【正文】 一輛（價(jià)值 20萬元）。 ? 現(xiàn)就上述情況，回答下列問題： ? （１）該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級人民法院受理？ ? （２） 向人民法院申請破產(chǎn)時(shí)，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料？ ? （３） 甲公司與該企業(yè)之間尚未審結(jié)的追索貨款之訴應(yīng)如何處理？ ? （４） 工商銀行的１２００萬元貸款應(yīng)如何處理？ ? （５） 建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)？簡要說明理 由。 破產(chǎn)法案例 1 某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師代理 破產(chǎn)中的法律事務(wù)。 破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門對企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的 ， 對該上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分 。 根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定 ， 企業(yè)被宣告破產(chǎn)后 ， 由政府監(jiān)察部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)查明企業(yè)破產(chǎn)責(zé)任 。 受理破產(chǎn)案件中 ，有欺詐破產(chǎn) 、 欺詐和解及行賄 、 受賄等犯罪行為的 ， 追究刑事責(zé)任 。 破產(chǎn)違法行為的責(zé)任 。 分為破產(chǎn)違法行為的責(zé)任和造成企業(yè)破產(chǎn)損失的責(zé)任兩大類 。 國家還通過稅收等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)對破產(chǎn)企業(yè)職工的安置 。 安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的 3倍計(jì)算 。 ” 國務(wù)院在其 《 通知 》中指出：破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū) 、 縣的人民政府應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)培訓(xùn) 、 介紹就業(yè) 、 生產(chǎn)自救 、 勞務(wù)輸出等各種措施 ， 妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè) ， 并保障他們在就業(yè)前的基本生活需要 。 我國目前的破產(chǎn)救濟(jì)制度主要包括兩方面：一是失業(yè)救濟(jì)；二是就業(yè)安置 。 企業(yè)破產(chǎn)必然給社會(huì)帶來一系列影響 ， 其中 ， 最突出的是失業(yè)職工的生活保障和重新就業(yè)問題 。 并予以公告 ， 破產(chǎn)裁定一經(jīng)公告 ， 破產(chǎn)程序即告終結(jié) 。 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的 ， 按比例清償 。 四、破產(chǎn)清算與破產(chǎn)程序的終結(jié) （ 一 ） 破產(chǎn)清算 清算組在清查 ， 核實(shí)破產(chǎn)企業(yè)全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后 ， 應(yīng)聘請具有法定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估 ， 在此基礎(chǔ)上通過拍賣 、 招標(biāo)等方式對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行變賣處理 ， 然后制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)明細(xì)表 、 資產(chǎn)負(fù)債表 ， 并提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案 ， 經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決同意后 ，報(bào)請人民法院裁定認(rèn)可 ， 然后由清算組執(zhí)行 。 英美法中稱之為破產(chǎn)優(yōu)先權(quán) ， 大陸法稱為財(cái)團(tuán)債權(quán) 。 共益?zhèn)鶛?quán) 。 指破產(chǎn)債權(quán)人與破產(chǎn)人互負(fù)債務(wù)時(shí) ， 債權(quán)人享有的可以不依破產(chǎn)程序而以自己的破產(chǎn)債權(quán)與該債務(wù)進(jìn)行抵銷的權(quán)利 。 主要指破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán) 。 別除權(quán) 。 有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利 取回權(quán) 。 一般債權(quán)要轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)必須符合下列條件： （ 1） 破產(chǎn)債權(quán)必須是于破產(chǎn)宣告前成立的債權(quán) ，此后成立的債權(quán)除法律另有規(guī)定外 ， 不予保護(hù)； （ 2） 破產(chǎn)債權(quán)必須是無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)； （ 3） 破產(chǎn)債權(quán)必須是財(cái)產(chǎn)上的請求權(quán) ，而不是單純?nèi)松硇再|(zhì)的權(quán)利； （ 4） 破產(chǎn)債權(quán)是可以強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)； （ 5） 破產(chǎn)債權(quán)是在法定期限內(nèi)向人民法院申報(bào)登記 ， 并取得確認(rèn)的債權(quán) 。 如集體企業(yè)土地使用權(quán)等有償取得 ， 安置職工后有剩余部分應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 。 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的土地使用權(quán)處置 根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的破產(chǎn)試點(diǎn)問題的 《 通知 》 ， 對企業(yè)土地使用權(quán)的處置作了特殊規(guī)定： 一是國有企業(yè)破產(chǎn)時(shí) ， 企業(yè)依法取得的土地使用權(quán) ， 應(yīng)當(dāng)主要以拍賣或招標(biāo)的方式依法轉(zhuǎn)讓 ， 轉(zhuǎn)讓所得列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) ， 但應(yīng)首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置 ， 安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的 ， 剩余部分列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)； 二是集體企業(yè)破產(chǎn)時(shí) ， 如其土地為集體所有 ， 則應(yīng)依國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處置 。 職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投入的款項(xiàng) ， 視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)； （ 6） 破產(chǎn)企業(yè)的職工住房 、 學(xué)校 、 托兒所 、 幼兒園 、醫(yī)院等福利設(shè)施 ， 原則上不計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) ， 由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū) 、縣的人民政府接收處理 ， 其職工由接收單位安置 。 