【正文】 體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。 個(gè)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營上的分散性、多樣性和靈活性對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、活躍市場、方便生活、解決勞動(dòng)力就業(yè)等方面都起著拾遺補(bǔ)缺的獨(dú)特作用。當(dāng)然，個(gè)體經(jīng)濟(jì)畢竟是一種小私有經(jīng)濟(jì)，它的發(fā)展不可避免地存在著一定的私利性和盲目性 。 （ 2）私營經(jīng)濟(jì) 私營經(jīng)濟(jì)是指在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占主體的條件下，以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)，存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的私有制經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，允許私營經(jīng)濟(jì)存在和一定程度的發(fā)展，把社會(huì)上閑置的貨幣資金（生產(chǎn)資料）和待業(yè)、失業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)合起來，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和商品 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它的基本特點(diǎn)是：私人占有較多的生產(chǎn)資料，主人依靠雇傭勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，從事生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了獲得更多的剩余價(jià)值。因此，國家對(duì)私營經(jīng)濟(jì)應(yīng)本著興利除弊的原則，一方面通過制定有關(guān)私營經(jīng)濟(jì)的政策和法律保護(hù)它們的合法利益，充分利用它們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)它們的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，限 制其不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極方面。 （ 3）外資經(jīng)濟(jì) 外資經(jīng)濟(jì)主要包括中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。 合資企業(yè)，指分屬于中國和外國兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的企業(yè)、公司和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人根據(jù)平等互利原則，共同投資舉辦的企業(yè)。 中外合作經(jīng)營企業(yè) ，指分屬于中國和外國兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)平等互利原則，共同投資合作經(jīng)營企業(yè)。 獨(dú)資企業(yè)則是完全由外商單獨(dú)投資經(jīng)營的企業(yè)。在資本主義生產(chǎn)方式下，國有企業(yè)是是為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而建立的一種特殊的企業(yè)組織形式，也可以說是 國家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種方式，是彌補(bǔ)市場缺陷的一種手段。因此，傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的國有企業(yè)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)中的國有企業(yè)在“制度基礎(chǔ)”上是非常不同的。如果沒有一種特殊的規(guī)則，國有企業(yè)決策權(quán)就缺乏合法性，所受的約束也含糊不清。 在世界許多國家，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)只是作為特殊企業(yè)，以特殊的法則來規(guī)范其行為，即使在成文的法規(guī)上將國有企業(yè)當(dāng)作一般企業(yè)來對(duì)待，在實(shí)際運(yùn)作過程中，國有企業(yè)仍然會(huì)受到一系列特殊因素的影響，其實(shí)際操作仍然是非常特殊的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一般企業(yè)實(shí)行以自由契約為基礎(chǔ)的法人制度，即自然人和法人可以按民法、商法、公司法等所規(guī)定的一般規(guī)則以及工商行政管理的一般制度，自由地建立企業(yè)，并按 自己的意愿自己經(jīng)營或委托他人經(jīng)營企業(yè)。國有企業(yè)的這種產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)點(diǎn)是，可以克服一般企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者的局限性，具有更大的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，投資者和決策者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系可能變得復(fù)雜和模糊，難以僅僅用一般的民事法律來規(guī)范 （如個(gè)人侵占國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，將被判“貪污”罪）。 國有企業(yè)特殊的產(chǎn)權(quán)制度決定了其經(jīng)營行為有可能超越單純的商業(yè)利益目標(biāo)。例如，控制國民經(jīng)濟(jì)命脈、保障國家安全、提供生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至維護(hù)公平、增加就業(yè)等。同這一優(yōu)點(diǎn)相聯(lián)系的是，由于國有企業(yè)被賦予超越商業(yè)利益（利潤）之外的其他目標(biāo)，就可能削弱其市場競爭力。