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政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度復(fù)習(xí)資料-文庫吧資料

2024-10-17 08:02本頁面
  

【正文】 。 (二)勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)的收入 勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是勞動者利用自己的生產(chǎn)資料從事個(gè)體勞動和個(gè)體經(jīng)營的小私有經(jīng)濟(jì)。在這里“合理度”的掌握是很 復(fù)雜和困難的。在合理的限度內(nèi),應(yīng)視同按勞分配的收入,因?yàn)槌邪?、租賃者比一般職工要承擔(dān)大得多的責(zé)任和付出更多的勞動,在承包收入和租賃收入中包含對他們承擔(dān)的責(zé)任和付出勞動的肯定。它們不是按勞分配,是按職工購買股票、債券來分配的,但是,這 種分配也不同于以雇傭勞動為基礎(chǔ)的“按資分配”,因其源于職工勞動工資的衍生收入,同職工把自己的節(jié)余收入存入銀行取得利息具有相同的性質(zhì)。 ( 3)職工資金性分配。但是,實(shí)際上這類收益難以全部剔除上交,因此,只要按勞分配以企業(yè)為基本單位,在一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn),這類資產(chǎn)性的分配就會存在。這種由于企業(yè)資產(chǎn)性差異而帶來的企業(yè)之間職工勞動報(bào)酬差異,就是所謂企業(yè)資產(chǎn)性分配。 ( 2)企業(yè)資產(chǎn)性分配。前者直接增加享受者的貨幣收入,后者可以減少享受者的生活費(fèi)支出,構(gòu)成他們的實(shí)際收入。 ( 1)福利性分配。 計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資是勞動報(bào)酬的基本形式,獎金和津貼是補(bǔ)充形式。 獎金是向勞動者提供的超額勞動的報(bào)酬。 按勞分配的收入形式包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎金和津貼等具體形式。按勞分配就是這樣通過它的正反面效應(yīng),強(qiáng)制人們遵循它的要求,為自己的貫徹開辟道路的。經(jīng)濟(jì)規(guī)律是無言的,但是,它會為自己的貫徹開辟道路。 按勞分配是一種客觀必然性,而實(shí)際的消費(fèi)品分配是人們的經(jīng)濟(jì)活動。它們不會在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)很快解決,但是,我們應(yīng)該正視這種差別,逐步縮小以致最后加以消除, 為按勞分配的全面貫徹創(chuàng)造條件。因此,即使在一個(gè)個(gè)具體單位內(nèi)部較好地貫徹了按勞分配,實(shí)現(xiàn)了等量勞動領(lǐng)取等量報(bào)酬的原則,但在工農(nóng)之間,城鄉(xiāng)之間以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)之間,同等的勞動所獲得的報(bào)酬還可能存在較大的差別。從生產(chǎn)方面看,它們主要表現(xiàn)在:工業(yè)的生產(chǎn)和勞動條件較好,勞動生產(chǎn)率較高,農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率則相對低一些;城市的經(jīng)濟(jì)文化水平較高,鄉(xiāng) 村則低一些;地區(qū)之間發(fā)展也極不平衡,等等。 第三,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別的存在。這實(shí)質(zhì)上關(guān)系到勞動者的長遠(yuǎn)利益與眼前利益、共同利益與個(gè)人利益。在社會產(chǎn)品總量一定的情況下,個(gè)人消費(fèi)部分所占的比例越大,用于實(shí)現(xiàn)按勞分配的產(chǎn)品數(shù)量就相對地越多,相反,這個(gè)比例越小,用于實(shí)現(xiàn)按勞分 配的產(chǎn)品數(shù)量就相對地越少。 社會總產(chǎn)品數(shù)量是分配的物質(zhì)基礎(chǔ),但是,社會總產(chǎn)品不應(yīng)當(dāng)也不可能全部用于個(gè)人消費(fèi)。因?yàn)椋覀冎荒茉跐M足勞動者基本需要的前提下拉開檔次,體現(xiàn)差別,如果可分配的社會產(chǎn)品在滿足勞動者基本需要之后所剩無幾,那么,給拉開分配檔次,體現(xiàn)勞動差別留下的余地就極其有限。因此,按勞分配的實(shí)現(xiàn)首先將受到社會產(chǎn)品數(shù)量的制約。作為一種經(jīng)濟(jì)規(guī)律,同任何其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律一樣,它的實(shí)現(xiàn)不能不受到各種因素的制約,這主要有以下幾個(gè): 第一,社會產(chǎn)品的數(shù)量。人們的就業(yè)、擇業(yè),企事業(yè)單位對人才的招募聘任,都將越來越通過這些市場來實(shí) 現(xiàn)。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,勞動力和其他生產(chǎn)要素一樣,都將進(jìn)入市場。在這種體制下,勞動力甚至比其他生產(chǎn)要素更嚴(yán)格地由國家統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)配。在社會的公有制經(jīng)濟(jì)中,勞動力不是商品。 第四,勞動力作為生產(chǎn)要素,像其他生產(chǎn)要素一樣進(jìn)人市場,這也是在現(xiàn)階段按勞分配的一個(gè)顯著特征。總之,隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分配主體、分配形式、分配渠道都會出現(xiàn)多元化。按勞分配以外的其他分配形式不僅存在于非公有制企業(yè)之間,而且也影響到公有制內(nèi)部。