【正文】 政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展水平等諸多社會(huì)因素對(duì)企業(yè)內(nèi)部傷害事故的發(fā)生和預(yù)防有著重要的影響。 管理失誤反映 企業(yè)管理系統(tǒng)中的問(wèn)題，它涉及到管理體制，即如何有組織地進(jìn)行管理工作，確定怎樣的管理目標(biāo)，如何計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)等方面的問(wèn)題。操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場(chǎng)失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及事故預(yù)防工作人員的管理失誤造成的。本來(lái)，不安全行為和不安全狀態(tài)是操作者在生產(chǎn)過(guò)程中的錯(cuò)誤行為及生產(chǎn)條件方面的問(wèn)題，采用現(xiàn)場(chǎng)失誤這一術(shù)語(yǔ)主要目的在于提醒人們注意不安全行為及不安全狀態(tài)的性質(zhì)。 博得事故因果連鎖論模型 管 理 失 誤 個(gè) 人 原 因 人的 不安 全行 為 事故 傷亡 不安全狀態(tài) 工作條件 六、管理失誤論 ? 亞當(dāng)斯的事故因果 連鎖論 ? 亞當(dāng)斯提出了與博得的事故因果 連鎖論類似的事故因果連鎖模型。在實(shí)際工作中，如果只抓住了作為表面現(xiàn)象的直接原因而不追究其背后隱藏的深層原因，就永遠(yuǎn)不能從根本上杜絕事故的發(fā)生。 ? (3)直接原因 征兆 不安全行為或不安全狀態(tài)是事故的直接原因，這一直是最重要的，必須加以追究。 六、管理失誤論 ? 所謂起源論是在于找出問(wèn)題的基本的、背后的原因，而不僅停留在表面的現(xiàn)象上。 工作方面的原因 包括操作規(guī)程不合理，設(shè)備、材料不合格，通常的磨損及異常使用方法等，以及溫度、壓力、濕度、粉塵、有毒有害氣體、蒸汽，通風(fēng)、噪聲、照明、周圍的狀況 (容易滑倒的地面、障礙物、不可靠的支持物、有危險(xiǎn)的物體 )等環(huán)境因素。 ? 基本原因 包括個(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因。由于管理上的缺欠，使得能夠?qū)е率鹿实幕驹虺霈F(xiàn)。包括：生產(chǎn)及安全的目標(biāo)；職員的配備；資料的利用；責(zé)任及職權(quán)范圍的劃分；職工的選擇、訓(xùn)練、安排、指導(dǎo)及監(jiān)督；信息傳遞；設(shè)備、器材及裝置的采購(gòu)、維修及設(shè)計(jì)；正常時(shí)及異常時(shí)的操作規(guī)程；設(shè)備的維修保養(yǎng)等。 六、管理失誤論 ? 管理者必須認(rèn)識(shí)到，只要生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高度安全化，就有發(fā)生事故及傷害的可能性，因而他們的安全活動(dòng)中必須包含有針對(duì)事故連鎖中所有要因的控制對(duì)策。 ? 大多數(shù)正在生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)中，由于各種原因，完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來(lái)預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)?？刂剖枪芾頇C(jī)能 (計(jì)劃、組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)及控制 )中的一種機(jī)能。 ? (1)控制不足 管理 事故因果連鎖中一個(gè)最重要的因素是 安全管理。提高物的可靠性，是該理論強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。在條件不允許的情況下，應(yīng)盡量消除不安全因素，或采取防護(hù)措施削弱不安全狀態(tài)的影響程度。 ? 控制物的不安全狀態(tài) ? 其目的是切斷軌跡交叉中物的形成系列。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制訂、落實(shí)企業(yè)安全 五、軌跡交叉論 ? 生產(chǎn)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。如三級(jí)教育、全員教育、特殊工種教育等制度；利用影視、廣播、圖片宣傳等形式；知識(shí)競(jìng)賽、無(wú)事故活動(dòng)等方法。因此，企業(yè)安全管理除提高職工的安全素質(zhì)以外，還應(yīng)注重文化知識(shí)的提高、專業(yè)知識(shí)技能的提高，密切注視文化層次低、專業(yè)技能差的人群。 五、軌跡交叉論 ? 