所以，在大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家中，國有企業(yè)往往是同壟斷經(jīng)營相聯(lián)系的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國有企業(yè)的強(qiáng)大融資功能，成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成長的強(qiáng)大推動(dòng)力。同這一優(yōu)點(diǎn)相聯(lián)系的是，按如此特殊的方式進(jìn)行投融資所建立的國有企業(yè)，如何保證資產(chǎn)的安全 ?如果沒有有效 的方式來確保資產(chǎn)安全，國有企業(yè)的資產(chǎn)流失就會(huì)成為一個(gè)嚴(yán)重的問題。在所有的國家，國有企業(yè)的破產(chǎn)倒閉都不像一般民營企業(yè)那樣簡單。如此較高的信譽(yù)和穩(wěn)固性，使國有企業(yè)能夠保持較強(qiáng)的市場地位。這導(dǎo)致兩個(gè)不利的后果：（ 1）減弱了國有企業(yè) 經(jīng)營者和勞動(dòng)者的競爭壓力和危機(jī)意識(shí)，有可能對(duì)企業(yè)效率產(chǎn)生不良影響。國有企業(yè)總是同政府有密切的關(guān)系。當(dāng)國有企業(yè)遇到重大的不利影響時(shí)，有可能受到政府的特別關(guān)照，國有企業(yè)至少在向政府反映困難、要求關(guān)照方面，有較便利的條件和談判地位；另一方面，國有企業(yè)往往受 到政府部門的行政性干預(yù)。 國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和國家安全的控制力量之一。作為國家經(jīng)濟(jì)控制力量之一的國有企業(yè)，是國家可以掌握的應(yīng)付突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)。為了建立和發(fā)展國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和有力地支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，各國政府都建立了一批國有企業(yè)作為這些產(chǎn)業(yè)的基干力量或者先行者，這些國有企業(yè)往往體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。任何獨(dú)立國家的政府都負(fù)有支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命，在一些重要的產(chǎn)業(yè)中建立國有企業(yè)，作為民族產(chǎn)業(yè)的“拓荒者”，是發(fā)展中國家形成具有國際競爭力的民族產(chǎn)業(yè)的通行做法之一。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，盡管市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)性手段，但政府也有責(zé) 任為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，這些基礎(chǔ)條件具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)或公益特征。 國有企業(yè)往往是非國有企業(yè)不宜進(jìn)入的特殊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者。因此，政府規(guī)定只允許國有企業(yè)經(jīng)營這些產(chǎn)業(yè)。 按勞分配的主體地位有如下兩重含義： 一、在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中，雖然也存在著其他非按勞分配的形式，但是，職工收入的主要來源是按勞分配，從其他非按勞分配形式中得的收入只是補(bǔ)充；二、從全社會(huì)來看，雖然存在多種分配形式，但是按勞分配是主要的分配形式，其他的分配是補(bǔ)充。因此必須維護(hù)按勞分配在公有制經(jīng)濟(jì)中的主體地位，否則，就不利于調(diào)動(dòng)職工的積極性，公有制就不能鞏固和發(fā)展。乍想起來，似乎只要是公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占居了主體地位，這個(gè)問題就自然而然地解決了。兩者的聯(lián)系表現(xiàn)于按勞分配主體地位以公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位為前提，沒有公有制的主 體地位，按勞分配不可能在社會(huì)個(gè)人收入分配占居主體地位。除了某些人為的、非正常的、具體工作中的問題以外，公有制經(jīng)濟(jì)雖在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占了主體地位，但是，公有制經(jīng)濟(jì)還沒有壯大到把社會(huì)勞動(dòng)者多數(shù)吸納到公有制企業(yè)中來，在這種情況下，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就不足以使按勞分配覆蓋社會(huì)勞動(dòng)者的多數(shù)，按勞分配主體地位就還沒有完全確立起來。 第一，生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是按勞分配的前提。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中，由于建立了生產(chǎn)資料的公有制，勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的主人，勞動(dòng)產(chǎn)品歸勞動(dòng)者所有。因此，公有制是按勞分配的前提和基礎(chǔ)，按勞分配是公有制的實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制， 社會(huì)主義社會(huì)的勞動(dòng)者在體力和智力上還沒有得到全面的發(fā)展，舊社會(huì)遺留下來的分工仍然存在，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間還存在著重大差別。因此，為了從物質(zhì)利益上鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極勞動(dòng)，為社會(huì)多作貢獻(xiàn)，就要求在個(gè)人消費(fèi)時(shí)，以勞動(dòng)作為分配消費(fèi)品的尺度，承認(rèn)不同勞動(dòng)者之間的差別，并把勞動(dòng)貢獻(xiàn)同勞動(dòng)報(bào)酬聯(lián)系起來，實(shí)行按勞分配。 第三，社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是決定社會(huì)主義階段只能實(shí) 行按勞分配的根本條件。