【正文】 停止生產(chǎn)經(jīng)營活動 ， 但法院或清算組認為確有必要繼續(xù)經(jīng)營的除外 。 在被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門提出對該企業(yè)進行整頓申請后 ， 被申請整頓的企業(yè)應向債權人會議提出和解協(xié)議草案 。 債務人 （ 破產(chǎn)企業(yè) ） 為其它單位擔任保證人的 ， 應當在收到人民法院破產(chǎn)立案通知后 5日內轉告有關當事人 ， 債權人得知保證人 （ 債務人 ） 破產(chǎn)情況后 ，享有是否將其債權作為破產(chǎn)債權的選擇權 。 當債權人提出破產(chǎn)申請時 ， 應向人民法院提供以下材料： （ 1） 債權發(fā)生的事實及有關證據(jù)； （ 2） 債權性質 、 數(shù)額； （ 3） 債權有無財產(chǎn)擔保 ， 有財產(chǎn)擔保的應提供證據(jù)； （ 4） 債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P證據(jù) 。 第二節(jié) 破產(chǎn) 申請 的 提出 與受理 一 、 破產(chǎn)原因 破產(chǎn)原因 ， 也稱為破產(chǎn)界限 ， 是指法院據(jù)以裁定并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的法律標準 。 （ 二 ） 破產(chǎn)法的特征 破產(chǎn)法是兼有程序法和實體法雙重性質的綜合性法律 。 具體來說 ， 是規(guī)定債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r ， 法院強制對其財產(chǎn)進行清算分配 ， 公平清償給所有債權人；或通過和解協(xié)議 ， 進行整頓 ， 清償債務的法律規(guī)范的總稱 。 此外 ， 我國公司法 、企業(yè)法中也有關于公司 、 企業(yè)的破產(chǎn)和清算的法律規(guī)定 ， 這些規(guī)定也是我國現(xiàn)行破產(chǎn)法體系的組成部分 。 （ 二 ） 申請形式及申報材料 提出破產(chǎn)申請 ， 應當采用書面形式 。 以破產(chǎn)企業(yè)為債權人的經(jīng)濟糾紛案件 ， 受訴訟院不能在 3個月內審結的 ， 應移送受理破產(chǎn)案件的人民法院審理 。 二、和解與整頓 （一）和解 和解 ， 是指人民法院受理債權人的破產(chǎn)申請后 ， 為預防和避免債務人宣告破產(chǎn) ， 由債務人和債權人會議達成的中止破產(chǎn)程序的協(xié)議 。 （ 二 ） 破產(chǎn)宣告的效力 人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定自宣告之日起發(fā)生法律效力 。 如企業(yè)保衛(wèi)部門 的槍支彈藥 、 警械 、 涉及國家機密的文件 、 檔案等； （ 4） 破產(chǎn)企業(yè)內黨 、 團 、 工會等社團組織的經(jīng)費及其所購置的財產(chǎn)； （ 5） 企業(yè)在破產(chǎn)前為維持經(jīng)營 ， 向職工籌措的款項 ， 視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理 ， 借款利息按照借款實際使用時間和銀行同期存款利率計算 。 破產(chǎn)法上的抵銷是從民法中債的抵銷衍變而來的 。 政府鼓勵破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè) ， 對自謀職業(yè)的職工 ， 政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況 ， 發(fā)放一次性安置費 。律師經(jīng)過一段時間工作后掌握了以下情況：１．該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；２．該企業(yè)的債權人之一甲公司因追索１５０萬元貨款而在一個月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；３．該企業(yè)欠當?shù)毓ど蹄y行貸款１２００萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進出口成套設備作抵押，該套設備現(xiàn)值８００萬元；４．該企業(yè)曾為乙公司向當?shù)亟ㄔO銀行一筆３００萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還；５．該企業(yè)資不抵債已達３５００萬元。 ? 問： ? （１） 請列出該企業(yè)清償債務的順序。 ? （３） 在 A皮革廠破產(chǎn)程序中用于支付清算組工作的費用為 20萬元，應支付的破產(chǎn)案件訴訟費用 4萬元。清算組對該企業(yè)的財產(chǎn)進行了清理，詳情如下： ? （ 1）該企業(yè)總資產(chǎn)為 1000萬元，其中，應收甲公司貨款 100萬元；土地使用權轉讓所得為 500萬元。 ? 破產(chǎn)法案例 10 ? A皮革廠系一國有小企業(yè)，由于經(jīng)營管理不善負債累累，不能清償多家到期債務，債權人于 1999年 3月依法向人民法院提出破產(chǎn)申請。 ? (4) 甲公司欠丁公司貨款 50萬元，經(jīng)丁申請，法院已于 1998年 12月執(zhí)行了甲公司 20萬元的財產(chǎn)。隨后，法院在法定時間內通知債權人并發(fā)布公告要求債權人申報債權。（２） 非破產(chǎn)財產(chǎn) =100+100=200萬元。1998年 11月 8日，債權人乙向甲企業(yè)所在地人民法院申請甲企業(yè)破產(chǎn)。 ? （６） 應從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用包括哪些？ 破產(chǎn)法案例 12 ? 甲股份有限公司因無力清償?shù)狡趥鶆?