根據(jù)破產(chǎn)法和有關(guān)的司法解釋 ， 下列財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)： （ 1） 破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財(cái)產(chǎn) ， 如租用或借用他人的財(cái)產(chǎn)等； （ 2） 破產(chǎn)企業(yè)已作為債務(wù)的擔(dān)保物 ， 但擔(dān)保物價(jià)款超過其所擔(dān)保的債務(wù)額的 ， 其超過部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)； （ 3） 依法禁止扣押執(zhí)行的財(cái)產(chǎn) 。 依企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定 ， 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成： （ 1） 宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財(cái)產(chǎn)； （ 2） 破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)；（ 3） 擔(dān)保標(biāo)的物的價(jià)款超過所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的超過部分； （ 4） 應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 。 具體包括： （ 1） 接受破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人進(jìn)行的債務(wù)清償或財(cái)產(chǎn)交付； （ 2） 決定破產(chǎn)企業(yè)未履行合同的解決或繼續(xù)履行； （ 3） 制訂財(cái)產(chǎn)分配方案并提交債權(quán)人會(huì)議討論通過 。 清算組由法院從企業(yè)上級主管部門 、 財(cái)政 、 工商 、 計(jì)委 、 審計(jì) 、 稅務(wù) 、物價(jià) 、 勞動(dòng)等部門和有關(guān)專業(yè)人員中指定 。 根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定和最高人民法院的司法解釋 。 ⑷ 除人民法院指定的必要的留守人員外 ，企業(yè)的法定代表人和財(cái)會(huì) 、 統(tǒng)計(jì) 、 保管 、 保衛(wèi)人員必須留守 ， 其它需要留守的人員及留守人數(shù)由清算組決定 。 在破產(chǎn)程序終結(jié)前 ， 根據(jù)法院或清算組的要求進(jìn)行工作 ， 不得擅離職守 。 破產(chǎn)宣告對債務(wù)人產(chǎn)生以下效力： ⑴ 企業(yè)喪失對其財(cái)產(chǎn)的管理處分權(quán) ， 企業(yè)由清算組接管 ， 自宣告之日起停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) ， 但法院或清算組認(rèn)為確有必要繼續(xù)經(jīng)營的除外 。 人民法院處理破產(chǎn)案件 ， 一律用裁定形式 ， 破產(chǎn)宣告也不例外 。這些行為包括：隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)；對原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；對未到期的債務(wù)提前清償；放棄自己的債權(quán)等。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第 22條規(guī)定：經(jīng)過整頓，企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)對該企業(yè)的破產(chǎn)程序，并且予以公告；整頓期滿，企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告該企業(yè)破產(chǎn)，并且依照本法第 9條的規(guī)定重新登記債權(quán)。 整頓程序應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （ 1） 整頓申請由債務(wù)人上級主管部門在人民法院受理破產(chǎn)案件后 3個(gè)月內(nèi)向法院提出； （ 2） 整頓措施應(yīng)針對企業(yè)的實(shí)際情況制定； （ 3） 整頓方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論； （ 4） 整頓情況應(yīng)向企業(yè)職工代表大會(huì)報(bào)告并聽取意見；（ 5） 整頓情況和和解協(xié)議執(zhí)行情況應(yīng)定期向債權(quán)人會(huì)議和人民法院報(bào)告并接受監(jiān)督； （ 6） 整頓期限不能超過 2年 。 二、和解與整頓 （二） 整頓 根據(jù)我國破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定 ， 國有企業(yè)達(dá)到破產(chǎn)界限 ， 由債權(quán)人申請破產(chǎn)的 ， 在法院受理案件后 3個(gè)月內(nèi) ， 其上級主管部門可以申請對該企業(yè)進(jìn)行整頓 。 和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力 。 被申請整頓的企業(yè)如果要求減少債務(wù)的 ， 還應(yīng)當(dāng)寫明請求減少的數(shù)額 。 在被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門提出對該企業(yè)進(jìn)行整頓申請后 ， 被申請整頓的企業(yè)應(yīng)向債權(quán)人會(huì)議提出和解協(xié)議草案 。債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決定違反法律規(guī)定的 ， 可以在債權(quán)人會(huì)議作出決議后 7日內(nèi)提請法院裁定 。 債權(quán)人會(huì)議的決議 ， 由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過 ， 并且其所代表的債權(quán)額 ， 必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上 ， 但是通過和解協(xié)議草案的決議 ， 必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的 2/3以上 。 以后的債權(quán)人會(huì)議可以在人民法院和會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開 ， 也可應(yīng)清算組要求或占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)召開 ， 由會(huì)議主席主持 。 主要指有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人 。 其成員依是否享有表決權(quán)可分為兩類：一是享有表決權(quán)的債權(quán) 。 第三節(jié) 債權(quán)人會(huì)議與和解整頓 一 、 債權(quán)人會(huì)議 債權(quán)人會(huì)議是由全體債權(quán)人組成 ， 以維護(hù)債權(quán)人共同利益為目的 ， 在法院監(jiān)督下討論決定有關(guān)破產(chǎn)重大事項(xiàng)的議事機(jī)構(gòu) 。 人民法院受理破產(chǎn)案件后 ， 應(yīng)及時(shí)通知債務(wù)人的開戶銀行停止辦理債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù) 。 債務(wù)人 （ 破產(chǎn)企業(yè) ） 為其它單位擔(dān)任保證人的 ， 應(yīng)當(dāng)在收到人民法院破產(chǎn)立案通知后 5日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關(guān)當(dāng)事人 ， 債