【正文】 [問題 ] ⑴趙某向鄉(xiāng)人民政府請(qǐng)求賠償是否正確？ ⑵如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一直拖延，遲遲不作出賠償決定，趙某 應(yīng)怎么辦？ [解析 ] （ 1） 趙某不應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)人民政府請(qǐng)求賠償 。 ” 這時(shí) ， 聯(lián)防隊(duì)員齊某便用警棍毆打趙某 ， 致使其左臂骨折 ，住院半個(gè)月 ， 又在家中休養(yǎng)半個(gè)月 。 并出具了公安局罰款決定書 。鄉(xiāng)人民政府告知該鄉(xiāng)派出所 ， 派出所和聯(lián)防隊(duì)立即前往單家抓賭 。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞? 2. 行政賠償訴訟中可以對(duì)賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。 注意： 1. 賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。 要求被告賠禮道歉 ， 消除影響 ， 恢復(fù)名譽(yù)并賠償醫(yī)藥費(fèi) 、 營養(yǎng)費(fèi) 、 因關(guān)押的誤工費(fèi)及扣押車輛損失等費(fèi)用 。 蔣某在關(guān)押期間 ， 由于經(jīng)受風(fēng)寒 ， 經(jīng)醫(yī)院診斷為風(fēng)寒性麻痹 ， 花去醫(yī)療費(fèi) ， 劉某花去醫(yī)藥費(fèi) ， 蔣某華花去醫(yī)藥費(fèi) 。 1月 20日盜牛案告破 ， 而盜牛者并非蔣某三人 。 [案例 ]蔣某等訴縣公安局非法限制人身自由請(qǐng)求賠償案 2022年 1月 9日 ， 某縣四棵樹鄉(xiāng)一村被盜耕牛一頭 ， 某派出所于 2022年 1月 17日下午和晚上 ，以原告蔣某 、 劉某 、 蔣某華有盜竊耕牛嫌疑為由 ， 將其口頭傳喚到派出所 ， 并將原告蔣某的一部 “ 龍馬 ” 小四輪運(yùn)輸車扣押到某縣公安局 ，由于在訊問過程中 ， 三原告均否認(rèn)盜竊行為 ，派出所干警將三原告戴上了械具 ， 并對(duì)劉某 、蔣某用皮帶抽打 ， 原告蔣某被迫承認(rèn)盜竊了耕牛 。 四、賠償程序 單獨(dú)程序 向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求 → 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償；對(duì)賠償?shù)姆绞?、 項(xiàng)目 、 數(shù)額有異議；逾期不作賠償 （ 兩個(gè)月內(nèi) ） → 向人民法院提起訴訟 → （ 兩個(gè)月屆滿后三個(gè)月內(nèi) ） 。 共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之間應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任 。 當(dāng)然 ， 向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求 ，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償 ， 并不意味著就由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)全部賠償責(zé)任 ， 免除其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任 。 個(gè)體工商戶王某由于違章擺攤 ， 聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)決定將其 拘留 10天 。 由于村委會(huì)是受鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的委托從事這項(xiàng)工作的 ，鄉(xiāng)黨委不能作為國家賠償?shù)闹黧w ， 故該案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該是鄉(xiāng)政府 。 期間遭到該孕婦丈夫 M的阻攔 ， 被該村委會(huì)人員打成輕傷 。 [案例 ]鄉(xiāng)政府承擔(dān)賠償責(zé)任案 某鄉(xiāng)黨委 、 鄉(xiāng)政府為了擺脫連續(xù)幾年計(jì)劃生育的落后狀況 ， 經(jīng)反復(fù)研究決定 ， 委托村委會(huì)采取各種必要手段管理本村的計(jì)劃生育工作 。 