3)加強(qiáng)培訓(xùn)、教育，提高職工的安全素質(zhì) ，應(yīng)包括 3方面：文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和技能、安全知識(shí)和技能。使機(jī)械、設(shè)備、環(huán)境適合人的工作，也使人容易適應(yīng)工作環(huán)境。融洽和諧的同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系能使工作集體具有凝聚力，職工工作才能心情舒暢、積極主動(dòng)地配合；實(shí)行民主管理，職工參與管理，能調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性；關(guān)心職工生活，解決實(shí)際困難，做好家屬工作，可以促進(jìn)良好的、安全的環(huán)境氣氛、社會(huì)氣氛。避免因職工生理、心理素質(zhì)的欠缺而造成工作失誤。因此，在招工和職業(yè)聘用時(shí)應(yīng)根據(jù)工作的特點(diǎn)、要求選擇適合該職業(yè)的人員，認(rèn)真考慮其各方面的素質(zhì)。概括起來(lái)，主要有如下控制措施： ? 1)職業(yè)適應(yīng)性選擇 ? 是選擇合格的職工以適應(yīng)職業(yè)的要求，對(duì)防止不安全行為發(fā)生有重要作用。人的行為受多方面影響，如作業(yè)時(shí)間緊迫程度、作業(yè)條件的優(yōu)劣、個(gè)人心理生理素質(zhì)、安全文化素質(zhì)、家庭社會(huì)影響因素等。 ? 控制人的不安全行為 ? 其目的是切斷 軌跡交叉中行為的形成系列。人和物都在同一范圍內(nèi)，但占用空間的時(shí)間不同。還有就是防止時(shí)間交叉。 ? 五、軌跡交叉論 ? 在實(shí)際工作中，應(yīng)用 軌跡交叉論預(yù)防事故，可以從 3個(gè)方面考慮： ? 防止人、物運(yùn)動(dòng)軌跡的時(shí)空交叉 ? 是避免事故發(fā)生的根本出路。但是，受實(shí)際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等客觀條件的限制，完全地杜絕生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素幾乎是不可能的，我們只能努力減少、控制不安全因素，使事故不容易發(fā)生。在安全工程中，把機(jī)械設(shè)備、物理環(huán)境等生產(chǎn)條件的安全稱作本質(zhì)安全。 消除物的不安全狀態(tài) 也可以避免事故。這種行為自由性一方面使人具有搞好安全生產(chǎn)的能動(dòng)性，另一方面也可能使人的行為偏離預(yù)定的目標(biāo)，發(fā)生不安全行為。 ? 根據(jù)軌跡交叉論的觀念， 消除人的不安全行為可以避免事故 。 ? 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是引起工業(yè)傷害事故的直接原因。這樣，無(wú)論從管理上、技術(shù)上都不會(huì)發(fā)生人為失誤，也就從根本上解決了事故發(fā)生的問(wèn)題。如盡一切可能消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則傷害就不會(huì)發(fā)生。 ? 海因里希認(rèn)為事故發(fā)生的最初原因是人的本身素質(zhì)，即生理、心理上的缺陷，或知識(shí)、意識(shí)、技能方面的問(wèn)題等，按這種人的意志進(jìn)行動(dòng)作，即出現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)、操作錯(cuò)誤；潛在危險(xiǎn)，則是由于人的動(dòng)作引起的設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為；發(fā)生事故，則是在一定條件下這種潛在危險(xiǎn)引起事故發(fā)生；傷亡，則是事故發(fā)生的后果。 四、多米諾骨牌理論 ? 該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生是一系列 事件順序發(fā)生 的結(jié)果。 ? 系統(tǒng)安全注重整個(gè)系統(tǒng)壽命期間的事故預(yù)防，尤其強(qiáng)調(diào)在新系統(tǒng)的開發(fā)、設(shè)計(jì)階段采取措施消除、控制危險(xiǎn)源。在系統(tǒng)安全研究中，不可靠被認(rèn)為是不安全的原因。 ? 系統(tǒng)安全認(rèn)為可能 意外釋放的能量 是事故發(fā)生的根本原因，而對(duì)能量控制的失效是事故發(fā)生的直接原因。 ? 所謂的 安全，只不過(guò)是沒(méi)有超過(guò)允許限度的危險(xiǎn)。不同的危險(xiǎn)源可能有不同的危險(xiǎn)性。 ? 系統(tǒng)安全在許多方面發(fā)展了事故致因理論。系統(tǒng)安全是人們?yōu)轭A(yù)防復(fù)雜系統(tǒng)事故而開發(fā)、研究出來(lái)的安全理論、方法體系。 