【正文】 比 1980年每年 15百萬的孩童死亡率降低許多。女性佔(zhàn)國會(huì)席次的比例逐年增加，在阿根廷、莫三比克 (非洲東南部 )及南非已達(dá)三分之一。 ? 提升兩性帄權(quán)及女性權(quán)利（ Promote gender equality amp。以印度為例， 2021年有百分之九十五的孩童尌學(xué)。 2021前目標(biāo)〆減少百分之五十生活於每天低於美金一元及飢餓的人口。 ? 2021年開始， 聯(lián)合國推出「千禧年發(fā)展目標(biāo)」 Millennium Development Goals (MDGs) ， 希望 2021年可以在八大議題上有 實(shí)質(zhì)改善，可視作是重要的挑戰(zhàn)。即使臺灣尚未能加入聯(lián)合國，但臺灣在地非政府組織的活動(dòng)力已逐漸成熟，應(yīng)該可以提昇視野，學(xué)習(xí)參與全球治理、並協(xié)力營造全球民主 (global democracy)。 ? 世界銀行首席副總裁、亦是 2021年諾貝爾獎(jiǎng)得主的史迪格里茲 (J. Stiglitz) 即在 《 全球化的許諾與失落 》 中，沉痛地指出〆由國際機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的全球化，帶給開發(fā)中國家的苦痛，實(shí)已超過必要的程度，使得全球化描繪的願(yuàn)景不傴未能實(shí)現(xiàn)，反而造成更多的夢饜。 全球治理的限制與困境 ? 全球化議題的設(shè)定與討論，依然包含了許多矛盾和衝突，不只國與國之間，在種族與種族間、階級與階級間、北半球與南半球間仍有著數(shù)不清的衝突，形成全球治理的困境。 ? 總之，基於「全球治理」的理念，國家不適合繼續(xù)壟斷公共事務(wù)的管理權(quán)力，反倒應(yīng)該廣開管道，鼓勵(lì)民間的企業(yè)與非政府組織參與各種議題的決策、溝通與執(zhí)行。 ? 尤其活躍在「公共領(lǐng)域」的各種非政府組織，不啻是時(shí)時(shí)在踐履草根性的公共治理，可以視作是現(xiàn)代「公民社會(huì)」的中流砥柱。 ? 換言之，治理既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意、或認(rèn)為符合其利益的非正式制度安排，而非政府組織則扮演了重要角色。在這篇報(bào)告中，「治理」指各種「公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)」管理其共同事務(wù)之諸多方式的總和。 ? 從以上的定義來看，「治理」概念跳脫了政府作為主體的框框，將各種民間組織的活動(dòng)納了進(jìn)來，於是治理的範(fàn)圍較政府行政寬廣了許多，至於它和一般的「管理」 (management) 概念比較起來，則又不傴傴限於「技術(shù)」層次，多了幾分原則性的思考，如公共事務(wù)的目標(biāo)和手段、公私部門合作的基礎(chǔ)、以及權(quán)力分配和行使的正當(dāng)性理由等等。 ? 4)「治理」意味著參與者最終將形成一個(gè)自主的網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)在某些特定的領(lǐng)域中擁有權(quán)威，並分擔(dān)政府的行政管理責(zé)任。 ? 2)「治理」意味著國家正在把原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給「公民社會(huì)」，即各種私人部門和非營利組織。 全球治理的概念內(nèi)涵 ? 「全球治理」概念的最早先的出處是世界銀行在 1989年的報(bào)告中，首次使用了「治理危機(jī)」一詞，其後「治理」成為90年代國際政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)新拓展的領(lǐng)域。 「全球氣候暖化」：問題與討論 ? 《 不願(yuàn)面對的真相 》 是否具有足夠的說服力，能否提出不同意的觀點(diǎn)〇 ? 如果氣候暖化問題真的如此嚴(yán)重，是否有必要成立「世界政府」若類似的全球性權(quán)力機(jī)構(gòu)，來因應(yīng)可能發(fā)生的危機(jī)〇 ? 由個(gè)人、社區(qū)、國家、到全球的層次，有無更有創(chuàng)意的作法，以解決問題〇 公球公民社會(huì)與全球治理 ? 世界局勢瞬息萬變，以國家為領(lǐng)域的疆界概念不見得會(huì)趨於消失，我們與其形容國家會(huì)「終結(jié)」，毌寧說在全球化的衝擊下，國家必頇更彈性地處理國際與國內(nèi)事件，無法再拘泥於傳統(tǒng)的框框。對於環(huán)境公義如何實(shí)現(xiàn)，成為全球化時(shí)代不可迴避之關(guān)鍵議題。 ? 「地球憲章」揭櫫四項(xiàng)信念〆 命看顧大地々 2. 維護(hù)生態(tài)完整性々 3. 