【正文】 須是整個(gè)區(qū)塊，最好是整村或者整個(gè)自然村?？紤]到大山村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目除政府補(bǔ)助及村集體籌資外資金仍不足，故決定與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同合作，確保改造工作的完成。因此，本小區(qū)將會(huì)有較大的吸引力和市場(chǎng)潛力。 遷移城鎮(zhèn)使得 本地塊的基礎(chǔ)設(shè)放不斷強(qiáng)化，與 配套加強(qiáng) 未來有較大的升值潛力。 項(xiàng)目 安置 前景預(yù)測(cè) 近年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆升級(jí)，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)迅速 ，使得落后和相對(duì)貧窮的村民無法 進(jìn)入城市購(gòu)置產(chǎn)業(yè)更談不上產(chǎn)業(yè)人口改變加入城市化生活。 在原有 295 畝已批用地指標(biāo)上 通過置換 新增 用地（大山村原村落約 300 畝）開發(fā)物業(yè) ， 平衡開發(fā)資金用于安置地塊及橫山崗農(nóng)副產(chǎn)品建設(shè)投資。 村民意愿強(qiáng)烈：根據(jù)摸底調(diào)查，大山村約 90%村民均支持改10 造項(xiàng)目，望改造心情急迫，意愿強(qiáng)烈。四周群山環(huán)繞，形成了天然的蓮花寶座。 生態(tài)資源豐富：大山村山林資源豐富，空氣質(zhì)量良好，原始生態(tài)保護(hù)較好，使得項(xiàng)目大大減少了景觀構(gòu)造開支。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 重點(diǎn)改造區(qū)域：根據(jù)《慈溪市農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃（ 2022— 2022）》，指出偏遠(yuǎn)的村落、水源保護(hù)地區(qū)塊為重點(diǎn)拆遷選擇區(qū)塊之一，大山村 為水源保護(hù)地且村莊環(huán)境需整治，一直倍受慈溪市政府關(guān)注，這為加快大山村新農(nóng)村改造建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障； 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出：大山村基本形成了茶葉、楊梅等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 90%以上。 18 歲以下 172 人， 18— 35 歲 231 人， 35— 62 歲 504人， 60 歲以上 198 人。目前舊村建筑密度大，房屋間距小，日照通風(fēng)差，環(huán)境質(zhì)量較差；村內(nèi)道路狹窄曲折，9 不能滿足村民出行需要；公共服務(wù)設(shè)施不足，不 能滿足人們生活質(zhì)量日益提高的要求 ；環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量差，公廁多為旱廁，其生活污水已造成下流梅湖水庫(kù)的重要污染源頭。 （ 2）居住狀況 大山村由于離市區(qū)距離遠(yuǎn)，交通不便，地形復(fù)雜，各項(xiàng)建設(shè)一直受到了很多制約，而舊村的生活環(huán)境較差是眾所周知的。如今，在“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新”的大山精神鼓舞下，結(jié)果干部、群眾共同努力， 2022 年大山村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為 萬元，其中以出售農(nóng)副產(chǎn)品收入為主，總費(fèi)用支出為 萬元，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用為 萬元，占總支出比例約 49%，可分配凈收入為 萬元，人均純收入為 11000 元左右。全村現(xiàn)有耕地面積 399 畝，其中一半以上為梯田，是一個(gè)規(guī)模和位置極 富典型意義的山村。 1983 年屬慈溪縣龍南鄉(xiāng)， 1992 年 5 月屬慈溪市橫河鎮(zhèn)。常綠闊葉林主要樹種有青岡等；暖性針闊林混交林系常綠闊葉林被認(rèn)為破壞后有馬尾松和楓香等樹種混交；暖性針葉 林即馬尾松林，以馬尾松、白櫟、映山紅為主，使當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)群落類型，長(zhǎng)期的開墾種植，土壤中的有機(jī)磷、氮、鉀做化肥使用，已嚴(yán)重影響下流水庫(kù)的水質(zhì)。 大山村所在區(qū)域原生植被在人類長(zhǎng)期活動(dòng)影響下已經(jīng)基本消失，大多為次生林或人工栽培林所代替。 丘陵區(qū)土壤主要為紅壤。 尤其在雨季易發(fā)泥石流和滑坡等自然災(zāi)害現(xiàn)象。自然災(zāi)害一旱、澇和臺(tái)風(fēng)為主。 （ 3） 氣候、氣象條件 老 大山村屬北亞熱帶南緣季風(fēng)氣候區(qū)，全境氣溫受冷暖氣團(tuán)交替控制和杭州灣海水調(diào)節(jié)，四季分明、冬夏稍長(zhǎng)，雨量和光照充足。 7 項(xiàng)目 處于浙東沿海斷裂帶，其地震活動(dòng)特點(diǎn)是震級(jí)小、強(qiáng)度弱、頻率低。向北伸展地勢(shì)總體較平緩，其間植被發(fā)育良好。南部山區(qū)為四明山山脈外圍邊緣部分，山體以近東西向分水嶺與余姚市分界。 項(xiàng)目 開發(fā)部分 位于 慈溪橫河鎮(zhèn) 新 大山村 。 橫河鎮(zhèn)大山村位于慈溪市最南端，東臨慈溪市區(qū)匡堰鎮(zhèn)崗墩村（慈溪市第一高山村），南接余姚市丈 亭鎮(zhèn)俞家岙村，北與慈溪市橫河鎮(zhèn)梅園村為鄰 。 