【正文】 ，投標人不得借澄清問題的機會，與招標人及評標人員私下接觸或?qū)υ稑藘r和內(nèi)容提出修改，但評標時發(fā)現(xiàn)的算術性差錯進行的核實、修正，則不在此列。終審由公司招標領導小組負責，公司招標領導小組根據(jù)評標報告，結合工程的重要程度、分包工程的規(guī)模、難易程度、工期的緊迫性以及投標單位與公司合作的狀況、投標單位的最新資源狀況等，對投標結果進行綜合考評，考評分值相加計入總分，最終確定中標單位，并以書面形式批復。評標只對有效標進行評審。分包招標標底須嚴格注意保密。經(jīng)同級招標領導小組組長批準后方可發(fā)出。 2）編制招標文件和標底 2 67 招標標底編制的依據(jù)招標標底編制的依據(jù)（ 1）招標形式、招標文件要求；（ 2）最新的市場價格；（ 3）招標工程的圖紙、現(xiàn)場情況； （ 4）工程承包合同、投標交底書、標價盈虧分析、與業(yè)主往來函件、承諾、讓利情況及其他特別合同條款；（ 5）類似工程成本分析情況。（ 15）工程 (勞務 )承包合同及其補充協(xié)議。（ 13）工程量清單。（ 11）工程項目的技術要求。2）編制招標文件和標底 1 66 （ 9）分包合同協(xié)議條款。（ 7）投標方提供的投標保證金及履約擔保要求。 （ 5）總包方提供的總包服務、材料和設備范圍。 （ 3）招標工程的招標范圍及承包方式。2. 分包招標管理 65招標文件按分包權限分別由公司工程管理部或項目合約部編制，基主要內(nèi)容包括：（ 1）投標須知及具體投標日程安排、授標原則。 64 1）招標策劃、推薦和初選分包商公司成立分包招標領導小組和評標工作小組。項目工程及勞務分包，原則上必須從公司的 《 合格分包商名冊 》 中選擇，并且不得越級承包工程。每年的 11月 20日前報送補充資料，公司將在每年的12月份對各單位的資格進行重新考核認證，并為各單位建立檔案資料。 (含固定資產(chǎn)部分 )（ 7）近三年的施工業(yè)績和所在項目評價表。（ 5）主要設備清單。（ 3）主要管理、技術人員簡歷表及證書復印件。（二）工程分包合同管理62 2）認證登記資料（ 1）認證登記申請表。（ 5）財務狀況良好，具有一定的流動資金。（ 3）承諾遵守本公司的管理制度。1）認證登記條件（ 1）自愿申請在本公司登記資格認證并參與施工的工程及勞務分包 隊伍。60（一）工程分包的概念 工程分包是指經(jīng)合同約定和發(fā)包單位認可，從工程承包人承包的工程中承包部分工程的行為。（ 2）委托工程師對工程施工進行監(jiān)理。此時，應由工程師進行解釋或校正，其解釋或校正應按構成合同文件的如下先后次序進行：（ 1）合同協(xié)議書；（ 2）中標函；（ 3）投標書；（ 4）合同專用條件；（ 5）合同通用條件；（ 6）規(guī)范；（ 7）圖紙；（ 8）資料表 (工程量表、數(shù)據(jù)、列表及費率／單價表 )以及其他構 成合同一部分的文件。當承包商認為工程師的決定不能接受時，他有權提出仲裁，用法律手段來保護自己的正當權益。承包商所涉及工程的任何活動，都必須得到工程師的批準或同意，嚴格遵照執(zhí)行工程師的指令。雖然業(yè)主有權提出更換不稱職的監(jiān)理人員，但不得影響工程師按照合同條件獨立、公正地行使監(jiān)理的權力，包括作出對業(yè)主有約束力的決定的權力。 5. 合同條件具有唯一性57 業(yè)主與承包商之間是雇傭和被雇傭的關系 ，但業(yè)主不能直接指揮承包商的活動，承包商執(zhí)行業(yè)主的指令必須經(jīng)過工程師下達，否則就是違反合同的行為。 FIDIC《 施工合同條件 》 的這一特性向業(yè)主及承包商提出了一個共同的要求，即在合同簽字之前，自己一方所有的意愿應在合同文件中能找到滿意的表達條款或在雙方協(xié)商一致情況下寫進合同文件。它要求合同雙方嚴格按照合同進行施工及進行其他工程活動。而業(yè)主在招標時可以得到合理的報價，這是因為不發(fā)生風險時將不用支出風險費用。如對異常氣候、政治動亂、不可預見因素、物價變動等問題都預先作了明確規(guī)定。從而使合同的公正性有了法律保證。 FIDIC《 施工合同條件 》 在賦予工程師監(jiān)督業(yè)主和承包商權力的同時，又規(guī)定了對監(jiān)督公正性的保證條件進行制約。工程師不僅監(jiān)督承包商的施工活動，同時也對業(yè)主履行合同的情況進行監(jiān)督。? 合同條件的嚴密、連貫性還體現(xiàn)在能夠修正不同條款之間歧義和含糊不清的的問題，合同條件規(guī)定構成合同的幾個文件應被認為是互相說明的，不能單獨、孤立地去理解、執(zhí)行其中的某個文件。還規(guī)定了承包商的任何工程活動不能令工程師滿意時，工程師有權拒絕對承包商的支付。即承包商有權對已完工程要求付款。這樣就保障了在合同履行中要以工程師為核心的工作程序。例如，在合同條件中規(guī)定了關于業(yè)主、工程師及承包商之間嚴密的工作關系。