由于此案在縣公安局作出限制其人身自由的處罰后 ， 復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局又加重了對(duì)他的處罰 ， 致其人身自由受到嚴(yán)重的侵犯 。 此時(shí) ， 朱某被關(guān)押了 28天 。 市公安局認(rèn)為朱某態(tài)度不老實(shí) ， 且正值 “ 掃黃集中行動(dòng) ” 期間頂風(fēng)作案 ， 決定在其拘留執(zhí)行完畢后收容教養(yǎng) 6個(gè)月 。 由于此次辦執(zhí)法行動(dòng)是公安 、 工商 、 文化三部門共同作出的 ， 故該三部門為該案的共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 。 于是印刷廠向三部門提出國家賠償 。 時(shí)逢當(dāng)晚暴雨 ， 致使查封書籍被水浸泡 ， 價(jià)值 4萬多元的書籍全部無法銷售 。 5月 8月 ， 整治辦公室接到群眾舉報(bào) ， 稱該市郊區(qū)某印刷廠在印刷淫穢書籍 。公安民警在抓捕黃光輝的過程中違反了 《 人民警察使用武器和警械的規(guī)定 》 的有關(guān)條款 ，依據(jù)湘潭市人大 ， 市人民檢察院作出的最終確認(rèn)結(jié)論 ， 本案公安民警屬違法使用武器 ，據(jù)此 ， 法院賠償委員會(huì)以本案屬于違法使用武器致人死亡 ， 作出賠償決定 。 黃光輝之父黃云霞遂向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償 。 追趕約 2公里 時(shí) ， 黃光輝扔下摩托車向路邊稻田跑 ， 民警喊其站住 ， 黃光輝仍繼續(xù)跑 ， 兩民警各鳴槍警告 ， 黃光輝未停步 。 此后黃光輝在家多次出入派出所附近 ， 該所民警均未抓捕 。 三、賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （一）賠償請(qǐng)求人 （二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （一）賠償請(qǐng)求人 ?受害的公民 、 法人和其他組織有權(quán)要求賠償 ?受害的公民死亡 → 其繼承人和其 他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償 ?受害的法人或者其他組織終止的 → 其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償 [案例 ]黃云霞申請(qǐng)湘潭縣公安局違法使用武器致人死亡賠償案 死者黃光輝 (死亡時(shí) 22歲 )作為張家界市武陵區(qū)彩電盜竊案的犯罪嫌疑人 ， 案發(fā)后 ， 離開案發(fā)地回到湘潭縣家中 。 后兩農(nóng)民傷愈后 ， 要求軍隊(duì)賠償其誤工費(fèi)等損失 。 后被演習(xí)官兵及時(shí)發(fā)現(xiàn)并送醫(yī)院治療 ， 共花去醫(yī)療費(fèi)用65320元 。 縣人民法院對(duì)此案進(jìn)行了審理 ，認(rèn)為盡管鎮(zhèn)政府未依法審批構(gòu)成了行政行為違法 ， 但本案吳某違章建房被拆除的主要原因是其自身的欺騙行為和違法繼續(xù)建房行為 ， 故本案吳某違章建房造成的損失應(yīng)由吳某自己承擔(dān) 。 此后 ， 非法占用的土地上新建的房屋被行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行拆除 。 此后 ， 鎮(zhèn)政府根據(jù)群眾舉報(bào)派人通知其停止施工 ， 且縣土地管理部門也派員調(diào)查處理并通知其停工 ， 吳某雖然在通知書上簽了字 ， 但仍繼續(xù)建房至竣工 。 為了多蓋幾間房屋 ，其在申請(qǐng)書上弄虛作假 ， 將全家 6口人虛報(bào)為 9口人；將原有的 13間房少報(bào)為 6間；將建房需占用的自留地報(bào)為荒地；將原來的宅基地 3處改為 2處 。 （ 1） 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為； （ 2） 因公民 、 法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的； （ 3） 法律規(guī)定的其他情形 。法院經(jīng)審理認(rèn)為，盧氏縣公安局未及時(shí)履行查處犯罪活動(dòng)的職責(zé)，使尹琛琰有可能避免的財(cái)產(chǎn)損失未能避免，應(yīng)對(duì)盜竊分子犯罪行為造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相