【正文】 一輛（價值 20萬元）。 ? 現(xiàn)就上述情況，回答下列問題： ? （１）該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應由哪級人民法院受理？ ? （２） 向人民法院申請破產(chǎn)時，律師需準備向法院提交哪些材料？ ? （３） 甲公司與該企業(yè)之間尚未審結的追索貨款之訴應如何處理？ ? （４） 工商銀行的１２００萬元貸款應如何處理？ ? （５） 建設銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報破產(chǎn)債權？簡要說明理 由。 破產(chǎn)法案例 1 某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師代理 破產(chǎn)中的法律事務。 破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門對企業(yè)破產(chǎn)負有主要責任的 ， 對該上級主管部門的領導給予行政處分 。 根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定 ， 企業(yè)被宣告破產(chǎn)后 ， 由政府監(jiān)察部門和審計部門負責查明企業(yè)破產(chǎn)責任 。 受理破產(chǎn)案件中 ，有欺詐破產(chǎn) 、 欺詐和解及行賄 、 受賄等犯罪行為的 ， 追究刑事責任 。 破產(chǎn)違法行為的責任 。 分為破產(chǎn)違法行為的責任和造成企業(yè)破產(chǎn)損失的責任兩大類 。 國家還通過稅收等優(yōu)惠政策鼓勵社會對破產(chǎn)企業(yè)職工的安置 。 安置費標準原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的 3倍計算 。 ” 國務院在其 《 通知 》中指出：破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū) 、 縣的人民政府應當采取專業(yè)培訓 、 介紹就業(yè) 、 生產(chǎn)自救 、 勞務輸出等各種措施 ， 妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè) ， 并保障他們在就業(yè)前的基本生活需要 。 我國目前的破產(chǎn)救濟制度主要包括兩方面：一是失業(yè)救濟；二是就業(yè)安置 。 企業(yè)破產(chǎn)必然給社會帶來一系列影響 ， 其中 ， 最突出的是失業(yè)職工的生活保障和重新就業(yè)問題 。 并予以公告 ， 破產(chǎn)裁定一經(jīng)公告 ， 破產(chǎn)程序即告終結 。 破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的 ， 按比例清償 。 四、破產(chǎn)清算與破產(chǎn)程序的終結 （ 一 ） 破產(chǎn)清算 清算組在清查 ， 核實破產(chǎn)企業(yè)全部破產(chǎn)財產(chǎn)后 ， 應聘請具有法定資格的資產(chǎn)評估機構進行評估 ， 在此基礎上通過拍賣 、 招標等方式對破產(chǎn)企業(yè)進行變賣處理 ， 然后制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細表 、 資產(chǎn)負債表 ， 并提交破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案 ， 經(jīng)債權人會議表決同意后 ，報請人民法院裁定認可 ， 然后由清算組執(zhí)行 。 英美法中稱之為破產(chǎn)優(yōu)先權 ， 大陸法稱為財團債權 。 共益?zhèn)鶛?。 指破產(chǎn)債權人與破產(chǎn)人互負債務時 ， 債權人享有的可以不依破產(chǎn)程序而以自己的破產(chǎn)債權與該債務進行抵銷的權利 。 主要指破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權 。 別除權 。 有關財產(chǎn)權利 取回權 。 一般債權要轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權必須符合下列條件： （ 1） 破產(chǎn)債權必須是于破產(chǎn)宣告前成立的債權 ，此后成立的債權除法律另有規(guī)定外 ， 不予保護； （ 2） 破產(chǎn)債權必須是無財產(chǎn)擔保的債權； （ 3） 破產(chǎn)債權必須是財產(chǎn)上的請求權 ，而不是單純?nèi)松硇再|(zhì)的權利； （ 4） 破產(chǎn)債權是可以強制執(zhí)行的債權； （ 5） 破產(chǎn)債權是在法定期限內(nèi)向人民法院申報登記 ， 并取得確認的債權 。 如集體企業(yè)土地使用權等有償取得 ， 安置職工后有剩余部分應列入破產(chǎn)財產(chǎn) 。 破產(chǎn)財產(chǎn)中的土地使用權處置 根據(jù)國務院頒發(fā)的破產(chǎn)試點問題的 《 通知 》 ， 對企業(yè)土地使用權的處置作了特殊規(guī)定： 一是國有企業(yè)破產(chǎn)時 ， 企業(yè)依法取得的土地使用權 ， 應當主要以拍賣或招標的方式依法轉(zhuǎn)讓 ， 轉(zhuǎn)讓所得列入破產(chǎn)財產(chǎn) ， 但應首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置 ， 安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的 ， 剩余部分列入破產(chǎn)財產(chǎn)； 二是集體企業(yè)破產(chǎn)時 ， 如其土地為集體所有 ， 則應依國務院的有關規(guī)定處置 。 職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投入的款項 ， 視為破產(chǎn)財產(chǎn)； （ 6） 破產(chǎn)企業(yè)的職工住房 、 學校 、 托兒所 、 幼兒園 、醫(yī)院等福利設施 ， 原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn) ， 由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū) 、縣的人民政府接收處理 ， 其職工由接收單位安置 。 