【正文】 值： PV0＝ A1（ P/A， 1%， 4）＋ A2（ P/A， 1%， 12）（ P/F， 1%， 4）＋ A3（ P/A， 1%， 8）（ P/F，1%， 16） ＝ 370 ＋ 550 ＋ 900 ＝ ＋ ＋ ＝ （萬元） 樁基圍護(hù)工程每月工程款 A1 ’＝ 1600/4＝ 400（萬元） 主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款 A2’＝ 7200/12＝ 600（萬元） 裝飾工程每月工程款 A3’＝ 6480/8＝ 810（萬元） 則，單 價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值： PV’＝ A1’（ P/A， 1%， 4）＋ A2’（ P/A， 1%， 12）（ P/F， 1%， 4）＋ A3’（ P/A， 1%， 8）（ P/F， 1%， 16） ＝ 400 ＋ 600 ＋ 810 ＝ ＋ ＋ ＝ （萬元） PV’－ PV0＝ － ＝ （萬元） 因此 , 采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原 估價(jià)增加 萬元。 10%以內(nèi)，屬于合理范圍。 表 4－ 6 現(xiàn)值系數(shù)表 n 4 8 12 16 （ P/A， 1%， n） （ P/F， 1%， n） 問題： ？為什么？ ，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開工日期為折現(xiàn)點(diǎn)）？ 『正確答案』 問題 1： 答：恰當(dāng)。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得 較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，具體數(shù)字如表4－ 5 所示。 （ 3）各成員單位按投入比例向業(yè)主承擔(dān)責(zé)任錯(cuò)誤，聯(lián)合體各方應(yīng)就承包的工程向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。 問題 4： （ 1）由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同錯(cuò)誤，應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同。 2020 年造價(jià)工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價(jià)案例分析 （第 四 章 ） 第 12頁 （ 6）聯(lián)合體Ⅵ的投標(biāo)有效。 （ 4）聯(lián)合體Ⅳ的投標(biāo)無效，因?yàn)橥稑?biāo)人不得參與同一項(xiàng)目下不同項(xiàng)目的聯(lián)合體投標(biāo)。 （ 2）聯(lián)合體Ⅱ的投標(biāo)有效。 問題 2: （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間的規(guī)定正確，因?yàn)樽哉袠?biāo)文件開始出售至停止出售至少為五日故滿足自招標(biāo)文件開始出售至投標(biāo)截止不得少于二十日的規(guī)定； （ 2）接收投標(biāo)文件最早時(shí)間得規(guī)定正確，因?yàn)橛嘘P(guān)法規(guī)對此沒有限制性規(guī)定； （ 3）修改、撤回投標(biāo)文件時(shí)限的規(guī)定不正確，因?yàn)樵谕稑?biāo)截止時(shí)間前均可修改、撤回投標(biāo)文件； （ 4） 投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計(jì)算的規(guī)定不正確；投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時(shí)間開始計(jì)算。 容中的錯(cuò)誤之處，說明理由或?qū)懗稣_的做法。 ，說明理由。各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分 1%的管理費(fèi)。 在參加投標(biāo)的企業(yè)中， A,B,C,D,E,F 為建筑公司， G,H,J,K 為安裝公司， L,N,P 為裝修公司，除了 K 公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表 4－ 2。 招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定如下： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第 16 日上午 9 時(shí)整； （ 2）接受投標(biāo)文件的最早時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前 72 小時(shí)； （ 3）若投標(biāo)人要修改，撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止時(shí)間 24 小時(shí)前提出； （ 4）投標(biāo)有效期從發(fā)售投標(biāo) 文件之日開始計(jì)算，共 90 天。 （ 5）“公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效”不妥，因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽 字，而無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。 （ 3）“開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查”不妥，因?yàn)楣C處人員無權(quán)對承包商資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法性），資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審）。 問題 3： 答：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下不妥之處： （ 1）“招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員拒收承包商的補(bǔ)充材料”不妥，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。若提前時(shí)間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標(biāo)前 1 小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競爭對手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。 增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià)），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。 『正確答案』問題 1： 答：該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。 問題： ？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請逐一加以說明。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不 得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的2020 年造價(jià)工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價(jià)案例分析 （第 四 章 ） 第 10頁 補(bǔ)充材料。 該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前 1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。 （ 5）無利潤報(bào)價(jià)法：投標(biāo)人在可能中標(biāo)的情況下擬將部分工程轉(zhuǎn)包給報(bào)價(jià)低的分包商，或?qū)τ诜制谕?標(biāo)的工程采取前段中標(biāo)后段得利，或?yàn)榱碎_拓建筑市場、扭轉(zhuǎn)企業(yè)長期無標(biāo)的困境時(shí)采取的策略。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。但要注意對原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。 （ 3）增加建議方案法：招標(biāo)文件允許招標(biāo)人提出建議時(shí)，可以對原設(shè)計(jì)方案提出新的建議，投標(biāo)人可以提出技術(shù)上先進(jìn)、操作上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建議。 （ 2）多方案報(bào)價(jià)法：招標(biāo)文件中工程范圍不明確，某些條款不清，在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的情況下，在滿足原招標(biāo)文件規(guī)定技術(shù)要求的條件下， 不僅對原方案提出報(bào)價(jià)，還可以提出新的方案進(jìn)行報(bào)價(jià) 。 ⑥有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項(xiàng)目報(bào)“綜合單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)算，即可以全部結(jié)算回來。