【正文】 本文試圖在食品安全監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建 食品企業(yè)社會責(zé)任信息 ④ 駱蕾 .我國食品企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀研究 [J].山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報， 2022， (5)： 5254. 11 披露的新模式，為的是促使食品企業(yè)自覺地披露社會責(zé)任信息，從而保護(hù)消費(fèi)者的生命、財產(chǎn)的安全， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。傳統(tǒng)的以貨幣計量的計量方法難以對企業(yè)的社會效益和社會成本進(jìn)行衡量，社會責(zé)任信息的計量不得不尋求除了貨幣計量方法外的多種計量方法，很可能因此增加了履行企業(yè)社會責(zé)任的成本。 從研究方面看，由于社會各界對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識不夠，以及我國對社會責(zé)任理論的研究起步較晚，還沒有設(shè)立專門的社會責(zé)任研究機(jī)構(gòu)，也很少有這方面的研究成果等等都阻礙了社會責(zé)任理論的發(fā)展。 社會責(zé)任相關(guān)法律制度不健全 目前我國的企業(yè)社會責(zé)任 理論體系不夠完善， 相對于國外關(guān)于社會責(zé)任的一系列法律制度，我國仍還有很多的空缺。由中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心對全國 1500家企業(yè)調(diào)查表明 ， 8%的受訪 企業(yè)沒有社會責(zé)任部 ， 8%的 企業(yè)沒有可持續(xù)發(fā)展部，16%的 企業(yè)沒有環(huán)境管理部， 37%的企 業(yè)沒有公共關(guān)系部 ④ 。食品企業(yè)在建立社會責(zé)任制度方面不夠健全，有些企業(yè)對企業(yè)社 10 會責(zé)任的感覺很陌生，甚至于有些企業(yè)根本不知道其內(nèi)容是什么。傳統(tǒng)的會計目標(biāo)局限了企業(yè)社會責(zé)任意識的發(fā)展。 突出的 問題是個別報告缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，大部分篇幅只是重復(fù)陳述 對 企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識，而沒有披露公司做了哪些具體的措施，也并沒有具體地針對信息使用者需求提供相應(yīng)的信息，只是一味地為了完成披露的義務(wù)。 披露模式的不統(tǒng)一，不能滿足對企業(yè)履行社會責(zé)任進(jìn)行定期的考核和評價，也使得在不同行業(yè)或不同企業(yè)之間的可比性大大降低。這 4家 的社會責(zé)任報告在用文字對企業(yè)履行社會責(zé)任情況進(jìn)行說明外，更多是將其量化，采用了凈資產(chǎn)收益率、流動比率、速動比率等相關(guān)指標(biāo)及具體投放社會公益事業(yè)和保護(hù)生態(tài)的金額等。 企 業(yè)社會責(zé)任信息 披露模式不統(tǒng)一 由于不同的企業(yè)有不同的特點(diǎn)， 以致于 目前企業(yè)社會責(zé)任信息披露的范圍不完全一致，形成了企業(yè)社會責(zé)任信息披露模式各異的現(xiàn)象，編制的社會責(zé)任報告既有會計基礎(chǔ)型，又有非會計基礎(chǔ)型。例如雙匯在 2022 年度社會責(zé)任報告中并未對“瘦肉精”的成因及相關(guān)詳實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行披露，而只是 9 說今后會以“抓質(zhì)量保安全，調(diào)結(jié)構(gòu)保盈利”為工作的重點(diǎn)。 樣本中有 15家對企業(yè)社會責(zé)任的信息進(jìn)行了披露 ，其中只有五糧液、燕京、三全、惠泉較之其他企業(yè)能稍微詳細(xì)地從利益相關(guān)者角度對各方面的信息進(jìn)行披露 ，其他披露了社會責(zé)任報告的企業(yè)只是稍微簡單地描述了下，并沒有進(jìn)行深刻、詳細(xì) 地 披露 。 企 業(yè)社會責(zé)任信息披露不充分 《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，從八個方面概括了中央企業(yè)履行社會責(zé)任的主要內(nèi)容，即“堅(jiān)持依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與社會公益事業(yè)”。根據(jù)上面 50 家上市公司的披露情況來看，其中對社會責(zé)任信息進(jìn)行了披露的僅有 15 家，只占了樣本的 30%左右。在我國，目前還沒有規(guī)定公司必須提供專門的企業(yè)社會責(zé)任報告，此外，也沒有對企業(yè)社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制要求。 見第 2122頁。