這時(shí),在不同的公有制間按勞分配雖有不同的特點(diǎn),但是除了某些福利性分配以外,按勞分配仍是全社會惟一的分配的形式和原則。既然如此,按勞分配不僅在全社會范圍按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)等量勞動領(lǐng)取等量報(bào)酬,而且,它也是全社會惟一的分配形式和原則。 第三,按勞分配與其他分配形式并存。只有首先通過商品交換使企業(yè)總勞動得到社會承認(rèn),轉(zhuǎn)化為社會勞動以后,才能在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)按勞分配的原則。 這種現(xiàn)象說明了在存在商品經(jīng)濟(jì)的條件下,按勞分配的實(shí)現(xiàn)要經(jīng)過交換和分配兩個(gè)不同的過程。同量勞動取得同量報(bào)酬的原則 ,只能在一個(gè)個(gè)公有制企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)行。企業(yè)通過銷售 產(chǎn)品取得收入,在本企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)行按勞分配。而在存在商品經(jīng)濟(jì)的條件下則不同,勞動者的勞動不能直接作為社會總勞動的構(gòu)成部分,也就是說它不能直接表現(xiàn)為社會勞動,還必須經(jīng)過迂回曲折的道路,即經(jīng)過商品交換才能轉(zhuǎn)化成社會勞動。 第二,按勞分配在全社會范圍內(nèi)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只是在作為勞動者聯(lián)合體的一個(gè)層次 —— 企業(yè)的范圍內(nèi),才按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行等量勞動領(lǐng)取等量產(chǎn)品的原則。因?yàn)樵谕ㄟ^商品貨幣關(guān)系來實(shí)現(xiàn)按勞分配的過程中,價(jià)格起了再分配的作用。這樣,商品價(jià)格、貨幣幣值、市場供求等商品經(jīng)濟(jì)的范疇和機(jī)制就會對按勞分配的實(shí)現(xiàn)必然要發(fā)生影響。而在存在商品經(jīng)濟(jì)的條件下,實(shí)現(xiàn)按勞分配的形式就發(fā)生了變化。他以一種形式給予社會的勞動,又以另一種形式(消費(fèi)品)全部領(lǐng)了回來。在商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)消亡的條件下,商品、價(jià)值、貨幣等商品經(jīng)濟(jì)的范疇也都退出了歷史舞臺,按勞分配無須借助商品、價(jià)值和貨幣的形式實(shí)現(xiàn)。 : 按勞分配是反映社會主義公有制基礎(chǔ)上社會生產(chǎn)實(shí)質(zhì)的個(gè)人消費(fèi)品分配方式,商品經(jīng)濟(jì)則是在多種所有制并存和社會主義公有制的不同經(jīng)濟(jì)單位仍然有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上,社會生產(chǎn)和交換所采取的一種經(jīng)濟(jì)形式,它不能否定反映社會生產(chǎn)本質(zhì)的按勞分配。因此,必須采用個(gè)人收入所得稅、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制等措施對個(gè)人收入進(jìn)行調(diào)節(jié),避免財(cái)產(chǎn)所有的巨大差距造成人們收入的更大差距。當(dāng)然,允許多種分配方式并存,就會產(chǎn)生某種程度的 分配不公。同時(shí),在社會主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營中,勞動僅是重要的生產(chǎn)要素之一,現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅需要勞動要素,而且還需要諸如資本、土地、知識、信息等要素。體現(xiàn)在收入分配上,也要強(qiáng)調(diào)出公平合理地競爭,這就只能用勞動作為人們獲取報(bào)酬的基本尺度,即多勞多得,少勞少得。 其次,為貫徹效率與公平對立統(tǒng)一原則也必須實(shí)行多種分配方式。即使在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部按照所有權(quán) 與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的原則,根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)特點(diǎn)也有諸如國家經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制經(jīng)營等多種經(jīng)營方式。 首先,多種所有制和多種經(jīng)營方式并存決定多種分配方式并存。即使是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)本身,在社會 主義市場經(jīng)濟(jì)條件下也存在著多種經(jīng)營方式,各市場主體有著各自相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。 、多種分配方式并存制度的原因 按勞分配是社會主義制度的基本特征之一,是社會主義的基本分配原則。按勞分配是適合社會主義生產(chǎn)方式的分配方式,對社會主義生產(chǎn)具有巨大的促進(jìn)和推動作用。社會主義社會是共產(chǎn)主義社會的低級階段,生產(chǎn)力的發(fā)展水平還不夠高,社會產(chǎn)品還沒有達(dá)到極大的豐富程度,這就決定了社會主義階段既不必實(shí)行原始社會時(shí)期的個(gè)人消費(fèi)品的平均分配方式,也不能實(shí)行共產(chǎn)主義社會按需分配的個(gè)人消費(fèi)品的分配方式,而只能實(shí)行按勞分配的模式。