【正文】 問題 （四）基本現(xiàn)狀。解決我省能源問題，根本出路在于堅(jiān)持 “ 開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先 ” 的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。 2021年全省原煤產(chǎn)量僅為全國總產(chǎn)量的 1%，電煤 60%以上依靠省外調(diào)入。 （三）節(jié)能是緩解能源瓶頸制約的重要舉措。主要表現(xiàn)在：二氧化硫排放形成的酸雨面積已占全省國土面積的三分之一， 2021年全省酸雨頻率達(dá)到了 %，有 7個(gè)設(shè)區(qū)市酸雨頻率高于 80%，被列為全國酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)，其中火電廠二氧化硫排放量所占比重達(dá)到 60%左右。 （二）節(jié)能是降低污染保護(hù)生態(tài)的必然選擇。黨的十六屆五中全會(huì)提出把節(jié)約資源作為基本國策， “ 十一五 ” 規(guī)劃 《 綱要 》進(jìn)一步把單位 GDP能耗降低 20％左右作為約束性指標(biāo)。 以盡量少的資源投入和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)盡可能大的產(chǎn)出，走投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展之路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 （二）我省的做法 制定了 《 江西省實(shí)施 中華人民共和國節(jié)約能源法 辦法 》 、《 江西省單位產(chǎn)品能耗限額 》 和 《 江西省電力需求側(cè)管理辦法 》 《 江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見 》 贛府發(fā)[2021]24號。地方各級節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織好本地區(qū)全民節(jié)能行動(dòng)，會(huì)同質(zhì)檢、工商等部門加強(qiáng)對室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋、能效標(biāo)識、過度包裝等的監(jiān)督檢查。積極組織推動(dòng)在工礦企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)廣泛開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能科普活動(dòng)。各級節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織好集中宣傳和日常宣傳。 新聞宣傳部門要會(huì)同發(fā)展改革委等部門制訂全民節(jié)能宣傳方案，納入重大主題宣傳活動(dòng)。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗。 （十）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。 （九）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。 提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。 嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各級行政機(jī)關(guān)要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。 （六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。 （五）控制路燈和景觀照明。 各級行政機(jī)關(guān)辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺數(shù)。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。 （三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。同時(shí)要加快推進(jìn)公務(wù)車改革。 （二）每周少開一天車。 各級節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動(dòng)。但是，浪費(fèi)能源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，如一些地方城市建設(shè)貪大求洋，汽車消費(fèi)追求大排量，住房消費(fèi)追求大面積，裝修裝飾追求豪華，大量使用一次性用品，產(chǎn)品過度包裝等，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 了環(huán)境污染，助長了不良社會(huì)風(fēng)氣。 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知 》（ 國辦發(fā) [2021]106號） 一、增強(qiáng)全民節(jié)能意識 人口眾多、能源資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是我國的基本國情之一。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要在本決定下發(fā)后 2個(gè)月內(nèi)提出本地區(qū)、本行業(yè)節(jié)能工作實(shí)施方案報(bào)國務(wù)院；中央企業(yè)要在本決定下發(fā)后 2個(gè)月內(nèi)提出本企業(yè)節(jié)能工作實(shí)施方案，由國資委匯總報(bào)國務(wù)院。 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門要按照本決定的精神，努力抓好落實(shí)。要大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能成為每個(gè)公民的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。要認(rèn)真組織開展一年一度的全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府做好行業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作。教育部門要將節(jié)能知識納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系。 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 、教育和培訓(xùn)力度。要強(qiáng)化對單位國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。 各級人民政府要為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)發(fā)布等提供必要的工作保障。在整合現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建國家節(jié)能中心，開展政策研究、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢、國際交流與合作等工作。 。 各地區(qū)、各部門對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，有關(guān)部門要抓緊研究制定建筑供熱采暖按熱量收費(fèi)的政策，培育有利于節(jié)能的供熱市場。 。 各類金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入。根據(jù)資源條件和市場變化情況，適當(dāng)提高有關(guān)資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)。研究建立促進(jìn)能源節(jié)約的燃油稅收 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 制度，以及控制高耗能加工貿(mào)易和抑制不合理能源消費(fèi)的有關(guān)稅收政策。 發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定 《 節(jié)能產(chǎn)品目錄 》 ，對生產(chǎn)和使用列入《 節(jié)能產(chǎn)品目錄 》 的產(chǎn)品，財(cái)政部、稅務(wù)總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究提出具體的稅收優(yōu)惠政策，報(bào)國務(wù)院審批。 “ 十一五 ” 期間，國家每年安排一定的資金，用于支持節(jié)能重大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 。全面推進(jìn)煤炭價(jià)格市場化改革。落實(shí)石油綜合配套調(diào)價(jià)方案，理順國內(nèi)成品油價(jià)格。 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 。要嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和船舶等違法交易活動(dòng)。達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 。 所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于 26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于 20攝氏度。改進(jìn)發(fā)電調(diào)度規(guī)則，優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電，對燃煤火電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，限制能耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電，實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度。 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 。 加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度，擴(kuò)大能效標(biāo)識在家用電器、電動(dòng)機(jī)、汽車和建筑上的應(yīng)用，不斷提高能效標(biāo)識的社會(huì)認(rèn)知度，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)行為，促進(jìn)企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)。其中，對實(shí)施千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的高耗能企業(yè)，發(fā)展改革委要與各相關(guān)省級人民政府和有關(guān)中央企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核。要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，配備專職人員，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 。對擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依法依規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。 有關(guān)部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評估和審查。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定實(shí)施辦法。統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委等部門每年要定期公布各地區(qū)能源消耗情況；省級人民政府要建立本地區(qū)能耗公報(bào)制度。 贛州市江理節(jié)能檢測評估有限公司 聯(lián)系方式： 07978310296 / 13970786646 地 址：贛州市客家大道 156號 網(wǎng) 址： （贛州節(jié)能網(wǎng)） 。 。加快組織制定和完善主要耗能行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，制定和完善主要工業(yè)耗能設(shè)備、機(jī)動(dòng)車、建筑、家用電器、照明產(chǎn)品等能效標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。 抓緊做好修訂 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》 的有關(guān)工作，進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能管理制度，明確節(jié)能執(zhí)法主體，強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大懲戒力度。 積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展與國際組織、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)國家和地區(qū)在節(jié)能領(lǐng)域的合作。加快推行合同能源管理，