此外，報告還顯示食品和飲料行業(yè)在報告發(fā)布方面進(jìn)度遲緩，大部分食品企業(yè)從未發(fā)布過企業(yè)社會責(zé)任報 告， 09年僅有 21家食品 和飲料企業(yè)發(fā)布了報告，其中 ③ [EB/OL]. 8 大部分屬于酒業(yè)企業(yè)，食品企業(yè)的報告卻屈指可數(shù)，沒有一家食品企業(yè)在報告中針對食品添加劑進(jìn)行說明，也極少有食品企業(yè)通過報告披露供應(yīng)鏈上執(zhí)行的政策或標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)社會責(zé)任報告是企業(yè)履行社會責(zé)任的綜合展觀，也是利益相關(guān)者評價企業(yè)履行社會績效的重要依據(jù)。探討食品安 全的保障就必須對食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀有進(jìn)一步深切的 認(rèn)識。 （一）食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀 近年來一起起食品安全事件讓人觸目驚心，食品安全成為了困擾民生的一大難題，消費(fèi)者的生命健康、財產(chǎn)安全受到了極大的威脅，同時，企業(yè)的社會責(zé)任感也顯得愈發(fā)重要。在這些食品安全事件的背后，雖然有法律制 度不夠健全、政府監(jiān)管不到位等外在的原因，但不可否認(rèn)的是企業(yè)社會責(zé)任制度不夠健全也是導(dǎo)致食品安全事件頻頻發(fā)生的一個重要原因。國務(wù)院國資委研究局局長彭華剛表示，央企要進(jìn)一步推動社會責(zé)任報告的編制和發(fā)布，并要求明年所有的中央企業(yè)都要發(fā)布社會責(zé)任報告。 2022年初國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，從八個方面概括了中央企業(yè)履行社會責(zé)任的主要內(nèi)容，可見《指導(dǎo)意見》已對社會責(zé)任信息的披露內(nèi)容作了一個概括性指導(dǎo) ， 但是盡管目前已有 500多家企業(yè)發(fā)布了社 會責(zé)任報告，但卻存在許多問題。 隨后，深交所發(fā)布了《深圳證券交易所上市公司社會責(zé)任指引》，對上市公司社會責(zé)任信息的披露提出了具體的要求 ，說明了我國對上市公司的社會責(zé)任信息披露已經(jīng)一步步加以規(guī)范 。同年，中國紡織工業(yè)協(xié)會頒布了《中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系》，并普遍地在全國行業(yè)范圍內(nèi)推廣，這標(biāo)志著企業(yè)社會責(zé)任的概念已逐漸地在行業(yè)之間深入。 具體地如表 1所示： 表 1 食品制造企業(yè)社會責(zé)任信息披露的主要內(nèi)容 ② 項(xiàng)目 信息披露內(nèi)容 企業(yè)基本信息 企業(yè)價值戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略目標(biāo)；經(jīng)營業(yè)務(wù)的總體描述；產(chǎn)品的 主要市場與特點(diǎn)；宏觀政策對 對企業(yè)影響；未來發(fā)展的風(fēng)險描述 公司治理信息 董事會體系設(shè)置；員工和債權(quán)人代表是董事會的必要成員；獨(dú)董構(gòu)成 ；監(jiān)事會構(gòu)成；內(nèi)控制度的建設(shè)；年度社會責(zé)任報告的披露；中小股東權(quán)益保障；利益相關(guān)者治理的體現(xiàn) 股東 股東應(yīng)占利潤；凈資產(chǎn)收益率；所有者利益；股息派發(fā)；股東所得率 債權(quán)人 債務(wù)風(fēng)險的管理措施與風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；融資機(jī)構(gòu)滿意度；資產(chǎn)負(fù)債率；資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；流動 比率；速動比率；現(xiàn)金比率；債務(wù)股權(quán)比率；索賠率 員工 勞動合同簽約率；員工工資保障；員工社會福利保障；職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與培訓(xùn)計劃；員工健 康和安全的措施；激勵措施；投訴處理辦法；員工工作環(huán)境 消費(fèi)者 產(chǎn)品安全及質(zhì)量保證；消費(fèi)者滿意度；消費(fèi)者投訴處理率；運(yùn)營過程中 的管理體系；有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證情況 供應(yīng)商 產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；配送和服務(wù)及時付款；扶持供應(yīng)商發(fā)展生產(chǎn)采取的措施；長期合作伙伴 滿意度；成本和付款合同；供應(yīng)商的工作環(huán)境；產(chǎn)品和價格 同業(yè)競爭者 公平競爭；尊重競爭者的智力資本、預(yù)防共謀的措施；預(yù)防賄賂的措施 