【正文】 政策規(guī)定，向所在村提出財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng) 民資金申請。 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資代理服務(wù)中心報賬，重大項(xiàng) 目隨工程進(jìn)度報賬。 項(xiàng)目結(jié)束及時取得合法票據(jù)，重大項(xiàng)目在分期付款時及時索取合法票據(jù)。 如果全部達(dá)標(biāo)合格，村委會付清全部款項(xiàng)。 由村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會共同監(jiān)督施工過程，重大項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān) 。 村 務(wù) 監(jiān)督委員會工作流程 圖 （二十） 村 務(wù) 監(jiān)督委 員會 村級“兩委” 列席“兩委”會議聽取“ 兩委 ” 通報 學(xué)習(xí)文件資 料 做到知情監(jiān) 督 調(diào)查研究收集民意 集體例會審查 資產(chǎn)資源管理 財(cái)務(wù)收支 村務(wù)公開 黨務(wù)公開 重要事項(xiàng) 效能作風(fēng) 村級“兩委” 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報 告 村務(wù)、黨務(wù) 公 開 向村民代表會議述職并接 受 測 評 監(jiān)督對象 監(jiān)督 內(nèi)容 反饋 整改問題 監(jiān)督結(jié)果 監(jiān)督途徑 村級事務(wù)流程化管理 村集體公益事業(yè)項(xiàng)目（立項(xiàng)）建設(shè) 工作流程圖 （二十一） 立項(xiàng) 村兩委會初步擬定項(xiàng)目方案 村民會議或村民代表會確定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算方案 公示決策內(nèi)容、決策程序 招標(biāo) 村兩委準(zhǔn)備招標(biāo)工作，重大項(xiàng)目報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后公示 公開招標(biāo)，重大項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人到場指導(dǎo) 簽訂招標(biāo)合同 實(shí) 施 施工過程 包工包料：工程進(jìn)料及勞務(wù)全部由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。 村務(wù)公開 工作 流程 圖 （十八） 村民委員會提出公開的具體方案 村務(wù)監(jiān)督委員會 對方案進(jìn)行審查、完善 村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定，形成文字材料或制成表格 村務(wù)監(jiān)督委員會 逐筆審核后簽字，以村委會名義公布 聽取收集村民對公開內(nèi)容的意見 通過村務(wù)公開欄等形式每季度首月 15 日公開內(nèi)容 對村民意見的改進(jìn)措施、處理意見 報鄉(xiāng)政府備案 村 務(wù)公開內(nèi)容歸案 民主 “ 議政 日 ”工作流程圖 （十九） 議 政前向群眾征求意見 通報議政議題 研究擬定方案 村黨支部書記或主任主持召開民主議政大會 對村干部進(jìn)行民主測評，結(jié)果鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村保存 安排部署決議事項(xiàng) 村黨組織負(fù)責(zé)人組織“兩委”成員和議政代表采取記《民情日記》、走訪群眾、設(shè)置意見箱、填寫征求意見表等方式 村黨支部將議題以書 面 、公開欄等形式提前告知議政代表 召開村“兩委”班子聯(lián)系會議，對黨員群眾的意見建議進(jìn)行討論，對需要解決的問題進(jìn)行排隊(duì)，提出初步意見，對需要在“民主議政日”活動中通報的內(nèi)容和提交討論的議題進(jìn)行認(rèn)真研究，提出初步方案，并形成書面材料。 反 饋 以開通熱線電話、設(shè) 立意見箱等形式，對黨員、群眾的意見、建議進(jìn)行收集、整理，確定相關(guān)人員認(rèn)真答復(fù)或進(jìn)行整改，并進(jìn)一步公開整改措施和結(jié)果。 審 核 召開本級黨組織委員會會議，集體研究審核公開內(nèi)容，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。 將變更后的承包合同、經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放給農(nóng)戶。如發(fā)現(xiàn)違背國家法律法規(guī)的，應(yīng)依法予以制止。 