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他投標(biāo)人施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。因這一類項(xiàng)目要開工后由發(fā)包人研究決定是否實(shí)施，以及由哪一家投標(biāo)人實(shí)施。 ③設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可以降低一些單價(jià)，在工程實(shí)施階段通過索賠再尋求提高單價(jià)的機(jī)會。 ②經(jīng)過工程量復(fù)核，預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利，而將來工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。 說明： ①能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目（如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時(shí)間價(jià)值。以下是各種策略的適應(yīng)范圍。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時(shí)可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 ①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； ②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； ③投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； ④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交設(shè)備選投標(biāo)的除外； ⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； ⑥投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； ⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、 行賄等違法行為。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo) 無效。 ⑧招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 ⑥單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 ②投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件 密封 送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 ①投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)單位。 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間 2 日前 提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日 前提出。 基礎(chǔ)知識點(diǎn) 2:投標(biāo)人應(yīng)具備的法規(guī)知識 一、目標(biāo)：重點(diǎn)掌握投標(biāo)要求與投標(biāo)策略。 （ 7）施工單位應(yīng)在近三年獲得兩項(xiàng)以上本市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不妥當(dāng)，因?yàn)橛械氖┕て髽I(yè)可能具有很強(qiáng)的管理和技術(shù)實(shí)力，雖然在其他省市獲得了工程獎(jiǎng)項(xiàng)，但并沒有在本市獲獎(jiǎng)，所以以是否在本市獲獎(jiǎng)為條件來評價(jià)施工單位的水平是不公平的，是 對潛在投標(biāo)人的歧視限制條件。 （ 5）招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不妥，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是為了比較投標(biāo)文件并據(jù)此進(jìn)行評審的標(biāo)準(zhǔn)，故不出現(xiàn)在招標(biāo)公告中，應(yīng)是招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容。 （ 3）招標(biāo)項(xiàng)目的工期和質(zhì)量要求不妥，招標(biāo)公告的作用只是告知工程招標(biāo)的信息，而工期和質(zhì)量的要 求涉及工程的組織安排和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在招標(biāo)文件中提出。 【答案】 （ 1）招標(biāo)單位的名稱和地址妥當(dāng)。 2020 年 3 月 1 日發(fā)布了該工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)公告，其內(nèi)容如下： （ 1）招標(biāo)單位的名稱和 地址； （ 2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、工期和質(zhì)量要求； （ 3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)，資金來源和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）施工單位應(yīng)具有二級及以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)，并且近三年獲得兩項(xiàng)以上本市優(yōu)質(zhì)工程2020 年造價(jià)工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價(jià)案例分析 （第 四 章 ） 第 7 頁 獎(jiǎng)； （ 5）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用。 （ 9）“建設(shè)單位于 7 月 31 向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 （ 7）“建設(shè)單位于 7 月 28 日將中標(biāo)結(jié)果通知 B、 C 兩家公司（未中標(biāo)人）”不妥，因?yàn)橹袠?biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 （ 5）“評標(biāo)委員會根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定評標(biāo)結(jié)果的排名順序”不妥，因?yàn)樵u標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（即綜合評估法）進(jìn)行評標(biāo)。 （ 3）“投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為 100 萬元”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。 （ 2）規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不妥，因?yàn)樵u標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日（而不是日歷日）前確定中標(biāo)人。 根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步的規(guī)定，對于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： （ 1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （ 2）受自然地域環(huán)境限制的； （ 3）涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； （ 4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)2020 年造價(jià)工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價(jià)案例分析 （第 四 章 ） 第 6 頁 的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。本案 例中規(guī)定的投標(biāo)有效期顯然不能滿足這一要求?！? 因此，根據(jù)以上規(guī)定可以推論：即使開標(biāo)當(dāng)天能夠定標(biāo)，投標(biāo)有效期也應(yīng)當(dāng)至少為 42 天（ 30個(gè)工作日相當(dāng)于 6 周時(shí)間）。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。 其中，特別需要注意的是開標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)有效期三者之間的關(guān)系。 問題： ？要注意什 么問題？ ，在哪些情況下經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)？ ？請逐一說明理由。建設(shè)單位于 7月 28 日將中標(biāo)結(jié)果通知了 B、