由于 FIDIC《 施工合同條件 》 將合同各方面的內(nèi)容和責任規(guī)定明確，從而為合同的履行和管理提供了依據(jù)和保證，容易促進合同各方按合同條件開展工作，認真履行自己的職責，確保合同的最終目標能夠?qū)崿F(xiàn)。521. 合同條件職責明確FIDIC《 施工合同條件 》 不僅對工程的規(guī)模、范圍、標準以及費用的結算辦法都規(guī)定的十分明確，而且對合同管理過程中的許多細節(jié)也都作了明確的規(guī)定，以減少執(zhí)行中的誤解和扯皮。這些詳細數(shù)字，要求在標書發(fā)出之前由招標單位填寫好。 投標書中的空格只需投標人填寫具體內(nèi)容，就可與其他材料一起構成投標文件。通用條件與專用條件一起構成了決定一個具體工程項目各方的權利、義務和對工程施工的具體要求的合同條件。502. 專用條款FIDIC在編制合同條件時，對建筑安裝工程施工的具體情況作了充分而詳盡的考察，從中歸納出大量內(nèi)容具體、詳盡的合同條款，組成了通用條件。通用條件共分 20大項 247款。FIDIC《 施工合同條件 》 包括 施工合同的通用條件和專用條件 。第二節(jié)第二節(jié) FIDIC合同條件簡介合同條件簡介48一、 FIDIC《施工合同條件》的組成FIDIC《 施工合同條件 》 推薦用于由業(yè)主或其代表工程師設計的建筑或工程項目。中國工程咨詢協(xié)會代表我國于 1996年 10月加入了該組織。它包括的內(nèi)容：工程分包與變更；工程延期與索賠；違約、爭端與保險的處理。 6）施工合同中涉及的其他條款）施工合同中涉及的其他條款 3 46 施工合同的管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管機關和金融機構，以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時，承包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知工程師，同時提出處置方案，工程師收到處置方案后 24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。 6）施工合同中涉及的其他條款）施工合同中涉及的其他條款 2 45 （ 3）文物和地下障礙物 在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址、錢幣等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時，承包人應立即保護好現(xiàn)場，并于 4小時內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應于收到書面通知后 24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，承發(fā)包雙方按文物管理部門要求采取妥善保護措施。承包人提出使用專利技術或特殊工藝，報工程師認可后實施，承包人負責辦理申報手續(xù)并承擔有關費用。 6）施工合同中涉及的其他條款）施工合同中涉及的其他條款 1 44（ 2）專利技術及特殊工藝發(fā)包人要求使用專利技術或特殊工藝，須負責辦理相應的申報手續(xù)，承擔申報、試驗、使用等費用。 （（ 3）質(zhì)量保修）質(zhì)量保修43（ 1）安全施工承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關規(guī)定組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取嚴格的安全防護措施，承擔由于自身的安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用。發(fā)包人應當在工程的質(zhì)量保證期滿后滿后 l4天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計算的利息天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計算的利息返還承包人。質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方按有關部門規(guī)定的比例約定。 為了保證保修任務的完成，承包人應當向發(fā)包人為了保證保修任務的完成，承包人應當向發(fā)包人支付保修金，也可由發(fā)包人從應付承包人工程款內(nèi)支付保修金，也可由發(fā)包人從應付承包人工程款內(nèi)預留。 （（ 2）竣工結算）竣工結算42 建設工程辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)建設工程辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工單位負責維修。