政府 稅收總額；企業(yè)每元總資產(chǎn)納稅額；企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位年增長率；工傷事故傷亡率；社會 貢獻(xiàn)率；社會積累率；反腐敗、反壟斷的措施 社區(qū) 共建和諧社區(qū)；建立溝通交流機(jī)制；福利就業(yè)；社區(qū)公益投入；慈善捐贈投入；社會捐增 率；環(huán)保的投入與改善數(shù)據(jù) 三、食品企業(yè)社會責(zé)任 信息披露的現(xiàn)狀及 成 因分析 我國的企業(yè)社會責(zé)任在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)和全球性 的 企業(yè)社會責(zé)任活動的影響下，雖然起步較晚，但 有了一定程度的發(fā)展 。 企業(yè)社會責(zé)任在不同的國家，不同的歷史時期有著其不同的內(nèi)容。良好的社區(qū)環(huán)境促進(jìn)企業(yè)更好，更快的發(fā)展，企業(yè)得到了發(fā)展之后應(yīng)當(dāng)回饋社區(qū)，為社區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。對于食品企業(yè)而言，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，公平，合理地與同行進(jìn)行競爭是履行企業(yè)社會責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果食品企業(yè)不能很好的履行對員工的社會責(zé)任，員工和企業(yè)都會遭受 到重大的損失。食品生產(chǎn)流程錯綜復(fù)雜，有質(zhì)量問題不可避免，企業(yè)應(yīng)承當(dāng)起對不合格產(chǎn)品的責(zé)任，與消費(fèi)者建立良好的溝通渠道，及時幫助消費(fèi)者解決在使用產(chǎn)品過程中遇到的問題?，F(xiàn)今社會發(fā)生的食品問題事件往往歸因于食品企業(yè)隱 瞞了產(chǎn)品的真實(shí)情況，誤導(dǎo)了消費(fèi)者的選擇，以致消費(fèi)者的生命、財產(chǎn)安全受到了威脅。食品企業(yè)對消費(fèi)者承擔(dān)的社會責(zé)任主要有：第一，為消費(fèi)者提供安全，不危害身體的可靠產(chǎn)品。 食品企業(yè)對消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任 滿足消費(fèi)者的需求是企業(yè)得以持續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的先決條件。而對食品企業(yè)而言，需要建立良好的股東關(guān)系，努力承擔(dān)對 股東 的責(zé)任，其主要表現(xiàn)有：定時地向股東披露企業(yè)的財務(wù)信息，以便股東了解公司的經(jīng)營狀況，并及時地做出相關(guān)的決策；不斷完善公司的治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)的民主監(jiān)督，確保股東的合法權(quán)益。在現(xiàn)代社會，企業(yè)對股東、債權(quán)人、消費(fèi)者、社區(qū)等都肩負(fù)著重要的責(zé)任，利益相關(guān)著是企業(yè)社會責(zé)任的主要對象，也是企業(yè)社會責(zé)任信息披露的主要研究對象。利益相關(guān)者既是任何可以 影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所影響的個人或團(tuán)體。充分性原則要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任履行狀況的所有信息準(zhǔn)確、及時地提供給利益相關(guān)者，保證信息的全面、完整，而不能隱瞞對企業(yè)有可能產(chǎn)生消極影響的負(fù)面信息。 （ 3） 社會性原則 社會性原則要求企業(yè)披露社會責(zé)任信息時要站在社會的角度，要求企業(yè)披露的社會責(zé)任信息應(yīng)該能夠有 利于評價企業(yè)社會價值，有利于企業(yè)管理層以及社會利益相關(guān)者能夠及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所給社會帶來的貢獻(xiàn)以及付出的成本。 （ 2） 真實(shí)性原則 真實(shí)性原則要求企業(yè)披露的會計信息要與企業(yè)所履行社會責(zé)任的情況相符，所出具的社會責(zé)任報告中的內(nèi)容必須是客觀存在，真實(shí)可靠，經(jīng)得起考驗(yàn)的，不能有隱瞞或者虛假的成分存在。 社會責(zé)任信息披露的原則 會計信息披露的原則是進(jìn)行會計信息披露的前提，是構(gòu)成企業(yè)社會責(zé)任報告、提供會計信息的基本要求。因此，企業(yè)社會責(zé)任信息披露的目標(biāo)是向企業(yè)的利益相關(guān)者提供企業(yè)社會責(zé)任的履行情況，包括企業(yè)已經(jīng)履行的和因?yàn)闆]有履行相應(yīng)的社會責(zé)任而對社會造成的影響等方面，從而為他們的決策提供依據(jù)。 