【正文】 資料報 項(xiàng)目管理單位、鐵路 局監(jiān)察處備案，如遇變更時要及時提供書面報告。 設(shè)備管理單位和車務(wù)站段須指定受理部門負(fù)責(zé)施工安全協(xié)議簽訂過程的協(xié)調(diào)和辦理工作。 (三 ) 涉及安全監(jiān)督 檢查和配合費(fèi)的，還需報項(xiàng)目管理單位審查。 二、 施工安全協(xié)議書簽訂后，施工單位按以下要求上報審批： (一 ) 關(guān)于施工的等級：鐵路局已確定時按確定的等級，未確定時按本細(xì)則第十 四 條規(guī)定初步確定。 簽訂施工安全協(xié)議的實(shí)體：局內(nèi)單位為站、段，局外單位為經(jīng)過工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或持有該經(jīng) 濟(jì)實(shí)體委托證明的施工部門。 施工安全協(xié)議 具體樣式見 附件 5，可在附件 5 的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況增加或刪減。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、鐵路局有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。 十、 簽訂施工安全協(xié)議時，施工單位未能提供該施 工項(xiàng)目安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長經(jīng)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)的合格證書，設(shè)備管理 單位 和行車組織單位不予受理。 九、 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。 七、 施工單位因不具備維修等施工技術(shù)力量需委托設(shè)備管理單位承擔(dān)施工任務(wù)時，須另行簽訂施工協(xié)議，但不能作為施工安全協(xié)議。 六、 安全協(xié)議期限應(yīng)簽至工程施工結(jié)束，原則上不準(zhǔn)跨年度簽訂，跨年度需重新簽訂 。 四、 電氣化區(qū)段利用綜合維修天窗進(jìn)行檢（維）修作業(yè)或開行路用列車時，主體單位與其它施工單位每年簽訂共用天窗的安全協(xié)議。 二、 施工內(nèi)容、作業(yè)程序和雙方各自安全職責(zé)相同而作業(yè)地點(diǎn)不同的施工項(xiàng)目，施工單位與配合單位分別簽訂一次性的施工安全協(xié)議。 第 八 章 施 工安全協(xié)議 第三十一條 施工方案審核通過后， 施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位 和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。 三 、 新建（含臨時）或拓寬道口施工 ，必須具備以下條件方可提報施工方案： （一）涉及新建（含臨時）或拓寬道口施工，須提供道口行 21 政許可手續(xù)； （二）涉及新建（含臨時）道口施工，須提供設(shè)備管理單位與申請單位簽訂的道口施工管理協(xié)議書（雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任均應(yīng)明確）； （三）城市道路涉及新建（含臨時）或封閉道口施工，須提供 與 地方交警部門制定并經(jīng) 設(shè)備管理單位、 鐵路局 主管業(yè)務(wù)處 審核簽認(rèn)的交通管制方案。 （二）向鐵路局建管處申請工程開工和辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)。施工單位根據(jù)現(xiàn)場勘察和技術(shù)交底提出的意見對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改完善后， 編制詳細(xì)施工方案按規(guī)定流程提報審批。 有關(guān)要求： 一、 施工單位 須提前 按設(shè)計方案要求編制施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理單位及項(xiàng)目管理單位預(yù)審?fù)ㄟ^后，由項(xiàng)目管理單位或由其委托的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備管理單位、車務(wù)站段進(jìn)行現(xiàn)場勘察和技術(shù) 交底 。 第二十九條 施工方案由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。 三、其它：是否（或何時）具備開工條件的說明等；局外單位應(yīng)提交施工資質(zhì)證書（復(fù)印件）。 施工方案應(yīng)包括： 一、施工方案設(shè)計：施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍及驗(yàn)收安排 ； 信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)和開通方案（含施工過渡方案及設(shè)計資料）。 第二十七條 影響行車或影 響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。 第二十六條 大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由鐵路局 分管 副局長 親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報鐵道部運(yùn)輸局。 封鎖或影響信聯(lián)設(shè)備 4 小時及其以下， 開通后達(dá)到正常使用條件的施工（上跨架梁施工除外）。 （二） 設(shè)備管理單位在以下線路進(jìn)行的施工： 、區(qū)段站不辦理接發(fā)列車的線路，封鎖 或影響信聯(lián)設(shè)備 3 小時及其以下（ 影響駝峰作業(yè)除外 ） ， 且施工時 不影響其它線路正常使用、開通后達(dá)到正常使用條件的施工。 除鐵道部 、站段 審批以外的所有施工計劃 ， 以及區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修計劃 。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計劃并組織實(shí)施。 鐵道部審批的施工， 由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。 （九） 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。 （七）繁忙干線封鎖正線 180 分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉 240 分鐘及以上 的施工 。 （五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù) 的施工 。 （三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃 的施工 。 一、 鐵道部 負(fù)責(zé) 審批的施工計劃 （一）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運(yùn)行時刻 的施工 。雙線或多線區(qū)間 :黔桂線、黔桂 A線柳州西至太陽村間由柳州車務(wù)段負(fù)責(zé)，黎湛線黎塘Ⅰ、Ⅱ場至鳳鳴間由南 寧車務(wù)段負(fù)責(zé)， 湘桂Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ線柳州至柳州南間由柳州南站負(fù)責(zé)。 。會議記錄保存期限 2年。屬Ⅰ、Ⅱ級施工的會議記錄，由負(fù)責(zé)記錄的車務(wù)站段整理后以傳真或網(wǎng)絡(luò)的方式發(fā)送運(yùn)輸處存檔備查。 （ 6）會議主持人對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)、分析。 （ 4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。 17 （ 3）監(jiān)理部門匯報施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。 3．會議內(nèi)容： （ 1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在 問題 并提出整改措施和建議。 （三） 施工總結(jié)會 1． 會議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高施工組織管理水平。 （ 5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工 要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。 16 （ 2）綜合利用天窗單位重點(diǎn)匯報施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍、列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案 、施工組織、人員機(jī)具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。 2．會議時間：Ⅰ級施工于施工前 2 日、Ⅱ級和Ⅲ級施工于施工前 1 日召開 ，維修作業(yè)預(yù)備會 不少于 作業(yè) 開始前 2 小時召開 。 （二）施工 預(yù)備會 1． 會議目的：了解施工前的準(zhǔn)備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等 。 （ 4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng) 。 4．會議內(nèi)容： （ 1）施工主體單位重點(diǎn)介紹：一是施工概況（包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn) 、所需 時間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需 向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。 （ 2）項(xiàng)目管理單位組織召開施工方案審查會，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及 相關(guān) 業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。 2．會議時間：Ⅰ級和Ⅱ級施工于 施工計劃下達(dá) 前 3 日 召開。 （五） 在鐵路局調(diào)度所辦理登銷記的 CTC 中心設(shè)備、南寧通信段中心機(jī)房設(shè)備的施工作業(yè)，由鐵路局電務(wù)處根據(jù)施工等級指 14 派相應(yīng)人員牽頭 組織施工單位施工負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位 配合 負(fù)責(zé)人及調(diào)度所 分 管副主任或指定人員不少于 施工 開始前 2 小時在調(diào)度所召開預(yù)備會，施工結(jié)束后召開總結(jié)會。 （三）Ⅲ級施工 預(yù)備會 和總結(jié)會由車務(wù) 站 段 分管領(lǐng)導(dǎo) 或指定勝任 人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計、監(jiān)理等單位及 鐵路 局 安全監(jiān)察大隊(duì) 有關(guān)成員參加。 二、 會議組織領(lǐng)導(dǎo) （一）Ⅰ級施工協(xié)調(diào)會由鐵路局 分管 運(yùn)輸副局長主持召開，預(yù)備會 和總結(jié)會由鐵路局各相關(guān) 分管 副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及 鐵路局 安全監(jiān)察大隊(duì) 、 相關(guān)業(yè)務(wù)處室、 鐵路 公安局 分管 領(lǐng)導(dǎo)參加。 (五 ) 連續(xù)性 的 施工 項(xiàng)目， 每日 預(yù)備會與總結(jié)會可視具 體情況合并召開。 (三 ) 施工作業(yè)項(xiàng)目 應(yīng)召開預(yù)備會及總結(jié)會。各項(xiàng)會議由 項(xiàng)目管理單位 （指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部、部管鐵路公司，下同） 或 施工 主體 項(xiàng)目 單位負(fù)責(zé)具體會務(wù)。 第二十三條 設(shè)備管理單位要實(shí)時掌握施工和維修作 業(yè)動態(tài)， 設(shè)備管理單位 調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時掌握并記錄。 （四） 每月 10 日前召開天窗修協(xié)調(diào)會， 分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進(jìn)措施。 （二） 各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于 1 次，并形成書面報告報局安監(jiān)室。 （六） 研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。 （四） 指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級施工指揮體系圖、施工 12 方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。負(fù)責(zé)施工、維修日計劃審 批，編制日施工、維修作業(yè)計劃，并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。 二、主要職責(zé)、職能 （一） 負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任。 一、機(jī)構(gòu)、人員組成 主任由局運(yùn)輸處分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局工務(wù)、電務(wù) 、供電、車輛、 信息、 建管 、 土地房產(chǎn) 處 、調(diào)度所 分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8 日前報局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。 （四） 鐵 路局 建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更 11 新改造工程的開工報告；做好天窗修計劃的審核、提報、實(shí)施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。 （二） 鐵路局 運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實(shí)施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。 二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。 第二十一條 為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二十條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。 二、 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工領(lǐng)導(dǎo)小組匯報施工情況。 第十九條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)： 一、 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。 三、 施工配合 單位 責(zé)任 人員資格要求： (一 )Ⅰ、Ⅱ級 施 工 由配合單位車間主任 及 以上 級別 人員擔(dān)當(dāng)。 一、 建設(shè)項(xiàng)目 Ⅰ級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。 四、 負(fù)責(zé) 組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會 。 三、 負(fù) 責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。 第十七條 施工 協(xié)調(diào) 小組的 主要 職責(zé) 一、 Ⅰ、Ⅱ級施工 協(xié)調(diào) 小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方 9 案、施工過渡方案、施工安全措施 等 。 三、 Ⅲ級施工 ： (一 )Ⅲ級施工 由車務(wù)段 或 直 屬 站 （ 簡稱“車務(wù)站段”，下同 ）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工 協(xié)調(diào) 小組組長， 施工主體項(xiàng)目 設(shè)備管理單位 分管 副段長擔(dān)任施工 協(xié)調(diào) 小組副組長 （建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理 單位 分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工 協(xié)調(diào) 小組副組長）， 成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。 一、 Ⅰ級施工由鐵路局 分 管運(yùn)輸副局長、有關(guān) 分 管副局長擔(dān)任施工 協(xié)調(diào) 小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。 具體項(xiàng)目等級見附件 1。 第十五條 維修等級分為二級。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩， 人工 處理 路基基床，成段 更換鋼 8 軌和軌枕，以及不影響 鄰線 正線行車的更換道岔施工除外。 （ 四 ）繁忙干線和干線封鎖 2 小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 （ 二 ）干線封鎖正線 4 小時及以上 或 影響全站（全場）信聯(lián)閉 6 小時及 以上的施工。 （四） 中斷繁忙干線 6 小時及以上或干線 7 小時及以上且同時 中斷 兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 （ 二 ）繁忙干線和干線大型換梁施工。 各施工項(xiàng)目的 具體 等級在月度施工計劃或施工文電中明確。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。 第十三條 各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排 慢行 。施工后產(chǎn)生的 慢行 在 12 小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計 慢行 處所。 根據(jù) 施工需要，編制施工分號 列車 運(yùn)行圖時，可依據(jù) 慢行 附加時分，適當(dāng)增加施工 慢行 處所。各項(xiàng)施工要按規(guī)