流轉(zhuǎn)合同簽訂后，承包農(nóng)戶應(yīng)將簽字后的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同分別報送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站備案。 村主任簽字蓋章 嚴(yán)禁：坐收坐支，公款私存，私設(shè)小金庫 嚴(yán)禁：截留、挪用集體資金，用集體資產(chǎn)為他人擔(dān)保 及時將資金送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心開設(shè)的專戶 發(fā)生支出業(yè)務(wù) 數(shù)額小于備用金 數(shù)額大小備用金 村填制村級資金使用申請報告單 標(biāo)明用途、金額，經(jīng)手人、村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字，加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會 公章，村主任 審批 大額支出(如“一事一議”籌資、上級撥付的專項(xiàng)資金、捐贈款項(xiàng)等 )經(jīng)村民代表會或村民會議議定預(yù)算方案 嚴(yán)禁擅自舉債，確需舉債，需經(jīng)村民代表會或村民大會通過，否則視為個人行為，誰舉債誰負(fù)責(zé) 報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人審核 審核后“三資”代理服務(wù)中心辦理撥款手續(xù) 取得合法原始票據(jù)，經(jīng)手人簽字，村主任簽字蓋章 每月1至5日廉勤委審核通過 每月 1至 5日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心報賬 每兩月首月15日公開財(cái)務(wù)收支情況 農(nóng)村集體固定資產(chǎn)、資源處置 工作流程圖 （十二） 村原有集體資產(chǎn) 、資源 新增資產(chǎn) 、資源 黨支部提議，兩委會商議，黨員大會審議，結(jié)果公示；村民代表大會決議，決議公開 按照農(nóng)村項(xiàng)目工程建設(shè)招 投標(biāo)程序操作 村集體資產(chǎn) 、資源 登記并公示 村建立資產(chǎn) 、資源 明細(xì)臺賬，并報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 “三資”代理服務(wù)中心備案 資產(chǎn) 、資源 變賣、折舊、出租、轉(zhuǎn)讓 黨支部提議，兩委會商議，黨員大會審 議 ，結(jié)果公示；村民代表大會決議，決議公開 資產(chǎn)丟失、損毀 由 村務(wù)監(jiān)督委員會或村民代表大會討論處理 按照農(nóng)村項(xiàng)目工程 建設(shè)招投標(biāo)程序操作 “三資”代理服務(wù)中心變更賬上相應(yīng)資產(chǎn)、資源 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心建立固定資產(chǎn) 、資源臺 賬 農(nóng)村集體資源項(xiàng)目發(fā) 包工作流程圖 （十三） 科學(xué)管理 長遠(yuǎn)規(guī)劃 承包、租賃 黨支部提議，兩委會商議，黨員大會審議，結(jié)果公示，村民代表大會決議，決議公開 按照農(nóng)村項(xiàng)目工程建設(shè) 招投標(biāo)程序操作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心核實(shí)，主管部門批準(zhǔn)，司法部門公正 正式簽訂協(xié)議 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 工作流程圖 （十四） 流轉(zhuǎn)雙方洽談磋商，認(rèn)定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時間、有償流轉(zhuǎn)額度以及流轉(zhuǎn)有償支付方式等。 堅(jiān)持群 眾參 與 制度，從村級規(guī)劃的制定、項(xiàng)目申報、選 擇 施工、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮群眾積極性。 區(qū)扶貧辦與項(xiàng)目單位簽訂《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書》，堅(jiān)持項(xiàng)目驗(yàn)收制度，合格項(xiàng)目填寫《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》，并做好相關(guān)資料檔案收集，整理工作。 按照《安徽 省 財(cái)政 扶 貧資 金 報帳 管 理實(shí) 施 辦法》的要求，區(qū)財(cái)政 局 管理資金，區(qū) 扶 貧辦 管 理項(xiàng)目，做到 專 戶管 理 封閉運(yùn)行。 按 照 財(cái)政 扶 貧資 金 管理 監(jiān) 測系 統(tǒng) 的要求，做好 每 項(xiàng)資金、項(xiàng)目 的 錄入工作。