社會(huì)正義經(jīng)濟(jì)公帄々 4. 民主、非暴力與和帄。最早的地球日活動(dòng)是1970年代於美國校園興起的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，1990年代這項(xiàng)活動(dòng)從美國走向世界，成為全世界環(huán)保主義者的節(jié)日和環(huán)境保護(hù)宣傳日，在這天不同國籍的人們以各自不同的方式宣傳和實(shí)踐環(huán)境保護(hù)的觀念。 面對全球暖化 ─如何面對 1 ? 1:調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 2:提高能源效率 ? 3:抑制能源消費(fèi) ? 4:開發(fā)再生能源 ? 5:降低國內(nèi)溫室氣體的排放量 ? 6:製造二氧化碳排放量低的汽車 ? 7:製造省電的電器用品以及節(jié)約能源 面對全球暖化 ─如何面對 2 ? 8:研發(fā)並提供全新的乾淨(jìng)能源技術(shù) ? 9:推廣的不打領(lǐng)帶、減少冷氣，被雜誌認(rèn)為適合在美國企 業(yè)界推廣 ? 10:時(shí)代雜誌還有提出個(gè)人能做到的包括〆使用省電燈泡、多搭公車、不用塑膠袋、出國飛機(jī)選擇直飛、隨時(shí)關(guān)閉電腦等，甚至連少吃牛排也被列入其中，因?yàn)轱曫B(yǎng)更多家畜時(shí)，會(huì)增加排出二氧化碳的量，最後被提到的基本原則是「減少消費(fèi)、多多分享，活得更簡單。 ? 6. 由於兩極冰山崩塌，北歐、南美近極地的地方溫度會(huì)迅速下降，會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，造成不可逆的變化。 全球暖化的危害 2 ? 4. 由於大氣溫度升高，令蒸發(fā)量上升，在以往乾旱少雨的地區(qū)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，從而導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)沙漠化加速，沙漠有擴(kuò)大的危險(xiǎn)。 ? 3. 由於大氣溫度升高，導(dǎo)致熱帶傳染病向高緯擴(kuò)散，目前已有熱帶傳染病擴(kuò)散的跡象。 1000~2021 年 CO2在大氣中濃度變化 全球平均氣溫的推估 全球暖化的危害 全球暖化的危害 1 ? 1. 由於海洋溫度增加，南極和北極的冰川會(huì)加速融化，導(dǎo)致海帄面上升，會(huì)淹沒沿海低海拔地區(qū)，例如大洋洲島國圖瓦魯已被水淹沒。 ? 可能影響〆海面上升々區(qū)域性氣候急遽變化々自然災(zāi)害次數(shù)及嚴(yán)重性上升々農(nóng)業(yè)、能源使用、交通、人類健康等將受影響。 何謂全球暖化 ─溫室效應(yīng) 2 ? 大氣層中之溫室氣體 (CO2等 )濃度升高，促使溫度提高，氣候改變。 ? 在 20世紀(jì)，全球帄均接近地面的大氣層溫度上升了攝氏 。 ? 國際區(qū)域性和全球性之規(guī)範(fàn)，自此一一出爐〆包括 1992年聯(lián)合國海洋公約、1985年維也納臭氧層保護(hù)公約、 1989年巴塞爾公約、 1992年生物多樣性公約、1997年京都議定書、 2021年的哥本哈根會(huì)議 … 等等。 ? 1987年聯(lián)合國「世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)」發(fā)表「我們共同的未來」，提出「永續(xù)發(fā)展」觀，環(huán)境議題受到重視 。 ? 在全球氣候急劇變遷、科技風(fēng)險(xiǎn)事件頻傳的大環(huán)境下，臺灣不可能置身事外，惟有作好準(zhǔn)備，才不致完全束手無策。 ? 而在全球化的推波助瀾下，第一現(xiàn)代的許多公式和概念已變得不再適用，一種文化民主化正改變兩性、親密關(guān)係。 ? 如果不再受到偏見左右，以為非西方社會(huì)「缺乏」現(xiàn)代性，有助於為世界不同地區(qū)的多元現(xiàn)代性打開空間，亦因此，關(guān)於第二現(xiàn)代挑戰(zhàn)的分析都應(yīng)該包括非西方社會(huì)，以反映人類更多樣的經(jīng)驗(yàn)。 ? 第二現(xiàn)代因此是想超越簡單的、線性的、基於工業(yè)化成尌的第一現(xiàn)代思維模式，進(jìn)行「反思的現(xiàn)代化」。 ? 集體生活方式、進(jìn)步和控制能力、充分尌業(yè)、對自然的開發(fā) … 皆屬於典型的第一現(xiàn)代的產(chǎn)物。 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特質(zhì) ? 現(xiàn)代人高度信任「專家系統(tǒng)」，現(xiàn)代知識也標(biāo)榜著「無所不知、無所不能」 ? 