產(chǎn)品分配形式不僅取決于生產(chǎn)資料所有制形式和人們在生產(chǎn)過程中的相互關(guān)系,而且還取決于可分配產(chǎn)品的數(shù)量,從而取決于生產(chǎn)力發(fā)展的水平。這樣才有利于充分發(fā)揮勞動者的積極性,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。對大多數(shù)勞動者來說,勞動仍是個(gè)人謀生的手段,還沒有成為生活的第一需要。 第二,舊式分工和勞動差別的存在以及現(xiàn)階段勞動仍是勞動者謀生的手段,這是實(shí)行按勞分配原則的重要依據(jù)。因此,就排除了依靠生產(chǎn)資料私人占有而獲得社會產(chǎn)品的可能性,從而使勞動者提供的勞動成為分配消費(fèi)品的尺度。生產(chǎn)資料所有制是勞動產(chǎn)品分配關(guān)系的基礎(chǔ)。 在社會主義條件下實(shí)行按勞分配原則是由生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)和人們在生產(chǎn)過程中的相互關(guān)系所決定的,歸根到底是受社會主 義生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r制約的。但是,兩者可能出現(xiàn)不一致、不同步的情況。其實(shí),公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位與按勞分配的主體地位,兩者之間既是相互聯(lián)系的,又非完全一致的、同步的。 按勞分配主體地位的第二重含義是社會居民中的多數(shù)人的主要收入來源于按勞分配。按勞分配主體地位的第一重含義是一目了然的,社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中,如不以按勞分配為主要形式,非按勞分配形式成了職工收入的主要來源 ,就是背離了社會主義公有制的要求,公有制就名存實(shí)亡,就失去存在的意義和作用。 二、 社會主義初級階段的分配關(guān)系 按勞分配是社會主義個(gè)人消費(fèi)品的分配 原則,在社會主義條件下,社會是按照勞動者向社會提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量,在作了多項(xiàng)必要的扣除之后,向勞動者分配其個(gè)人消費(fèi)品的。在各個(gè)國家的各個(gè)發(fā)展時(shí)期,由于種種原因,總有一些特殊生產(chǎn)活動是不宜由非國有企業(yè)來承擔(dān)的,例如,印鈔制幣、特殊礦產(chǎn)的開采、生產(chǎn)特殊藥品、制造特殊武器等。由國有企業(yè)來提供基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品和公益產(chǎn)品,是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。國有企業(yè)是社會生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施的主要供應(yīng)者。 國有企業(yè)在重要的民族產(chǎn)業(yè)中起決定性作用。 國有企業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主干力量 。為了保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和保證國家安全,國家必須采取包括建立國有企業(yè)在內(nèi)的各種方式來控制整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈。 由于國有企業(yè)被賦予特殊的社會目標(biāo),所以,觀察世界各國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況,我們可以發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)代企業(yè)制度的整個(gè)系統(tǒng)中,國有企業(yè)總是居于特殊的地位。國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)在形式上無論怎樣相似于非國有企業(yè),都不可避免地會受到政府的較大影響,這種影響來自兩個(gè)方 面:一方面,國有企業(yè)往往由政府特許經(jīng)營一定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,可以獲得壟斷經(jīng)營的優(yōu)勢。( 2)使國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為困難,有可能降低國有企業(yè)對市場變化的適應(yīng)性。同國有企業(yè)的這一優(yōu)點(diǎn)直接相聯(lián)系的一個(gè)弱點(diǎn)是:國有企業(yè)具有很強(qiáng)的“退出壁壘”。有的國家其法律甚至明確規(guī)定,非經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)(議會)批準(zhǔn),國有企業(yè)不得關(guān)閉或改變經(jīng)營方向。 國有企業(yè)通常具有較高的信譽(yù),這不僅是因?yàn)閲衅髽I(yè)以國家為背景,而且,因?yàn)閲衅髽I(yè)通常具有比一般企業(yè)更強(qiáng)的穩(wěn)固性。特別是在民間缺乏合格企業(yè)家,必須由政府來替代民間企業(yè)家建立重要企業(yè)的情況下,建立國有企業(yè)往往成為惟一可行的選擇。 國有企業(yè)有特殊的融資渠道,包括財(cái)政撥款、國家銀行貸款、國家向國際金融市場進(jìn)行主權(quán)性融資(發(fā)行主權(quán)債券、接受外國政府貸款等)等。因此,當(dāng)同一產(chǎn)業(yè)中存在同其競爭的其他企業(yè)時(shí) ,國有企業(yè)往往表現(xiàn)得缺乏競爭力。國有企業(yè)的這一獨(dú)特優(yōu)點(diǎn),決定了大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家,包括像美國這樣的國民對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)抱有強(qiáng)烈反感的國家,都建立有國有企業(yè)。