【正文】 包括對持續(xù)改進的承諾。 目標應符合職業(yè)健康安全方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。如可行，目標予以量化。 ? 組織應及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方 。 ? 采用危險源提示清單 為了有序 、 方便地進行分析 ， 防止遺漏 ，宜按廠址 —— 平面布局 —— 建筑物 —— 物質(zhì) —— 生產(chǎn)工藝及設(shè)備 —— 輔助生產(chǎn)設(shè)施（ 包括公用工程 ） —— 作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析其存在的危險 、 危害因素 、 列表登記 、 綜合歸納 。 美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下 ,大規(guī)模、有效地使用了 FTA,ETA方法 ,分析了核電站的危險、危害因素 ,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。 多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程 。 (1) 對照 、 經(jīng)驗法 ? 調(diào)查表 ? 現(xiàn)場觀察 ? 專家風暴頭腦 ? 對照有關(guān)標準 、 法規(guī) 、 安全檢查表等 經(jīng)驗法是辨識中常用的方法 ,其優(yōu)點是簡便 、 易行 ,其缺點是受辨識人員知識 、 經(jīng)驗和占有資料的限制 ,可能出現(xiàn)遺漏 。 或者： (機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素） 危險源辨識方法 (一 ) 直觀經(jīng)驗法 適用于有可供參考先例 、 有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程 。 危險源分類 (三 ) 參照 GB6441一 86《 企業(yè)傷亡事故分類 》 , 001物體打擊 002 車輛傷害 003 機械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害 參照衛(wèi)生部 、 原勞動部 、 總工會等頒發(fā)的《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 ,將危害因素分為 ? 生產(chǎn)性粉塵 、 ? 毒物 、 ? 噪聲與振動 、 ? 高溫 、 低溫 、 ? 輻射 (電離輻射 、 非電離輻射 )、 ? 其他危害因素 。 6）其他心理、生理性危險危害因素。 危險源分類 (三 ) 四、心理、生理性危險、危害因素 1）負荷超限 (體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限 )。 4）致害植物 。 2) 傳染病媒介物 。 4）腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì) )； 5）其他化學性危險、危害因素。 2) 自燃性物質(zhì) 。 12)作業(yè)環(huán)境不良 (作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良 ) ； 13）信號缺陷 (無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷 )； 14）標志缺陷 (元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷 )； 15）其他物理性危險和危害因素。 10)能造成凍傷的低溫物質(zhì) (低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì) )。 7)運動物危害 (固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害 )。 6)電磁輻射 (電離輻射 :X射線、 Y射線、 a粒子、自粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等 。 2)防護缺陷 (元防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷 )。 危險源分類 (一 ) 根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為 ? 第一類危險源 :過量能量及能量的載體 第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果 ? 第二類危險源 :限制能量意外釋放的限制因子 第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性 危險源分類 (二 ) 根據(jù)引起事故的直接原因事故分為 : ? 人的不安全行為 ? 物的不安全狀態(tài) ? 管理缺陷 危險源分類 (三 ) ? 根據(jù) GB/T1381692《 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 》的規(guī)定 ,將生產(chǎn)過程中的 ‘ 危險、危害因素分為六類。 ? 通過初始評審，以了解組織的 活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的 OHSMS管理現(xiàn)狀。 組織滿足 ? 、保持程序 ? 未建立時：首要任務(wù)進行初始評審。 策劃 方針 審核 績效測量 反饋 實施和運行 策劃階段包括四個要素： 危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 法律及法規(guī)要求 目標 職業(yè)健康安全管理方案 計劃 、風險評價和風險控制的策劃 組織應 建立和保持 程序，以持續(xù)進行危險源辯識、風險評價和實施必要控制措施，這些程序應包含： — 常規(guī)和非常規(guī) 的活動； — 所有 進入作業(yè)場所 人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； — 作業(yè)場所的設(shè)施（無論是由組織還是 外部 提供） 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險 評價的結(jié)果和控制的效果 ，將此信息形成文件并及時更新。 兩個承諾：對持續(xù)改進的承諾和對遵守法律法規(guī)及其它要求的承諾。這也有利于 OHSMS的管理納入全面管理之中，有利于與其它管理體系保持一 致。 方針 OHS方針作用 OHS方針是組織在 OHS管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營方 針的組成部分，是建立、實施與改進組織的 OHSMS的推動力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用；它為組織的行為及 OHS目標、指標的建立提供了總體框架，體現(xiàn)了組織對待 OHS問題的指導思想和承諾。 