三部份、系統(tǒng)安全工程理論 ? 系統(tǒng)安全工程創(chuàng)始于美國(guó)，并且首先使用于軍事工業(yè)方面。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是工業(yè)事故的直接原因，必須加以追究。根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，可以利用各種 屏蔽 來(lái)防止意外的能量釋放。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件為此提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。越來(lái)越多的人認(rèn)為，不能把事故的責(zé)任簡(jiǎn)單地說(shuō)成是工人的不注意， 應(yīng)該注重 機(jī)械的 、 物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì) 在事故致因中的重要地位。 二部份、第二次世界大戰(zhàn)后的 事故致因理論 ? 戰(zhàn)后，人們對(duì)所謂的事故頻發(fā)傾向的概念提出了新的見解。因而，海因里希理論也和事故頻發(fā)傾向論一樣把 工業(yè)事故的 責(zé)任歸因于工人 。 ? 海因里希的研究說(shuō)明大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由于工人的不安全行為引起的。 隱患 不安全行為 不安全的環(huán)境 險(xiǎn)兆 事件或 急救 事 故 醫(yī)療救助 損失工時(shí)傷害 死亡 或重傷 重傷和死亡事故發(fā)生的可能性 工業(yè) … 它不是理論，而是 實(shí)據(jù) 怎樣預(yù)防重大事故的發(fā)生 30,000 隱患 不安全的行為 不安全狀況 3,000 險(xiǎn)兆事件 或 急救事件 300 無(wú)傷害 29 輕傷 1 死亡或重傷 海因里希的工業(yè)安全理論 ? 海因里希的工業(yè)安全理論 是該時(shí)期的代表性理論。 ? 對(duì)于不同的生產(chǎn)過(guò)程、不同類型的事故，上述比例關(guān)系不一定完全相同，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中 無(wú)數(shù)次意外事件 必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。國(guó)際上把這一法則叫 事故法則 。 海因里希的事故法則 ? 美國(guó)安全工程師海因里希 60多年前統(tǒng)計(jì)了 55萬(wàn)件機(jī)械事故，其中死亡、重傷事故 1666件，輕傷 48334件，其余則為無(wú)傷害事故。 ? (3)根據(jù)事故頻發(fā)傾向理論，防止事故的重要措施是人員選擇。通過(guò)數(shù)十年的實(shí)驗(yàn)及臨床研究，很難找出事故頻發(fā)者的穩(wěn)定的個(gè)人特性。大量的事故統(tǒng)計(jì)資料是服從泊松分布的。 ? (1)當(dāng)每個(gè)人發(fā)生事故的概率相等且概率極小時(shí)，一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生事故次數(shù)服從泊松分布。對(duì)于一些危險(xiǎn)性高的職業(yè)，工人要有一個(gè)適應(yīng)期，在此期間新工人容易發(fā)生事故。青年人和老年人容易發(fā)生事故。明茲和布盧姆建議用事故遭遇傾向理論取代事故頻發(fā)傾向理論的概念 ,認(rèn)為事故的發(fā)生不僅與個(gè)人因素有關(guān)，而且與生產(chǎn)條件有關(guān)。如特種作業(yè)的場(chǎng)合，操作者要經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)、嚴(yán)格的考核，獲得特種作業(yè)資格后才能從事其工作。 ? 因?yàn)楫?dāng)人員的素質(zhì)不符合生產(chǎn)操作要求時(shí)，人在生產(chǎn)操作中就會(huì)發(fā)生失誤或不安全行為，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。 日本的豐原恒男發(fā)現(xiàn)容易沖動(dòng)的人、不協(xié)調(diào)的人、不守規(guī)矩的人、缺乏同情心的人和心理不平衡的人發(fā)生事故次數(shù)較多。一般來(lái)說(shuō)，具有事故頻發(fā)傾向的人在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)往往精神動(dòng)搖，注意力不能經(jīng)常集中在操作上，因而不能適應(yīng)迅速變化的外界條件。 事故頻發(fā)傾向論 (2) ? 對(duì)于發(fā)生事故次數(shù)較多、可能是事故頻發(fā)傾向者的人，可以通過(guò)一系列的 心理學(xué)測(cè)試 來(lái)判別。 ? 