補(bǔ)貼 替代效應(yīng) 消費(fèi)需求結(jié)構(gòu) 供給結(jié)構(gòu) 企業(yè) 補(bǔ)貼生產(chǎn)行為和投資行為 收入效應(yīng) 投資需求總量 生產(chǎn)能力 對(duì)企業(yè)投入品的調(diào)節(jié) 投資品 替代效應(yīng) 投資需求結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 三、財(cái)政補(bǔ)貼的兩重性 （一）財(cái)政補(bǔ)貼的必要性與積極作用 ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政補(bǔ)貼主要作用是彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制自身的缺陷而發(fā)揮功能。 ? 暗補(bǔ)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以低于真實(shí)價(jià)值的價(jià)格向消費(fèi)者提供某些商品或勞務(wù)（國(guó)家向生產(chǎn)單位提供價(jià)差補(bǔ)貼） ? 4．財(cái)政貼息。 ? 國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虧損補(bǔ)貼 ? 外貿(mào)企業(yè)虧損補(bǔ)貼 ? 企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼的區(qū)別 ? 3．居民生活補(bǔ)貼。 （三）財(cái)政補(bǔ)貼的分類(lèi) ? 按補(bǔ)貼對(duì)象分類(lèi) ? 對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼 ? 對(duì)居民的補(bǔ)貼 ? 按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié) ? 生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 ? 流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 ? 消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 ? 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì) ? 生產(chǎn)補(bǔ)貼 ? 生活補(bǔ)貼 ? 按財(cái)政補(bǔ)貼的透明度 ? 明補(bǔ) ? 暗補(bǔ) （三）按政策目的分類(lèi) ? 1．價(jià)格補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼的目的主要在于補(bǔ)償外部經(jīng)濟(jì)，維持經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。 ? 支出不同：社會(huì)保障支出主要用于消費(fèi)環(huán)節(jié)，財(cái)政補(bǔ)貼支出可用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)。 ? 政策性 ? 屬轉(zhuǎn)移性支出，但卻對(duì)資源配置有一定影響 ? 與價(jià)格有一定聯(lián)系 （二）財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì) ? 從性質(zhì)上看，財(cái)政補(bǔ)貼同社會(huì)保障支出一樣，是一種轉(zhuǎn)移性支出，屬于國(guó)民收入的再分配。 社會(huì)保障基金預(yù)算的內(nèi)容 收入項(xiàng)目 支出項(xiàng)目 社會(huì)保障收入類(lèi) 社會(huì)保障支出類(lèi) （一）社會(huì)保障基金收入 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入 （二）各項(xiàng)社會(huì)福利基金收入 殘疾人就業(yè)保障金 職工住房公積金 社會(huì)福利彩票發(fā)行收入 （三）國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)收入 （四）財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助收入 （五）其他收入 上年滾存結(jié)余收入 社會(huì)保障基金投資收益和利息收入 政府公共預(yù)算轉(zhuǎn)入收入 國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算轉(zhuǎn)入收入 （一）社會(huì)救助支出 貧困救濟(jì)支出 自然災(zāi)害救濟(jì)支出 低收入家庭補(bǔ)助支出 扶貧支出 （二）社會(huì)保險(xiǎn)支出 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出 社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)支出 醫(yī)療保險(xiǎn)支出 工傷保險(xiǎn)支出 （三）社會(huì)福利支出 老年福利支出 醫(yī)療保健支出 住房福利支出 教育福利支出 公益事業(yè)建設(shè)支出 殘疾人福利支出 （四）社會(huì)優(yōu)撫支出 軍人優(yōu)撫支出 專(zhuān)家津貼支出 （五）社會(huì)保障管理支出 收入合計(jì) 支出合計(jì) 結(jié)余或赤字 （二）社會(huì)保障儲(chǔ)備金的合理運(yùn)用 ? 社會(huì)保障基金的保值增值 ? 均衡不同時(shí)期社會(huì)保障費(fèi)用 ? 防范通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn) ? 生活水平和社會(huì)保障水平的提高 ? 社會(huì)保障基金投資原則： ? 安全性 ? 流動(dòng)性 ? 收益性 ? 投資項(xiàng)目 。 ? （ 3）專(zhuān)款專(zhuān)用原則。 （一）建立社會(huì)保障基金預(yù)算 ? （ 1）全面性原則。 ? 個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合 六、社會(huì)保障基金的管理 一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障制度體系，一般包括國(guó)家基本保障制度以及集體和個(gè)人補(bǔ)充保障制度。 ? 自我贍養(yǎng)、供款基準(zhǔn) （三）部分基金式（部分積累制 partially funded system） ? 實(shí)行 “ 以支定籌、略有積累 ” 的原則 ，方式靈活 。 ? 隔代贍養(yǎng)、受益基準(zhǔn) （二）完全基金式（儲(chǔ)備積累式 fully funded system） ? 根據(jù)未來(lái)需要確定和預(yù)提社會(huì)保障基金，逐年積累。 四、社會(huì)保障基金的籌資模式 （一）現(xiàn)收現(xiàn)付式（邊進(jìn)邊出式 payasyougo system） ? “ 現(xiàn)收 “ 一般指政府向所有工作的人開(kāi)征社會(huì)保障稅（費(fèi)） ? 沒(méi)有儲(chǔ)備積累，靠當(dāng)年的收入滿足當(dāng)年支出的需要。 ? 通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)保障基金的投向可以調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 三、社會(huì)保障的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能 （一）社會(huì)保障是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的保護(hù)器 （二）社會(huì)保障是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器 ? 通過(guò)社會(huì)保障
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