，由人民法院?1999年 1月 5日受理其破產(chǎn)申請，并于 1999年 4月 20日依法宣告其破產(chǎn)。法定申報期屆滿后，仍有數(shù)名債權人未申報債權。 ? (5) 甲公司欠繳稅款 30萬。人民法院依法裁定 A企業(yè)破產(chǎn)。 ? （ 2）負債 1500萬元，其中應付甲公司 300萬元，應付乙公司 200萬元，應付稅款 80萬元，應付職工工資和勞動保險費用 220萬元，其他流動負債 400萬元，長期負債 300萬元（含向丙商業(yè)銀行貸款 200萬元）。 破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人對企業(yè)破產(chǎn)負主要責任的 ， 給予行政處分 。 對此 ， 各國均設有破產(chǎn)救濟制度 ， 以減少企業(yè)破產(chǎn)造成的社會動蕩 ， 穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序 。 指不依破產(chǎn)程序就破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)上優(yōu)先受清償?shù)臋嗬?。 三、破產(chǎn)財產(chǎn)與破產(chǎn)債權 （一）破產(chǎn)財產(chǎn) 破產(chǎn)財產(chǎn)是指依破產(chǎn)程序分配給破產(chǎn)債權人的破產(chǎn)人的所有財產(chǎn) 。 非正常終結，企業(yè)破產(chǎn)法第 21條規(guī)定，整頓期間，債務人企業(yè)有下列情況之一時，應經(jīng)人民法院裁定，終結企業(yè)整頓，宣告其破產(chǎn)：（ 1）不執(zhí)行和解協(xié)議；（ 2）財務狀況繼續(xù)惡化，債權人會議申請終結整頓的；（ 3）有企業(yè)破產(chǎn)法第 35條所列違法行為之一，嚴重損害債權人利益的。 債權人會議的職權有以下幾項： （ 1） 審查有關債權的證明材料 ，確認債權有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額； （ 2） 討論通過和解協(xié)議草案；（ 3） 討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案 。 逾期未申報的債權 ， 視為自動放棄 。根據(jù)司法解釋 ， 基層人民法院一般管轄縣 、 縣級市或區(qū)工商行政管理機關核準登記的企業(yè)破產(chǎn)案件；中級人民法院一般管轄地區(qū) 、 地級市 （ 含本級 ） 以上工商行政管理機關核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；個別案件的級別管轄 ， 可以適用民事訴訟法中關于管轄權轉移的規(guī)定 。 主要有 1994年 10月 25日國務院發(fā)布的 《 關于在若干城市實行國有企業(yè)破產(chǎn)有關問題的通知 》 、 1996年財政部發(fā)布了 《 國有企業(yè)實行破產(chǎn)有關財務問題的暫行規(guī)定 》 、 1996年 7月 5日國家經(jīng)貿委 、 中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布 《 關于試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問題的通知 》 以及 1997年 3月 2日國務院發(fā)布的 《 關于在若干城市試行國行企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的補充通知 》 。 （ 二 ） 破產(chǎn)的特征 破產(chǎn)作為一種法律程序 ， 具有以下特征： 破產(chǎn)程序是一種司法程序 。 該法僅適用于全民所有制企業(yè) 。 企業(yè)破產(chǎn)法第三條規(guī)定： “ 企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損 ，不能清償?shù)狡趥鶆盏?， 依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn) 。申請人不服人民法院駁回破產(chǎn)申請裁定的 ， 有權在 10日內向上一級法院提起上訴 。 第三節(jié) 債權人會議與和解整頓 一 、 債權人會議 債權人會議是由全體債權人組成 ， 以維護債權人共同利益為目的 ， 在法院監(jiān)督下討論決定有關破產(chǎn)重大事項的議事機構 。 和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力 。 ⑷ 除人民法院指定的必要的留守人員外 ，企業(yè)的法定代表人和財會 、 統(tǒng)計 、 保管 、 保衛(wèi)人員必須留守 ， 其它需要留守的人員及留守人數(shù)由清算組決定 。 如集體企業(yè)土地使用權等有償取得 ， 安置職工后有剩余部分應列入破產(chǎn)財產(chǎn) 。 四、破產(chǎn)清算與破產(chǎn)程序的終結 （ 一 ） 破產(chǎn)清算 清算組在清查 ， 核實破產(chǎn)企業(yè)全部破產(chǎn)財產(chǎn)后 ， 應聘請具有法定資格的資產(chǎn)評估機構進行評估 ， 在此基礎上通過拍賣 、 招標等方式對破產(chǎn)企業(yè)進行變賣處理 ， 然后制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細表 、 資產(chǎn)負債表 ， 并提交破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案 ， 經(jīng)債權人會議表決同意后 ，報請人民法院裁定認可 ， 然后由清算組執(zhí)行 。 分為破產(chǎn)違法行為的責任和造成企業(yè)破產(chǎn)損失的責任兩大類 。 ? (3) 甲公司在 1998年 8月 30日以其兩輛轎車向丙公司就甲、丙在 1998年 5月所訂購銷合同應付貨款另行設定抵押，并辦理了抵押登記，此債務（ 50萬元）已于1999年