行政制度下ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 12:51本頁(yè)面
【正文】 人大常委會(huì)授權(quán)并批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，其效力 相當(dāng)于 全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律。 地方性規(guī)章 可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：⑴為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；⑵屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。 ⒉ 立法權(quán)限 1982年憲法正式將 行政法規(guī) 限定為國(guó)務(wù)院所制定的具有法律效力的規(guī)范性文件。 第四，國(guó)務(wù)院的立法在 效力上 不同于全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的憲法和法律。 第三，國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，其 穩(wěn)定性 不如全國(guó)人大及其常委會(huì)所制定的憲法、法律。 ?國(guó)務(wù)院的立法與全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法 區(qū)別： 第一，國(guó)務(wù)院制定的行政立法，必須根據(jù)憲法， 不得與憲法、法律相抵觸 。 ” 第 90條規(guī)定：國(guó)務(wù)院 “ 各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布 命令、指示和規(guī)章 。 ? 2022年 3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要 》 ，明確提出要全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。 依法行政 執(zhí)法主體的設(shè)立及其職權(quán)的設(shè)定要有法律依據(jù) ? 2022年 8月， 《 中華人民共和國(guó)行政許可法 》 通過(guò)，并于 2022年 7月起施行。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 ? 機(jī)構(gòu)改革涉及７個(gè)方面： 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，設(shè)立 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) ； 完善宏觀調(diào)控體系，將國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) ； 健全金融監(jiān)管體制，設(shè)立 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) ；繼續(xù)推進(jìn)流通管理體制改革，組建 商務(wù)部 ； 加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 ， 將國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理的 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為 國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) ； 將國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為 國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì) ； 不再保留國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 。 改革的 目標(biāo) ： 逐步形成 行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 的行政管理體制。 （二）國(guó)務(wù)院的行政機(jī)構(gòu) 九 “ 增 ” 六 “ 減 ” 的軌跡 02040608010012049 52 54 56 58 59 65 70 75 78 81 82 84 86 88 92 93 98年份（年）機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)）49年： 35個(gè) （ 1萬(wàn)人） 52年： 42個(gè)（ ） 54年： 64個(gè) 56年： 81個(gè) （ ） 59年： 60個(gè) （ ） 65年： 79個(gè) （ ） 70年： 32個(gè) （ 1萬(wàn)人） [19] 74年： 42個(gè) 75年： 76個(gè) （ ） 81年： 100個(gè) （ ） 82年： 61個(gè) （ ） 86年： 72個(gè) （ ） 88年： 66個(gè) （ ） 92年： 86個(gè) （ ） 93年： 59個(gè) （ ） 98年： 29個(gè) （ ） 國(guó)（政）務(wù)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增減曲線圖
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