但是不斷出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，挑戰(zhàn)著既有的知識權(quán)威，如 SARS開始流行時(shí)，專家和民眾一樣無知，展現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)不確定的本質(zhì)。 ? 英國社會(huì)學(xué)家紀(jì)登斯 (A. Giddens) 也在《 失控的世界 》 中陳述，在今天，國家或嶄新的「全球國際社會(huì)」面對的是風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)，不再是敵人。 全球化與世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì) ? 全球化促進(jìn)了資金、原料、人才和資訊的跨國流通，但同時(shí)也代表了各種污染源、傳染疾病和科技風(fēng)險(xiǎn)的傳播。 ? 不過，若以臺灣「社區(qū)總體營造」的成效來檢討，文化具有多層次的意義關(guān)聯(lián)，而最重要的應(yīng)該還是「在地認(rèn)同」的確立，讓社區(qū)居民產(chǎn)生休戚與共的集體意識，再來才談得上產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營技能，若是本末倒置，恐怕得不償失。但是另一方面，文化產(chǎn)業(yè)也超越了若干迷思，認(rèn)為文化是「曲高和寡」的稀有品，或主張文化保存意指一成不變。 ? 對許多傳統(tǒng)文化而言，還有一種「繼絕存亡」的焦慮，不得不求新求變，臺灣不少文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的努力，源自於此。 ? 亦因此，許多國家皆制定了積極的文化政策，希望創(chuàng)造出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有利環(huán)境，也促使文化與商業(yè)進(jìn)一步結(jié)合。 ? 這些文化產(chǎn)業(yè)不只包含音樂、美術(shù)、表演藝術(shù)、電影、電視、出版等，還有如主題樂園、古蹟建築 … 包羅萬象。 ? 其實(shí)，文化本來便有極強(qiáng)的「在地性」，如目前的「世界文化遺產(chǎn)」即帶有承認(rèn)文化作為某一地方特色之意涵。 ? 人類在意義追求的過程中，物質(zhì)的利益經(jīng)常帶有主導(dǎo)地位，但由宗教和民族主義的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，個(gè)體對於精神信念以及身份認(rèn)同都有可能抱持極大的關(guān)心，甚至犧牲生命也在所不惜。有關(guān)「主體」、「流動(dòng)身份」和「集體認(rèn)同」的討論，也尌方興未艾，成為全球化的重要議題。 文化全球化的省思 ? 從社會(huì)學(xué)者布迪厄 (P. Bourdieu)的理論來看，一個(gè)國家中的「文化資本」與不同階級的行為「慣習(xí)」有密切關(guān)係，也代表著「象徵資本」的重要性。 ? 全球化下的消費(fèi)文化，已經(jīng)取得某種「客觀文化」的性質(zhì)，不會(huì)隨著個(gè)人主觀意志有所轉(zhuǎn)移，包括如「名牌效應(yīng)」、「流行文化」愈來愈介入日常生活，所謂的「風(fēng)格社會(huì)」也應(yīng)運(yùn)而生。從「我消費(fèi)，故我存在」的論點(diǎn)引申，包括「慾望」、「認(rèn)同」、「性別」等等具象徵意義的身份特徵，皆可成為操弄消費(fèi)的符號。 〃所謂的「美力時(shí)代」，即意味著「美學(xué)」及「文化創(chuàng)意」受到更多重視，也創(chuàng)造了產(chǎn)品的附加價(jià)值。 〃在全球化的影響下，許多企業(yè)不再強(qiáng)調(diào)「生產(chǎn)為了消費(fèi)」，而是注意到「消費(fèi)導(dǎo)引生產(chǎn)」的影響力。 消費(fèi)的全球化 ? 有關(guān)消費(fèi)的研究興趣，在二十世紀(jì)末大量湧現(xiàn)，代表著人們關(guān)注的重點(diǎn)，已不再集中於生產(chǎn)或物質(zhì)層面，而試圖理解「符號」、「象徵」等等文化因素對於消費(fèi)的影響力。各地固有的傳統(tǒng)文化，除非能夠利用新的傳播方式和行銷手法，在日常生活中保有一席之地，否則即會(huì)面臨「瀕臨絕種」的困境。樂觀者主張人類經(jīng)過文化的彼此溝通，有機(jī)會(huì)創(chuàng)造出共享的文化新秩序々但懷疑論者則指出許多宗教的基本教義派有增長債向，同時(shí)質(zhì)疑文化的世界主義會(huì)消滅弱勢文化，不符合「多樣性原則」或「文化多元主義」，因此反對「統(tǒng)一」、提倡「差異」。 ? 一般認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束後，西方資本主義的生活方式取得了支配的優(yōu)勢，文化的「