根據(jù)破產(chǎn)法和有關的司法解釋 ， 下列財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)： （ 1） 破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn) ， 如租用或借用他人的財產(chǎn)等； （ 2） 破產(chǎn)企業(yè)已作為債務的擔保物 ， 但擔保物價款超過其所擔保的債務額的 ， 其超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)； （ 3） 依法禁止扣押執(zhí)行的財產(chǎn) 。 依企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定 ， 破產(chǎn)財產(chǎn)由下列財產(chǎn)構成： （ 1） 宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)； （ 2） 破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結前取得的財產(chǎn)；（ 3） 擔保標的物的價款超過所擔保的債務數(shù)額的超過部分； （ 4） 應當由破產(chǎn)企業(yè)行使的財產(chǎn)權利 。 具體包括： （ 1） 接受破產(chǎn)企業(yè)的債務人或財產(chǎn)持有人進行的債務清償或財產(chǎn)交付； （ 2） 決定破產(chǎn)企業(yè)未履行合同的解決或繼續(xù)履行； （ 3） 制訂財產(chǎn)分配方案并提交債權人會議討論通過 。 清算組由法院從企業(yè)上級主管部門 、 財政 、 工商 、 計委 、 審計 、 稅務 、物價 、 勞動等部門和有關專業(yè)人員中指定 。 根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定和最高人民法院的司法解釋 。 ⑷ 除人民法院指定的必要的留守人員外 ，企業(yè)的法定代表人和財會 、 統(tǒng)計 、 保管 、 保衛(wèi)人員必須留守 ， 其它需要留守的人員及留守人數(shù)由清算組決定 。 在破產(chǎn)程序終結前 ， 根據(jù)法院或清算組的要求進行工作 ， 不得擅離職守 。 破產(chǎn)宣告對債務人產(chǎn)生以下效力： ⑴ 企業(yè)喪失對其財產(chǎn)的管理處分權 ， 企業(yè)由清算組接管 ， 自宣告之日起停止生產(chǎn)經(jīng)營活動 ， 但法院或清算組認為確有必要繼續(xù)經(jīng)營的除外 。 人民法院處理破產(chǎn)案件 ， 一律用裁定形式 ， 破產(chǎn)宣告也不例外 。這些行為包括：隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；非正常壓價出售財產(chǎn)；對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保；對未到期的債務提前清償；放棄自己的債權等。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第 22條規(guī)定：經(jīng)過整頓，企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務的，人民法院應當終結對該企業(yè)的破產(chǎn)程序，并且予以公告；整頓期滿，企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務的，人民法院應當宣告該企業(yè)破產(chǎn)，并且依照本法第 9條的規(guī)定重新登記債權。 整頓程序應當符合下列條件： （ 1） 整頓申請由債務人上級主管部門在人民法院受理破產(chǎn)案件后 3個月內(nèi)向法院提出； （ 2） 整頓措施應針對企業(yè)的實際情況制定； （ 3） 整頓方案應經(jīng)職工代表大會討論； （ 4） 整頓情況應向企業(yè)職工代表大會報告并聽取意見；（ 5） 整頓情況和和解協(xié)議執(zhí)行情況應定期向債權人會議和人民法院報告并接受監(jiān)督； （ 6） 整頓期限不能超過 2年 。 二、和解與整頓 （二） 整頓 根據(jù)我國破產(chǎn)法的有關規(guī)定 ， 國有企業(yè)達到破產(chǎn)界限 ， 由債權人申請破產(chǎn)的 ， 在法院受理案件后 3個月內(nèi) ， 其上級主管部門可以申請對該企業(yè)進行整頓 。 和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力 。 被申請整頓的企業(yè)如果要求減少債務的 ， 還應當寫明請求減少的數(shù)額 。 在被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門提出對該企業(yè)進行整頓申請后 ， 被申請整頓的企業(yè)應向債權人會議提出和解協(xié)議草案 。債權人認為債權人會議的決定違反法律規(guī)定的 ， 可以在債權人會議作出決議后 7日內(nèi)提請法院裁定 。 債權人會議的決議 ， 由出席會議的有表決權的債權人的過半數(shù)通過 ， 并且其所代表的債權額 ， 必須占無財產(chǎn)擔保債權總額的半數(shù)以上 ， 但是通過和解協(xié)議草案的決議 ， 必須占無財產(chǎn)擔保債權總額的 2/3以上 。 以后的債權人會議可以在人民法院和會議主席認為必要時召開 ， 也可應清算組要求或占無財產(chǎn)擔保債權總額1/4以上的債權人要求時召開 ， 由會議主席主持 。 主要指有財產(chǎn)擔保的債權人 。 其成員依是否享有表決權可分為兩類：一是享有表決權的債權 。 第三節(jié) 債權人會議與和解整頓 一 、 債權人會議 債權人會議是由全體債權人組成 ， 以維護債權人共同利益為目的 ， 在法院監(jiān)督下討論決定有關破產(chǎn)重大事項的議事機構 。 人民法院受理破產(chǎn)案件后 ， 應及時通知債務人的開戶銀行停止辦理債務人清償債務的結算業(yè)務 。 債務人 （ 破產(chǎn)企業(yè) ） 為其它單位擔任保證人的 ， 應當在收到人民法院破產(chǎn)立案通知后 5日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關當事人 ， 債