我國績效審計存在的問題及對策-文庫吧資料
2025-01-14 21:28本頁面
【正文】 績效審計缺乏一套科學的績效審計評價體系。隨著社會的發(fā)展，原有的審計方式、方法和范圍已不能適應社會的需求，必須綜合多學科、多領域的技術和方法，運用數(shù)量化的統(tǒng)計、計量分析。 （三）我國績效審計的方式、方法缺乏靈活性和多樣性。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求政府對人民托付的資金進行完整、有效的經(jīng)營和管理，而現(xiàn)有法律法規(guī)的欠缺，相關制度的滯后，使得這種受托責任關系難以得到保障，人民的財富被肆意侵吞，貪污浪費的現(xiàn)象屢見不鮮，政府績 效審計沒有落到實處，導致政府機構整體效率低下，造成政府無法合理管控。事實上，政府職能部門等行政事業(yè)機構的活動就體現(xiàn)了資金使用效率和管理水平的高低。我國的審計制度是在計劃經(jīng)濟時期建立的，因此不可避免地受到一些傳統(tǒng)觀念的影響，其中比較典型的一種觀點認為：只有物質(zhì)資料 生產(chǎn)領域才會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而政府等非盈利性組織則沒有效益可言，因而也就沒必要進行績效審計。 二、目前我國績效審計存在的問題 我國審計機關自建立 20 多年來，審計的內(nèi)容和形式都發(fā)生了很大變化。 （八）傳統(tǒng)財務審計與管理學科的融合為績效審計的開展做了技術準備。實施績效審計可以在財務審計的基礎上，從政府開支的成本 —效益、成本 —效果角度來衡量其物質(zhì)資源、人力資源配置與消耗的合理性、有效性，而這些內(nèi)容直接反映了政府機 構設置是否合理，政府公務員是否負責，能力與責任是否匹配，是否存在貪污、浪費等問題，進而可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗現(xiàn)象，促進黨風和政風的好轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力。開展績效審計，有助于提高決策水平，以最少的資源投入換取最大的經(jīng)濟收入，解決我國財力不足的矛盾。經(jīng)過 20 多年的改革開放，我國的財政實力雖大大增強，但科技與教育的投入、西部開發(fā)、東北振興、建立和完善社會保障體系、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍需要大量的資金，現(xiàn)有的財力很難滿足需要。在這種情況下，授予政府使用和管理公共資源權利的公眾無法直接了解政府管理公共資源的狀況，對政府經(jīng)濟責任的履行情況更是無從評價，因此，由專業(yè)審計人員實施績效審計，提供客觀公正的反饋信息就成為必然。 （五）政府機構規(guī)模、費用和復雜性的增加要求開展績效審計。各級審計機關采取多種措施儲備和培養(yǎng)人才，使審計隊伍的知識水平和專業(yè)結構有了可喜
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