職業(yè)健康安全方針應： ? （ 1）適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模； ? （ 2）包括對 持續(xù)改進的承諾 ； ? （ 3）包括組織至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾 ； ? （ 4）形成文件，實施并保持。 ? 保持：是指職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并通過審核、評審等方法改進提高；也包括在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖所示。 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 組織應 建立 并 保持 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 自身職能和行政管理：從事某種活動、生產(chǎn)某類產(chǎn)品或提供某種服務(wù)，組織都有其自身的行政管理能力來完成規(guī)定的職能。他們的共同特點是關(guān)注組織的 OHS績效（銀行、政府部門）或受到組織 OHS績效的影響（職工、股東、供方、客戶、周圍的居民、鄰廠等）。 有關(guān)定義（ 10） ? 相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。 審核方式：首先要求有計劃、有步驟、正規(guī)地進行，這就是“ 系統(tǒng)性 ” 的含意。即 “ 有效性 ” 的含意。審核可分為體系文件的審核和現(xiàn)場審核。 審核的目的是看體系的運行是否具有 “ 符合性 ” 、 “ 有效性 ” 、 “ 適合性 ” 。 ? 績效： 基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量的結(jié)果。 有關(guān)定義（ 7） 持續(xù)改進： 為了改進職業(yè)健康安全的總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。 管理體系：是一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動所組成的有機整體。 有關(guān)定義（ 6） 職業(yè)健康安全管理體系： 總的管理體系的一部分，便于組織對其業(yè)務(wù)相關(guān)職業(yè)健康安全風險的管理。 保護的對象：作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員；這里所指的保護是指在作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)風險源的保護，不包括職工其他方面的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 有關(guān)定義（ 5） 職業(yè)健康安全： 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全與健康的條件和因素。各層次的指標和目標之間應有明確的聯(lián)系，予以量化，便于監(jiān)測目標的實施。 有關(guān)定義（ 4） ? 目標： 組織在職業(yè)健康安全績效方面所達到的目的。 安全： 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)是保障勞動者免遭傷害的最基本要求。 確定：由組織自行決定； 可容許風險： 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。 風險： 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 注：與隱患的關(guān)系 危險源辮識： 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 ? 不符合： 任何與作業(yè)標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的組合。 注：事故包括職業(yè)病和財產(chǎn)損失 ? 事件： 導致或可能導致事故的情況。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準 GB/T19000— 2022 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（ idt ISO 9000： 2022） 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 ? 尋求由外部組織對本身的 OHS管理 系統(tǒng)進行論證、注冊； 2規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 因此， OHSMS標準是論證性標準，是組織建立 OHSMS的依據(jù) 。 OHSMS標準的目的和性質(zhì) 標準為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運行機制。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行風險與復雜性等因素。 本標準適用于任何有下列愿望的組織： a) 建立職業(yè)健康安全管理體系 ， 以消除或減少因組織的活動使員工和其它相關(guān)方可能面臨的的職業(yè)健康安全風險： b) 實施 、 保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； c) 使自己能確信符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； 1 范圍 d) 向外部證實這種符合性； e) 尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認證； f) 自我鑒定和聲明符合本標準 。 三、 OHSMS標準概述 前言 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 附錄 A 1 范圍 本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求 ，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其業(yè)績 。 ? 每年因工傷事故直接損失 數(shù)十億 元，職業(yè)病的損失 近百億 ，每年因此造成的經(jīng)濟損失 800億 元。這高于每年交通事故死亡 99萬人、暴力死亡 、局部戰(zhàn)爭死亡 滋病死亡 。GB/T28001標準培訓 課程安排 一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、實施 GB/28001標準的必要性 三、 GB/28001標準有關(guān)定義 四、 GB/28001標準介紹 概念區(qū)分 OHSAS——