【正文】 未發(fā)生的潛在風(fēng)險以及客觀存在的各種風(fēng)險進行系統(tǒng)歸類和全面識別。 按工程網(wǎng)絡(luò)計劃中每項工作的最早開始時間和最遲開始時間分別繪制整個工程項目的計劃累計完成工程量或造價，兩條 S 曲線組合成為香蕉曲線。 ② S 曲線法：投資計劃值曲線，反映時間與造價的關(guān)系。 （ 3）主動控制與被動控制的關(guān)系 （二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法 目標(biāo)控制的內(nèi)容：建設(shè)工程項目質(zhì)量控制、進度控制、造價控制 措施 目標(biāo)控制的主要方法： 7 種方法，應(yīng)用得最多的是前三種 ① 網(wǎng)絡(luò)計劃法： 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)時，可按下列程序?qū)こ踢M度目標(biāo)實施 控制 a、根據(jù)工程項目具體要求編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，并按有關(guān)目標(biāo)要求進行網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化； b、定期進行網(wǎng)絡(luò)計劃執(zhí)行情況的檢查，分析實際進度與計劃進度的差異； c、分析產(chǎn)生差異的原因以及工作進度偏差對總工期及后續(xù)工作的影響程度； d、根據(jù)影響程度，采取進度調(diào)整措施，調(diào)整原進度計劃； e、執(zhí)行調(diào)整后的網(wǎng)絡(luò)計劃，并在執(zhí)行過程中定期進行檢查與分析。 第二節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)管理 一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法 （一）目標(biāo)控制原理 控制的概念 是一種動態(tài)控制過程 控制的類 型：主動控制和被動控制 （ 1）主動控制主動控制是一種事前控制。 （ 3）設(shè)計方項目管理：實施階段的全過程管理，包括設(shè)計和施工階段。政府投資項目的資金審批，非政府投資項目登記備案 設(shè)計 進行工程勘察設(shè)計，寫出勘察設(shè)計報告，進行該項目的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計 施工 初步設(shè)計批準(zhǔn)后，進行施工的招投標(biāo)工作、施工準(zhǔn)備和組織施工 竣工驗收 項目按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成，經(jīng)驗收合格后正式投產(chǎn)交付使用。 （二）工程項目的特點： 投資額巨大，建設(shè)周期長； 整體性強； 具有固定性。 分項工程：分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、 施工工藝 、設(shè)備類別等進行劃分。按單項工程的構(gòu)成，可分為建筑工程和設(shè)備安裝工程。 單 位工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。 （一）建設(shè)工程項目的組成 單項工程：指在一個工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。 工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)在有效期屆滿 30 日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。符合乙級 資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。 工程造價咨詢活動的基本原則：獨立、客觀、公正、誠實信用 企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：甲級、乙級 資質(zhì)管理 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。 （ 2）權(quán)利與義務(wù) （ 3）變更 （ 4）造價員不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。（地市造價管理部門處理的結(jié)果需要在省站備案） 協(xié)會的主要職能：在業(yè)務(wù)上接受中價協(xié)的指導(dǎo)，協(xié)助省級建設(shè)主管部門和中價協(xié)進行 本省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)的自律管理。例如每年組織進行執(zhí)法檢查，檢查并查處造價咨詢企業(yè)、造價工程師、造價員違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和計價依據(jù)的違規(guī)行為。協(xié)調(diào)有關(guān)工程建設(shè)造價方面的爭議和糾紛，對工程造價進行鑒定。負(fù)責(zé) 造價工程師 和造價員的注冊、 繼續(xù)教育 及從業(yè)管理。 （ 3） 監(jiān)督檢查建設(shè)工程承發(fā)包價格和工程結(jié)算管理工作；監(jiān)督檢查計價規(guī)范的執(zhí)行情況。 （ 2）負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價計價依據(jù)的制定和統(tǒng)一管理。 土地劃撥：是國家在符合土地劃撥條件的前提下，將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用，土地使用者無須為此支付土地出讓金，但該土地只限于土地使用者自己使用。 經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。 政府指導(dǎo)價：指由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。 服務(wù)價格：是指各類有償服務(wù)的價格。 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會招標(biāo)人代表和由有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3； ② 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo) （ 1）投標(biāo)單位應(yīng)具備條件： ① 具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力； ② 符合招標(biāo)文件中指定投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件。由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗和有關(guān)供應(yīng)商 、承包商資料，選擇一定數(shù)目的企業(yè)（不少于 3 家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。 基本原則：公開、公平、公正和誠實信用的原則 （二）招標(biāo)和投標(biāo) 招標(biāo)條件 招標(biāo)方式 ① 公開招標(biāo)：是招標(biāo)人在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。 適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。不屬于民事法律關(guān)系的其他活動，不適用合同法。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。 基本方針：安全第一、預(yù)防為主 基本制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)： ① 需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的； ② 可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；③ 需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； ④ 需要進行爆破作業(yè)的； ⑤ 法律、法規(guī)規(guī)定的需要辦理報批的其他情形。 單位資質(zhì)：實施工程監(jiān)理的監(jiān)理單位必須具有與其監(jiān)理的建筑工程相適應(yīng)的資質(zhì)條件。合同中未約定的，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； ③ 主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成。 建筑工程承包 （ 1）承包資質(zhì) （ 2）聯(lián)合承包 （ 3）工程分包 分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別：轉(zhuǎn)包是原承包人將其承包的工程全部轉(zhuǎn)手給他人，使他人成為實際上的承包方，自己并不履行合