【正文】 十條 未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。 五 .土地登記程序 土地登記代理人制度 2022年關(guān)于印發(fā) 《 土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定 》 和 《 土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法 》 的通知； 自我舉證試點(diǎn) 土地登記申請(qǐng)時(shí)由土地權(quán)利人自我提交登記資料和宗地調(diào)查成果。 ⒍異議登記 異議登記，一般是指登記機(jī)關(guān)將事實(shí)上的權(quán)利人以及利害關(guān)系人對(duì)土地登記簿記載的權(quán)利所提出的異議記入登記簿的行為⒎預(yù)告登記 預(yù)告登記主要是指為保全一項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)而進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記，該請(qǐng)求權(quán)所要達(dá)到的目的，是在將來(lái)發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)。 ?⒊變更登記 變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。 ⑤普遍性和全面性 。 特點(diǎn) :① 階段性 。 ?⒉ 土地登記原則 ①依法登記的原則 ②屬地登記的原則（土地登記辦法第 3條） ③依申請(qǐng)登記的原則（土地登記辦法第 6條） ④土地權(quán)利保護(hù)原則（土地登記辦法第 70條） 第三節(jié) 土地登記 三 .土地登記單位 ?⒈土地登記單位 ：（土地登記辦法第 5條） 土地以宗地為單位進(jìn)行登記 。 （一）土地條件調(diào)查 ：土壤、地形地貌、水文、植被、氣候、主要農(nóng)作物特性、自然資源。 第二節(jié) 土地調(diào)查 二、土地變更調(diào)查 ?： ?地籍變更調(diào)查；土地利用變更調(diào)查。 第二節(jié) 土地調(diào)查 ?（五）城鎮(zhèn)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍調(diào)查）： 1. 調(diào)查的基本單元是一宗地 ：現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定界址點(diǎn)、線，繪制 宗地草圖 ，調(diào)查用途，填寫地籍調(diào)查表。 第二節(jié) 土地調(diào)查 一、全國(guó)土地調(diào)查 ?根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)各類土地進(jìn)行的全面調(diào)查。 ，分為國(guó)家地籍和基層地籍 第一節(jié) 地籍管理概述 二、 地籍 管理 ?（一）地籍管理的概念 國(guó)家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地，而采取的以土地調(diào)查（含測(cè)量）、土地分等定級(jí)估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。 ?（二）地籍的作用： ； ； ； 。為此，就要在管理工作中注意到運(yùn)用整體效應(yīng)原理和規(guī)律效應(yīng)原理。進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，必須在管理系統(tǒng)的發(fā)展變化中，找出系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的各種相關(guān)關(guān)系，通過(guò)管理，協(xié)調(diào)好各部分的關(guān)系，促進(jìn)事物向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展變化，取得管理的整體效應(yīng)。除了明確分工外，還要做到優(yōu)化組合。 ：精神動(dòng)力是更高層次的動(dòng)力，它表現(xiàn)為人們對(duì)理想、信念的追求，對(duì)愛(ài)、友誼、社會(huì)尊重的渴望，對(duì)發(fā)揮自己的潛能、自我實(shí)現(xiàn)、接受困難挑戰(zhàn)、取得高成就的愿望等。世界觀是調(diào)節(jié)人們需要的重要因素。 ，它包括人的基本生理需要和各種較高層次的人生需要。同時(shí)，還需用動(dòng)力來(lái)推動(dòng)管理，即由人本原理引申出來(lái)的行為原理和動(dòng)力原理，根據(jù)人的行為規(guī)律進(jìn)行管理，就是管理的行為原理。 ① 主體－國(guó)家 （國(guó)土資源部） ② 客體－土地關(guān)系 （人與人、人與地、地與地） ③ 方法－行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù) ④ 目的－維護(hù)土地制度 （受社會(huì)環(huán)境制約：公有制） ⑤ 職能－計(jì)劃、組織、控制 （規(guī)劃、監(jiān)控） ⑥ 基本任務(wù)－提高綜合效益 第二章 土地管理原理 第一節(jié) 人本管理原理 第二節(jié) 系統(tǒng)管理原理 第三節(jié) 動(dòng)態(tài)管理原理 第四節(jié) 管理效益原理 第一節(jié) 人本管理原理 一、人本原理的概念與內(nèi)容 ?人本原理，就是一切管理，包括土地管理，應(yīng)該將人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為根本。 土地具有資源和資產(chǎn)的雙重內(nèi)涵 ，土地同時(shí)具有自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性 。 ?土地資產(chǎn)是作為財(cái)產(chǎn)的土地，指具有明確的權(quán)屬關(guān)系和排他性，并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的土地資源。 （三）土地資產(chǎn)的含義 （二）土地資源的含義 ?土地資源是指于現(xiàn)在或可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，能夠?yàn)槿藗兯貌⒛墚a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的那部分土地。 第一節(jié) 土地與土地資源 二、土地的特性 ?土地資源管理學(xué)所研究的土地是有形的土地實(shí)體與無(wú)形的土地權(quán)利的統(tǒng)一體 。其含義：一是 :經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展；二是：資源環(huán)境持續(xù)發(fā)展 《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 ， 將可持續(xù)發(fā)展原則貫穿到各個(gè)領(lǐng)域； 1996年正式將其作為國(guó)家的基本發(fā)展戰(zhàn)略； 、 張坤民 、 牛文元等 ， 《 中國(guó)人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 》 ， 建議 50年全面達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展水平： 2030實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模的 “ 零增長(zhǎng) ” 人口質(zhì)量極大提高； 2040實(shí)現(xiàn)能源資源消耗速率的 “ 零增長(zhǎng) ” ， 社會(huì)財(cái)富極大提高； 2050實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境退化速率的 “ 零增長(zhǎng) ” ， 生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)安全極大提高； 三、加強(qiáng)土地資源管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 （一）樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀 （二） 實(shí)現(xiàn)土地、人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 第二節(jié) 土地、人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 （三） 建立可持續(xù)發(fā)展的土地、人口、環(huán)境經(jīng)濟(jì)組合運(yùn)作模式 ?； ?； ?； ?； ? 第三節(jié) 土地資源管理 一、土地資源管理的概念 ?土地資源管理是國(guó)家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等綜合性活動(dòng)。在管理過(guò)程中，要做到充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，必須根據(jù)人的行為規(guī)律進(jìn)行管理。 第一節(jié) 人本管理原理 ，人的行為是受人的動(dòng)機(jī)支配的，人的動(dòng)機(jī)又是由人的需要決定的，這就是人的行為規(guī)律。 二、行為規(guī)律與行