下面將對社會責(zé)任信息披露的目標(biāo)及原則進(jìn)行闡述?？傊?，企業(yè)社會責(zé)任涉及股東、消費(fèi)者、員工、環(huán)境等多個利益相關(guān)者的利益均衡。企業(yè)社會責(zé)任（ Corporate Social Responsibility）簡稱CSR，是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任以及生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、回報社會、保護(hù)環(huán)境等等。下文主要對社會責(zé)任的概念、目標(biāo)及原則進(jìn)行詮釋，并從利益相關(guān)者的角度對食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任進(jìn)行了闡述。 二、企業(yè)社會責(zé)任披露 的 目標(biāo)及 食品企業(yè)的社會責(zé)任 在現(xiàn)代社會中，每個企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動中的微觀個體，都要以自己的產(chǎn)品來滿足社會的需要。 本文將對食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，然后對存在問題的原因進(jìn)行分析，試圖構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任信息披露的新模式?！凹?xì)菌門”事件讓我們看到相關(guān)法律和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體制的落后讓不法商家有機(jī)可乘。 根據(jù)我國現(xiàn)行的《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，金黃色葡萄球菌為不能檢出物，可是目前正在征求意見的《速凍面米制 品食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》規(guī)定，在每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量只要在 100010000 之間，都為合格產(chǎn)品。Information Disclosure 目錄 一、引言 ............................................................ 1 二、企業(yè)社會責(zé)任披露的目標(biāo)及食品企業(yè)的社 會責(zé)任 ...................... 1 （一）企業(yè)社會責(zé)任概念的詮釋 .................................... 1 （二）企業(yè)社會責(zé)任信息披露的目標(biāo)及原則 .......................... 2 （三）食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任 ................................ 4 三、食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀及成因 分析 ........................ 6 （一）食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀 ............................ 7 （二）食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀的成因分析 .................... 9 四、食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露新模式的構(gòu)建 ........................... 10 （一）我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督管理體系 ........................... 11 （二）食品企業(yè)社會責(zé)任信息披露新模式的構(gòu)建 ..................... 11 （三）社會責(zé)任信息披露新模式在五糧液有限公司的應(yīng)用 ............. 12 五、結(jié)論 ........................................................... 15 參考文獻(xiàn) ........................................................... 16 附表 1 ............................................................. 18 附表 2 ............................................................. 20 致謝 ............................................................... 22