因此,國家可以通過建立國有企業(yè)來實(shí)現(xiàn)一定的社會政策目標(biāo)。所以,絕大多數(shù)國家都以特殊法律的形式對國有企業(yè)的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范,特別是對國有企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)給予明 確限定。而國有企業(yè)并不是一般民事主體自由契約的產(chǎn)物,國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是全民的,全民作為一個(gè)整體以及作為全民代表的國家都既不是自然人也不是法人。 國有企業(yè)具有特殊的產(chǎn)權(quán)制度。所以,絕大多數(shù)國家都以特殊法律的形式對 國有企業(yè)的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范,對國有企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)給予明確限定。 與以自由契約為基礎(chǔ)的一般法人制度不同,國有企業(yè)并不是自由契約的產(chǎn)物,國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是全民的,全民作為一個(gè)整體以及作為全民代表的國家都既不是自然人也不是法人。在社會主義國家,國有企業(yè)是被作為一般的企業(yè)制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)而建立和發(fā)展起來的。 世界上絕大多數(shù)國家都有國有企業(yè),但各國建立國有企業(yè)的理由卻不盡相同。其特點(diǎn)與中外合資企業(yè)有所不同,合作經(jīng)營的企業(yè)在其投資內(nèi)容、管理權(quán)限、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和收益分配等權(quán)利和義務(wù)不是按合作雙方的投資比例確定,而是由雙方協(xié)議的合同規(guī)定,故稱為契約式合營企業(yè)。其特點(diǎn)是:合營各方共同出資、聯(lián)合經(jīng)營、一般按協(xié)議規(guī)定的投資比例分享經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),屬股權(quán)式企業(yè)。這是我國在實(shí)行對外開放過程中吸收外資而形成的經(jīng)濟(jì)形式。私營企業(yè)必須在國家法律、法規(guī) 和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,服從國家有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。某些私營業(yè)主為了個(gè)人獲得高額利潤,有可能違反國家某些政策法令,從事投機(jī)性非法活動,破壞國民經(jīng)濟(jì)秩序,損害廣大人民群眾的利益。 由于私營經(jīng)濟(jì)是以私有制和雇傭勞動為基礎(chǔ)的具有資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,一部分城鄉(xiāng)個(gè)體勞動者因善于經(jīng)營而積累了較多的貨幣資金(生產(chǎn)資料),但因勞動力缺乏而無法擴(kuò)大經(jīng)營;而社會主義公有制經(jīng)濟(jì)由于生產(chǎn)力水平不高,難以容納全部勞動力。因此,個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)必須服從國家管理,遵紀(jì)守法、照章納稅、合 法經(jīng)營。因此,個(gè)體經(jīng)濟(jì)可以成為社會主義公有制經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充。 ( 1)個(gè)體所有制 個(gè)體所有制是指生產(chǎn)資料歸勞動者個(gè)人所有,并由勞動者個(gè)人及其家庭成員直接支配和使用的一種私有制形式。國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力 上,要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。這是就全國而言,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。在社會 主義初級階段條件下,公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。另外,社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)是一種社會化的大生產(chǎn)。 公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)在其運(yùn)作過程中所采取的具體經(jīng)營方式和組織形式。因此,企業(yè)集團(tuán)有著“行政性公司”和單個(gè)企業(yè)所不可能有的作 用。企業(yè)集團(tuán)與“行政性公司”的區(qū)別還在于,它沒有龐大的行政管理機(jī)構(gòu),企業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮主體廠職能部門的作用,組織一個(gè)精干的班子,這個(gè)班子既不是一個(gè)管理層次,又不增加各成員廠的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),主要是為企業(yè)集團(tuán)決策和各成員廠服務(wù)?!靶姓怨尽笔窃诋a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下,依靠行政手段建立的,公司同所屬企業(yè)的結(jié)合缺乏內(nèi)在動力和外在壓力,因而缺乏應(yīng)有的凝聚力和向心力。一般是以大型骨
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