[經(jīng)濟(jì)學(xué)]1財(cái)政學(xué)概述-文庫吧資料
2025-01-20 23:46本頁面
【正文】 社會(huì)； ?二是盡可能保護(hù)社會(huì)上各個(gè)人； ?三是建議并維持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施。財(cái)政學(xué)中的規(guī)范理論主要以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。 ?（二） 規(guī)范分析 規(guī)范分析的目的是分清是非，它回答的問題是“該怎樣”。 ?2. 實(shí)證分析方法 實(shí)證分析可以分成兩種： 1）理論實(shí)證分析：用高度抽象的方法，從一些基本假定前提通過邏輯推理導(dǎo)出分析結(jié)論。它要回答的問題“是什么”、“會(huì)怎樣”以及“為什么”。它研究政府適當(dāng)?shù)穆毮芊秶瓦\(yùn)行方式。如果就溫總理提出的五個(gè)問題來分析，在相當(dāng)程度上都可以納入財(cái)政學(xué)的研究范圍，并從中表現(xiàn)出財(cái)政學(xué)的研究對象。 財(cái)政學(xué)的研究對象是指國家參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國民收入分配與再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的分配關(guān)系及發(fā)展規(guī)律。第五，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，金融不良資產(chǎn)比例較重。第三是下崗和失業(yè)人口不斷增加，社會(huì)保障的壓力大。 第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已經(jīng)成為制約擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要因素。除此之外，與財(cái)政學(xué)研究相關(guān)的從屬性領(lǐng)域還有財(cái)務(wù)、金融、投資和會(huì)計(jì)等。 ? ? 財(cái)政收支活動(dòng)； ? ? 財(cái)政收支活動(dòng)中形成的某些規(guī)則以及根據(jù)這些規(guī)則所做出的財(cái)政制度； ? ? 財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系； ? ? 財(cái)政政策以及隱藏在財(cái)政政策背后的邏輯關(guān)系。而在農(nóng)村實(shí)施合作醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)幾起幾落。農(nóng)業(yè)稅的歸屬如何？是否公平，是否有效？ ?2021年開始以貨幣的形式給農(nóng)民種糧補(bǔ)貼。 ?同樣，曾引起關(guān)注的三峽工程的建設(shè)和國家大劇院的建設(shè)也都屬于成本 收益分析的問題。 這里涉及到的財(cái)政問題是： 教育是否屬于公共物品？政府應(yīng)扮演什么角色？收入再分配和教育公平？通過轉(zhuǎn)移支付還是直接提供教育機(jī)會(huì)來幫助貧困學(xué)生？ （ 4）舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本 收益分析問題 ?北京奧運(yùn)會(huì)主要是政府出面舉辦，應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)政范圍。一是在義務(wù)教育階段，對農(nóng)村貧困的學(xué)生免除雜費(fèi)、免除書本費(fèi)，生活補(bǔ)貼。相反，越來越高的學(xué)費(fèi)使得許多適齡兒童輟學(xué)。 ?要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，必須首先理順各級政府之間的財(cái)政關(guān)系。例如，某鎮(zhèn)僅維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，就得用去全鄉(xiāng)鎮(zhèn) 60%左右的財(cái)政收入。 ?結(jié)果是，現(xiàn)行的分權(quán)化財(cái)政體系存在的問題構(gòu)成了目前中國實(shí)施改革政策的一個(gè)主要瓶頸。 ?事實(shí)上，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展議程是由地方政府貫徹執(zhí)行的。 ? ? 為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字，財(cái)政赤字和通貨膨脹是什么關(guān)系，財(cái)政赤字有害還是有益？為控制財(cái)政赤字應(yīng)采取什么措施。 ? ? 企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的稅收負(fù)擔(dān)確定在什么水平上，才可能既保證政府各項(xiàng)支出需要，又不致使企業(yè)喪失應(yīng)有的活力。 ? 除了上述公共職能外，政府還要承擔(dān)某些基礎(chǔ)建設(shè)職能，如電站、橋梁，鐵路、公路網(wǎng)，大型農(nóng)業(yè)水利工程、灌溉系統(tǒng)，航天航空業(yè)的發(fā)展和宇宙太空的探索，等等。 ?現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政現(xiàn)象 ? 在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，從居民的衣食住行到國家的政治活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，時(shí)時(shí)處處無不存在財(cái)政現(xiàn)象和財(cái)政問題。 ? ? 財(cái)政政策是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的最重要政策手段之一。 案例： 2021年中央財(cái) 政收入 案例： 2021年中央財(cái)政支出 ?學(xué)習(xí)該課程的必要性 ? ? 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，到處都存在著財(cái)政現(xiàn)象，隨時(shí)會(huì)遇到財(cái)政問題，政府工作人員、企業(yè)家，乃至普通居民，都應(yīng)該熟悉財(cái)稅知識，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部工作室主任韓朝華表示，
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