【正文】 地方質(zhì)檢機構(gòu) 負責對列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品及生產(chǎn)者、進口商和銷售商等進行市場監(jiān)督檢查； 指定的機構(gòu)負責中國認證標志的發(fā)放和接受認監(jiān)委的委托對認證標志使用方案進行審查。 ? 強制性產(chǎn)品認證制度的 基本框架 為三部分： 一、認證制度的建立 二、認證的實施 三、認證實施有效性的行政執(zhí)法監(jiān)督。 、 案例分析 ? ? ?（機械類產(chǎn)品、建材類） ? ? 3C產(chǎn)品認證制度簡介 ? 制性產(chǎn)品認證制度的 對象 為涉及人體健康、動植物生命安全、環(huán)境保護、公共安全、國家安全的產(chǎn)品。 產(chǎn)品認證檢查員管理情況介紹 ?后續(xù)工作 為了滿足 CCAA和集團公司的要求，集團公司人員管理部已開始組織產(chǎn)品認證檢查員的培訓。 產(chǎn)品認證檢查員管理情況介紹 ?近期 CCAA產(chǎn)品認證檢查員注冊管理工作動態(tài) 2022年 6月 18日發(fā)布 《 自愿性產(chǎn)品認證檢查員注冊準則 》 （由確認制改為注冊制） 產(chǎn)品檢查員注冊準則 .pdf 集團公司 2022年 12月 31日發(fā)文，要求 2022年 1月 1日起自愿性產(chǎn)品活動必須使用注冊檢查員。 ? 實際操作考試可以提供關于知識和技能的平衡的結(jié)果（取決于考試過程和考官的能力）。 ? 考試 ? 筆試可為知識以及技能（后者取決于方法）提供良好的文件化證據(jù)。對審核員實施審核進行見證所受到的局限是特定審核造成的難度。 ? 觀察 ? 對人員實施任務的情況進行觀察能夠為能力（經(jīng)證實的應用知識和技能來實現(xiàn)預期結(jié)果）提供直接證據(jù)。 ?人員招聘時的面談可有助于從簡歷和過去的工作經(jīng)歷詳細了解知識和技能的信息。 ? 單憑意見反饋并不是令人滿意的能力證據(jù)。 ? 客戶的意見反饋可以顯示知識和技能。 ? 同行的意見反饋可以顯示知識和技能。 ? 個人介紹信或推薦函可以顯示知識和技能。 ? 其他記錄是能力的證實的直接證據(jù)，例如對審核員實施審核的表現(xiàn)評價報告。 ? 有些記錄可以顯示技能，例如審核報告或工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、教育和培訓的記錄。 、證書和標志的使用 、縮小、暫?；虺蜂N (A或 B，至少要求或 ISO9001) (模式 A) 產(chǎn)品認證依據(jù)的相關文件 ?國家認監(jiān)委的相關規(guī)定 ?CNAS的相關規(guī)定 ?產(chǎn)品認證相關導則及標準 ?中華人民共和國認證認可條例 ? 2022年第 3號公告 ? 《 認證技術規(guī)范管理辦法 》 ?國認科 [2022]81號文 ?《 認證技術規(guī)范管理辦法實施細則 》 ?《 認證證書和認證標志管理辦法 》 ?其它通用規(guī)定略 CNAS的相關規(guī)定 分類： 認可準則、認可準則指南、認可規(guī)則、認可說明、技術報告 ? CNASCC21： 2022 《 產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求 》 ? CNASCC22： 2022 《 產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求 應用指南 》 ? CNASGC21： 2022 《 產(chǎn)品認證機構(gòu)認證業(yè)務范圍管理實施指南 》 ? CNASEC010 《 關于認證機構(gòu)產(chǎn)品標準變更備案的認可說明 》 ? CNASEC023 《 關于產(chǎn)品認證模式規(guī)范表述的說明 》 產(chǎn)品認證相關導則及標準 ? GB/T 270002022（ ISO/IEC 17000:2022,IDT） 合格評定 詞匯和通用導則 ? GB/T 270232022（ ISO/IEC 指南 23:1982,IDT） 第三方認證制度中標準符合性的表示方法 ? GB/T 270252022（ ISO/IEC 17025:2022,IDT) 檢測和校準實驗室能力的通用要求 ? GB/T 270272022（ ISO/IEC 指南 27:1983,IDT） 認證機構(gòu)對誤用其符合性標志采取糾正措施的實施 指南 ? GB/T 270282022（ ISO/IEC 指南 28:2022,IDT） 合格評定 第三方產(chǎn)品認證制度應用指南 ? GB/T 270302022（ ISO/IEC 17030:2022,IDT） 合格評定 第三方符合性標志的通用要求 ? 