土地資源管理ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-01-16 00:58本頁(yè)面
【正文】 ?四、土地登記的類型 ； 2. 初始登記； ； ； ； ； ?⒈土地總登記 土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。 ?⒉ 土地登記原則 ①依法登記的原則 ②屬地登記的原則（土地登記辦法第 3條） ③依申請(qǐng)登記的原則（土地登記辦法第 6條） ④土地權(quán)利保護(hù)原則（土地登記辦法第 70條） 第三節(jié) 土地登記 三 .土地登記單位 ?⒈土地登記單位 ：（土地登記辦法第 5條） 土地以宗地為單位進(jìn)行登記 。為土地規(guī)劃和項(xiàng)目評(píng)估提供依據(jù) ：（ 24三級(jí)分類制） 待開(kāi)發(fā)土地；待復(fù)墾土地；待整理土地 第二節(jié) 土地調(diào)查 四、土地調(diào)查成果： ?數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫(kù)成果 第三節(jié) 土地登記 名 稱 特 點(diǎn) 主要實(shí)行的國(guó)家 契據(jù)登記 法國(guó) 比利時(shí) 蘇格蘭 意大利 日本 西班牙 葡萄牙 南美以及美國(guó)的多數(shù)州等 權(quán)利登記 德國(guó) 奧地利 瑞士 荷蘭 捷克 匈牙利 南斯拉夫 埃及等 托倫斯登記 澳大利亞 新西蘭 加拿大 菲律賓 英國(guó) 美國(guó)的若干州等 ?我國(guó)的登記制度兼具權(quán)利登記和托倫斯登記的特點(diǎn) 。 （一）土地條件調(diào)查 ：土壤、地形地貌、水文、植被、氣候、主要農(nóng)作物特性、自然資源。 土地利用變更調(diào)查的統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為每年的 12月31日。 第二節(jié) 土地調(diào)查 二、土地變更調(diào)查 ?： ?地籍變更調(diào)查；土地利用變更調(diào)查。 第二節(jié) 土地調(diào)查 （六）基本農(nóng)田調(diào)查 1. 基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。 第二節(jié) 土地調(diào)查 ?（五）城鎮(zhèn)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍調(diào)查）： 1. 調(diào)查的基本單元是一宗地 ：現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定界址點(diǎn)、線，繪制 宗地草圖 ，調(diào)查用途，填寫地籍調(diào)查表。 ?（四）農(nóng)村土地調(diào)查： ：調(diào)查單元是宗地，包括集體土地所有權(quán)宗和國(guó)有土地使用權(quán)宗地。 第二節(jié) 土地調(diào)查 一、全國(guó)土地調(diào)查 ?根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)各類土地進(jìn)行的全面調(diào)查。 第一節(jié) 地籍管理概述 ?（二）地籍管理的原則 ； ； ； ； 第二節(jié) 土地調(diào)查 土地調(diào)查是指對(duì)土地的地類、位置、面積、分布等自然屬性和土地權(quán)屬等社會(huì)屬性及其變化情況以及基本農(nóng)田狀況進(jìn)行的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析等活動(dòng)。 ，分為國(guó)家地籍和基層地籍 第一節(jié) 地籍管理概述 二、 地籍 管理 ?（一）地籍管理的概念 國(guó)家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地，而采取的以土地調(diào)查（含測(cè)量）、土地分等定級(jí)估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。 ，分初始地籍和日常地籍。 ?（二）地籍的作用： ； ； ； 。規(guī)律效應(yīng)就是按客觀規(guī)律管理所取得的效應(yīng)。為此，就要在管理工作中注意到運(yùn)用整體效應(yīng)原理和規(guī)律效應(yīng)原理。這就要求管理必須留有余地，保持充分的彈性。進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，必須在管理系統(tǒng)的發(fā)展變化中，找出系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的各種相關(guān)關(guān)系，通過(guò)管理，協(xié)調(diào)好各部分的關(guān)系，促進(jìn)事物向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展變化，取得管理的整體效應(yīng)。 第二節(jié) 系統(tǒng)管理原理 二、相對(duì)封閉原理 第三節(jié) 動(dòng)態(tài)管理原理 ?在管理中，要注意加強(qiáng)信息工作，隨時(shí)掌握事物的動(dòng)態(tài)變化，使管理決策不斷適應(yīng)變化了的情況，即運(yùn)用動(dòng)態(tài)原理，提高管理工作的效應(yīng)。除了明確分工外，還要做到優(yōu)化組合。 激勵(lì)力＝預(yù)期價(jià)值 期望概率 第二節(jié) 系統(tǒng)管理原理 一、系統(tǒng)原理內(nèi)容 ?系統(tǒng)原理，為了實(shí)現(xiàn)最佳化管理，必須進(jìn)行系統(tǒng)分析，要貫徹系統(tǒng)原理，必須把握住系統(tǒng)的目的性、整體性和層次性三個(gè)環(huán)節(jié)。 ：精神動(dòng)力是更高層次的動(dòng)力，它表現(xiàn)為人們對(duì)理想、信念的追求，對(duì)愛(ài)、友誼、社會(huì)尊重的渴望，對(duì)發(fā)揮自己的潛能、自我實(shí)現(xiàn)、接受困難挑戰(zhàn)、取得高成就的愿望等。 第一節(jié) 人本管理原理 三、動(dòng)力原理 ：良好的物質(zhì)條件，包括生活條件和工作條件，可以充分發(fā)揮人們的積極性和潛力。世界觀是調(diào)節(jié)人們需要的重要因素。社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要是較高層次的需要 。 ，它包括人的基本生理需要和各種較高層次的人生需要。動(dòng)力通常分物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力三種。同時(shí)，還需用動(dòng)力來(lái)推動(dòng)管理，即由人本原理引申出來(lái)的行為原理和動(dòng)力原理，根據(jù)人的行為規(guī)律進(jìn)行管理，就是管理的行為原理。整個(gè)管理過(guò)程，包括管理者、被管理者和管理環(huán)境三個(gè)要素。 ① 主體－國(guó)家 （國(guó)土資源部） ② 客體－土地關(guān)系 （人與人、人與地、地與地） ③ 方法－行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù) ④ 目的－維護(hù)土地制度 （受社會(huì)環(huán)境制約：公有制） ⑤ 職能－計(jì)劃、組織、控制 （規(guī)劃、監(jiān)控） ⑥ 基本任務(wù)－提高綜合效益 第二章 土地管理原理 第一節(jié) 人本管理原理 第二節(jié) 系統(tǒng)管理原理 第三節(jié) 動(dòng)態(tài)管理原理 第四節(jié) 管理效益原理 第一節(jié) 人本管理原理 一、人本原理的概念與內(nèi)容 ?人本原理，就是一切管理，包括土地管理，應(yīng)該將人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為根本。 配第 “ 勞動(dòng)是財(cái)富之父， 土地是財(cái)富之母” 第一節(jié) 土地與土地資源 第二節(jié) 土地、人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
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