6 3 建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū) 域 概況 自然環(huán)境概況 （ 1） 地理位置 橫河鎮(zhèn)位于慈溪市南郊，東臨匡堰鎮(zhèn)，北接滸山街道，西靠余姚市低塘街道，南臨余姚市鳳山街道和丈亭鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積為 平方公里。 當(dāng)?shù)卣?落實(shí) 新農(nóng)村建設(shè) 、改善民生和加強(qiáng)城鎮(zhèn)一體化努力給本項(xiàng)目建設(shè)帶來了外在 動(dòng)力 ， 當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)改善居住生態(tài)環(huán)境的期盼 給項(xiàng)目建設(shè)提出了內(nèi)在要求 ，本項(xiàng)目建設(shè)是 新農(nóng)村建設(shè) 而實(shí)施的具 體工程。利用商品房項(xiàng)目合作開發(fā)使集體資金收益積累增加，從而使大山村早日進(jìn)入小康水平。在滿足新農(nóng)村住房改建的前提下，再將置換出的土地用 于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，并完善大山村公共配套設(shè)施，建成集中的特色農(nóng)副產(chǎn)品商業(yè)區(qū)。由此可見，大山村的整頓改造已迫在眉睫。氣候溫潤(rùn)，雨量豐沛，為慈溪境內(nèi)最大雨量中心，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，土壤保水性能差，屬洪澇、臺(tái)風(fēng)、泥石流災(zāi)害多發(fā)地段。 根據(jù)寧波市規(guī)劃局《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的意見》（甬政辦發(fā)［ 2022］ 29 號(hào)）精神，提出了關(guān)于大山村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)劃方案，以改善村民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)慈溪市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 。 4 2 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 為了更好 地 落實(shí)國(guó)家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的要求，貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神， 項(xiàng)目籌建單位 調(diào)查了橫河鎮(zhèn)大山村所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件，發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重污染了梅湖水庫(kù)飲用水資源，且泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后。 2）土地所得：由于大山村村 民 安置 （含工業(yè)拆遷） 項(xiàng)目，計(jì)劃投資約為 億元，此款項(xiàng)由開發(fā)商全額投入，其用地約為 75 畝 ；新大山開發(fā)項(xiàng)目用地約為 400 畝，所需資金也由開發(fā)商全額投入約 億元。 按照相關(guān)要求， 橫河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路安置地塊 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)為： 總用地面積 48433 平方米 （不含退讓環(huán)城東路占地面積 1420 平方米，含退讓面積總占地為 49853 平方米） ，地上總 建筑 面積 110644 平方3 米，其中住宅面積 100130 平方米， 物業(yè)經(jīng)營(yíng)面積 700 平方米，商業(yè)用房面積 9814 平方米，地下室建筑面積 17000 平方米 ，容積率 ，建筑密度 %，總 套 數(shù) 886 套 ，機(jī)動(dòng)車停車位 691 輛 ； 新 大山村 開發(fā) 地塊 總規(guī)劃用地面積 266720 平方米，地上總建筑面積 240000 平方米，其中 低層住宅 建筑面積 125600 平方米， 高、多層住宅 83800 平方米，酒店會(huì)所 20220 平方米，商業(yè)超市 4000平方米 ，醫(yī)院、幼兒園 4000 平方米，物業(yè)、設(shè)備 用房 2600 平方米。 擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 安置 部分 在保證原紅線范圍面積不變的前提下， 項(xiàng)目初步 考慮 設(shè)計(jì) 15 幢小高層住宅。該地塊東倚現(xiàn)狀河流滸山江、西臨環(huán)城東路、南為現(xiàn)狀空地、 北靠鎮(zhèn)北路。 承辦單位概況 項(xiàng)目承辦單位為 橫河鎮(zhèn)大山村村民委員會(huì)，寧波市健宸置業(yè)有限公司 。 橫河鎮(zhèn)大山村新農(nóng)村建設(shè) 項(xiàng) 目 建 議 書 寧波高正工程管理有限公司 2022 年 12 月 橫河鎮(zhèn)大山村新農(nóng)村建設(shè) 項(xiàng)目建議書 編 制 ： 徐偉波 注冊(cè)咨詢工程師（投資） 校 對(duì)： 鄭金富 注冊(cè)咨詢工程師（投資） 審 核： 高宇紅 注冊(cè)咨詢工程師（投資） 寧波高正工程管理有限公司 2022 年 12 月 目 錄 1總論 ................................................................................................................. 1