因此，防止企業(yè)中事故頻發(fā)傾向者是預(yù)防事故的基本措施：一方面通過(guò)嚴(yán)格的生理、心理檢驗(yàn)等，從眾多的求職者中選擇身體、智力、性格特征及動(dòng)作特征等方面優(yōu)秀的人才就業(yè)；另一方面一旦發(fā)現(xiàn)事故傾向者就將其解雇。 事故頻發(fā)傾向論（ 1) ? 事故頻發(fā)傾向論 是闡述企業(yè)工人中存在著個(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向的一種理論。在這種情況下，事故的發(fā)生主要是由于人的因素引起的。造成這種統(tǒng)計(jì)分布的是人員中存在少數(shù)有精神或心理缺陷的人。在這種情況下，事故的發(fā)生是由于工廠里的生產(chǎn)條件、機(jī)械設(shè)備方面的問(wèn)題以及一些其他偶然因素引起的。 ? 1919年，英國(guó)的格林伍德和伍茲對(duì)許多工廠里事故發(fā)生次數(shù)資料按如下 3種統(tǒng)計(jì)分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。 一、早期的事故致因理論 ? 早期的事故致因理論一般認(rèn)為事故的發(fā)生僅與一個(gè)原因或幾個(gè)原因因素有關(guān)。 ? 事故致因理論是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物。因此 安全管理的 關(guān)鍵 ： 加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)安全管理，控制人員不安全行為。目前在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理中處于核心地位的是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門； ③ 、 企業(yè)全面負(fù)責(zé) ： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)擴(kuò)大的必然結(jié)果； ④ 、 社會(huì)監(jiān)督支持： 要發(fā)揮全社會(huì)各方面的作用，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的輿論氛圍，包括各個(gè)層次、各種方式的監(jiān)督，即行政和法律手段、社會(huì)輿論、新聞媒體等等方面的監(jiān)督。 安全生產(chǎn)管理的新格局 ① 、 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ： 安全生產(chǎn)工作必須在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做統(tǒng)一要求。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基本思路 是用 “ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作全局，堅(jiān)持 “ 安全發(fā)展 ” 的原則，加強(qiáng)實(shí)施治本之策，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)保障 “ 五要素 ” 到位，加快我國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。 預(yù) 防 為 主 指對(duì)安全生產(chǎn)的管理不是在事故出現(xiàn)之后才去做 ， 當(dāng)然出了事故采取必要的 “ 亡羊補(bǔ)牢 ” 措施并沒(méi)有錯(cuò) ， 但關(guān)鍵是要謀事在先 ， 尊重科學(xué) ， 探索規(guī)律 ， 采取積極 、 主動(dòng)而有效的事前防控措施 ， 經(jīng)常性的查隱患 、 找問(wèn)題 、堵漏洞 ， 千方百計(jì)預(yù)防安全事故的發(fā)生 ， 防患于未然 ， 將事故消失在萌芽狀態(tài) ， 事先控制不可接受的危險(xiǎn)和事故 發(fā) 生 的 頻 率 及 嚴(yán) 重 程 度 。 ? 薄熙來(lái) 家庭支柱由你扛， 安全生產(chǎn)切莫忘！ 第 三 講 安全生產(chǎn)基本方針 我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 安 全 第 一 指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，安全始終是第一位的，是頭等大事。 重慶市領(lǐng)導(dǎo)重要指示 ? 把重慶建設(shè)成為 “ 安全區(qū) ” 、 “ 放心區(qū) ” 。安全事故它會(huì)殃及千家萬(wàn)戶，一人意外傷亡，至少影響兩個(gè)家庭，六位親人造成精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，如果死的是壯勞動(dòng)力，往往就毀掉了一個(gè)家庭。就重