與產(chǎn)品認證相關的人員可分為 7類 1）產(chǎn)品認證實施規(guī)則及相關要求的制定人員 2）認證工作管理人員 3）工廠檢查員 4）試驗或檢驗人員 5）認證決定人員 6）技術專家 7）專業(yè)能力評定人員 ?人員聘用、選擇、連續(xù)評價、培訓、監(jiān)控 ?人員的評價方法可以分為五大類：記錄審查、意見反饋、面談、觀察和考試。 ?責任 ?符合認證要求的責任在于客戶而不是認證機構(gòu)。 ?對申訴和投訴的回應 當出現(xiàn)錯誤、疏忽或不合理行為時，投訴和申訴的有效解決是保護認證機構(gòu)、它的客戶和合格評定其它用戶的重要手段。 ? 保密性和公開性 ? 保密性：為獲得對執(zhí)行有效的合格評定活動所需信息的信任，認證機構(gòu)需要對不能透露的秘密信息提供信任。 ? 對公正性的威脅包括： 自身利益的威脅 自我評審的威脅 熟識（或信任）的威脅 脅迫的威脅 ?能力 認證機構(gòu)的管理體系所支撐的人員能力是認證提供信任的必要條件。認證的利益相關方包括，但不僅限于： 認證機構(gòu)的客戶； 獲證組織所生產(chǎn)的產(chǎn)品的顧客； 政府部門； 非政府組織； 消費者和其他公眾。 ? ISO/IEC WD 17065CD2結(jié)構(gòu) （ 13） ISO/IEC 17065結(jié)構(gòu) 概述 申請 申請評審 評價 復核 認證決定 認證文件 監(jiān)督 影響認證的變更 證書的終止、縮小、暫?；虺蜂N 記錄 通用管理體系要求，或 與 ISO9001一致的管理體系要求 可公開獲取的信息 標準和其他規(guī)范性文件 認證文件 獲證產(chǎn)品目錄 保密性 原則 公正性， 能力， 保密性和公開性， 對申訴和投訴的回應 責任， 法律與合同 公正性的管理 責任與財力 非歧視性條件 認證許可、證書和標志的使用 組織結(jié)構(gòu)和最高管理層 維護公正性管理機制 認證機構(gòu)的人員 實施評價的資源 附錄 A 產(chǎn)品認證機構(gòu) 及其 認證活動的原則 A1總則 A2公正性 A3能力 A4保密性和公開性 A5對申訴和投訴的回應 A6責任 ? 總則 認證的總體目標是使所有相關方相信產(chǎn)品滿足規(guī)定要求。 ? 3）檢驗是通過觀察和判斷，適當?shù)匕殡S測量、檢測和計量所進行的符合性評價。 ?檢查機構(gòu)是從事檢查活動的機構(gòu)。 ? ISO/IEC導則 65《 產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求 》 對產(chǎn)品認證機構(gòu)的管理體系、認證人員和認證過程提出要求。 ? 認證機構(gòu)應做好對投訴或申訴的 善后工作 。 ? ISO 10002提供了解決 顧客 投訴的信息 ? 只要可能 ， 認證機構(gòu) 就 應 向投訴者提供 投訴結(jié)果和投訴過程終止 的 正式 通知 。 ? 認證機構(gòu)應 對 如何受理、評價和決定申訴 、投訴的 過程 形成 文件 。 ? 如果認證范圍被縮小，認證機構(gòu)應按照認證方案的規(guī)定采取措施，并應對正式認證文件、公開信息、標志的授權等做出所有必要的更改，以確?？s小的認證范圍被清晰地通知到客戶，并清晰地在認證文件和公開信息中描述。 的 終止 、縮小、暫?；虺蜂N ? 當能證實出現(xiàn)與任何認證要求之間存在不符合時，認證機構(gòu)應考慮和決定是否應縮小認證范圍、 暫停和 /或撤銷證書。 ? 在決定確切地變更方式和生效日期之前，認證機構(gòu)應考各相關方的意見。 ?認證制度 /方案中監(jiān)督活動的例子見ISO/IEC Guide 67。 ?認證機構(gòu)應確保認證協(xié)議在正式認證文件發(fā)出之前簽署完成。 （責任和權力） ?正式的認證文件應在認證決定獲得批準或擴大認證范圍決定之后發(fā)布。 （技術評審） ?認證機構(gòu)應為其做出的認證決定負責并保留認證決定的權力。 ? 抽樣檢驗標準 GB/T2828等 ?與產(chǎn)品檢驗的相關內(nèi)容： 技術標準、檢驗計劃、職責權限、監(jiān)督抽樣計劃、檢驗器具、檢驗環(huán)境、檢驗記錄和檢驗人員能力等 認證機構(gòu)應指派至少一人復核所有信息和與評價相關的結(jié)論。 ? 樣本量： 樣本中產(chǎn)品的數(shù)量。 ? 樣本單位： 從批中抽取用于檢查的單位產(chǎn)品，稱樣本單位，有時也稱樣品。 ? 批量： 批中產(chǎn)品的數(shù)量。 存在兩種風險 ? 單位產(chǎn)品： 可單獨描述和觀察的事物。 ? 4）工廠檢查后續(xù)活動 ?對 EX現(xiàn)場評審準則的思考 .doc ? 產(chǎn)品檢驗 ? 檢驗分類： ? 按生產(chǎn)過程分類：進貨檢驗、過程檢驗、完工檢驗 ? 按檢驗數(shù)量分類：全數(shù)檢驗、抽樣檢驗、免檢 ? 按檢驗后檢驗對象的完整程度分類：破壞性檢驗，非破壞性檢驗 ? 按檢驗的管理體制分類：自檢、互檢、專檢。（產(chǎn)品類別不同代表性的產(chǎn)品也不同，如以大代小，復雜代簡單，任意