工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后 28天內(nèi)，承包人未能向天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。 發(fā)包人自收到竣工結算報告及結算資料后發(fā)包人自收到竣工結算報告及結算資料后 28天內(nèi)無正當理天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第由不支付工程竣工結算價款，從第 29天按承包人同期向銀天按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。 5）竣工驗收與結算41 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后 28天，承包人向發(fā)包人天，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人自收到竣工遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人自收到竣工結算報告及結算資料后結算報告及結算資料后 28天內(nèi)進行核實，確認后支付工程天內(nèi)進行核實，確認后支付工程竣工結算價款，承包人收到竣工結算價款后王竣工結算價款，承包人收到竣工結算價款后王 4天內(nèi)將竣天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。建設工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用。發(fā)包人收到竣工驗收報告后 28天內(nèi)組織有關部門驗收，并在驗收后 14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。 （ 3）工程量的確認40（ 1）竣工驗政中承發(fā)包人雙方的具體工作程序和責任 工程具備竣工驗收條件。工程師不按約定時間通知承包人，使承包人不能參加計量，計量結果無效。承包人不參加計量，發(fā)包人自行進行，計量結果有效。（ 2）工程預付款39 對承包人已完成工程量的核實確認，是發(fā)包人支付工程款的依據(jù)和前提，其具體的確認程序如下： 首先，承包人向工程師提交已完工程量的報告。雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。4）合同價款與支付 38 工程預付款主要是用于采購建筑材料。 承包人應當在價款可以調(diào)整的情況發(fā)生后 14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認后作為追加合同價款，與工程款同期支付。③ 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8小時?？烧{(diào)價格合同中價款調(diào)整的范圍包括：① 國家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價款。 3）隱蔽工程和中間驗收37（ 1）施工合同價款及調(diào)整 協(xié)議書中的合同價款應依據(jù)中標通知書中的中標價格和非招標工程的工程預算書確定，任何一方不得擅自改變。 工程師如不能按時參加驗收，須在開始驗收前 24小時向承包人提出書面延期要求，延期不能超過 2天。 工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等的要求，驗收 24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)批準，承包人可進行隱蔽或者繼續(xù)施工。 工程具備隱蔽條件和達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽和中間驗收前 48小時以書面形式通知工程師驗收。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。 3. 質(zhì)量和檢驗35 在工程施工過程中，承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師及其委派人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按工程師及其委派人員的要求返工、修改，承擔由于自身原因?qū)е路倒ぁ⑿薷牡馁M用。3）工期延誤341）工程質(zhì)量標準工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量標準的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗為評定標準。 承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后 14天內(nèi)，就延誤的工期向工程師提