這是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的一種表現(xiàn)。 實(shí)行按勞分配是人類歷史上分配制度的一次深刻革命，是對(duì)幾 千年來建立在私有制基礎(chǔ)上的人剝削人的分配制度的根本否定。因此，堅(jiān)持社會(huì)主義，在分配上必須堅(jiān)持按勞分配的原則。然而，在社會(huì)主義初級(jí)階段，其社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)和水平?jīng)Q定了只能采取以公有制為主體，其他所有制成分并存的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，以便調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和吸引外國資本。這一切決定了社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人消費(fèi)品的分配方式，必須堅(jiān)持以按勞分配為主，多種分配方式并存的制度，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素所有權(quán)分配相結(jié)合的原則。社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)，除作為主體的公有制以外，還有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等其他所有制形式作為補(bǔ)充，在公有制以外的經(jīng)濟(jì)成分中，由于生產(chǎn)資料的占有關(guān)系不同，就必然存在不同的分配方式。依據(jù)這些不同的經(jīng)營方式，也就存在著與此相適應(yīng)的不同的收入分配方式。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)公平合理的競爭。尤其是在社會(huì)主義初級(jí)階段，貫徹以按勞分配為主的分配原則最能調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，體現(xiàn)社會(huì)公平的原則。為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和吸引外國資本促進(jìn)多種生產(chǎn)要素的最佳組合，必須在收入分配上保障除勞動(dòng)要素以外的其他生產(chǎn)要素所有者的合理回報(bào)。如果對(duì)這種狀況不加管理和引導(dǎo)．就會(huì)引起社會(huì)不滿。 最后，堅(jiān)持以 按勞分配為主，多種分配方式并存的個(gè)人消費(fèi)品分配原則，處理好公平與效率問題，還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來的政策，提倡先富帶動(dòng)和幫助后富，走共同富裕的道路。但是，使商品經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式存在下來的一些 經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式也必然會(huì)發(fā)生影響，使它呈現(xiàn)出以下一些特點(diǎn)： 第一，按勞分配的實(shí)現(xiàn)要采取商品、貨幣形式。那時(shí)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供一定的勞動(dòng)后，從社會(huì)方面領(lǐng)得一張“證書”，證明他提供了多少勞動(dòng)（扣除他為社會(huì)基金提供的勞動(dòng)），而他憑這張“證書”從社會(huì)產(chǎn)品儲(chǔ)存中領(lǐng)得同他提供的勞動(dòng)相當(dāng)?shù)囊环菹M(fèi)資料。馬克思曾說 ，“這里通行的就是調(diào)節(jié)商品交換（就它是等價(jià)的交換而言）的同一原則”，不過“原則和實(shí)踐在這里已不再矛盾了”即勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)，在作了必要的扣除以后，同他從社會(huì)領(lǐng)回的勞動(dòng)是相等的。勞動(dòng)者勞動(dòng)后取得的是一定量的貨幣工資，然后利用這些貨幣到市場上去購買自己所需的商品。雖然按勞分配中通行的仍然是等價(jià)物交換的同一原則，但是，由于商品、價(jià)值、貨幣等插手其間，原則和實(shí)踐 就會(huì)出現(xiàn)矛盾。勞動(dòng)者最終取得的消費(fèi)品，它所體現(xiàn)的勞動(dòng)量同他向社會(huì)提供的勞動(dòng)量，會(huì)由于價(jià)格和價(jià)值的差異而不相一致，從而使按勞分配所體現(xiàn)的等量勞動(dòng)相交換的原則，并不常常在每個(gè)個(gè)別場合都是相等的。在商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)消亡了的條件下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)直接作為社會(huì)總勞動(dòng)的構(gòu)成部分提供給社會(huì)，社會(huì)根據(jù)每個(gè)勞動(dòng)者提 供的勞動(dòng)質(zhì)和量，在全社會(huì)的范圍內(nèi)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行按勞分配。這時(shí)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)只能先作為企業(yè)總勞動(dòng)的構(gòu)成部分，只有當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在市場上銷售出去，企業(yè)的總勞動(dòng)得到社會(huì)承認(rèn)以后，他們的勞動(dòng)才轉(zhuǎn)化成社會(huì)勞動(dòng)。因此，只有在企業(yè)范圍內(nèi)，勞動(dòng)才按同一標(biāo)準(zhǔn)取得報(bào)酬。從全社會(huì)范圍來看，在不同的公有制企業(yè)（無論是集體所有制企業(yè)還是全民所有制企業(yè)）之間，同量勞動(dòng)所獲的報(bào)酬常常是不相等的。在存在商品經(jīng)濟(jì)的條件下，公有制企業(yè)之間的關(guān)系仍然保存著商品生產(chǎn)者之間的關(guān)系，它們要按照等價(jià)交換原則互相交換各自的產(chǎn)品，這一過程無論從內(nèi)容或形式上看，都屬交換關(guān)系。 這同商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)消亡的條件下，不經(jīng)過交換過程而在全社會(huì)范圍內(nèi)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)按勞分配原則，是不相同的。馬克思主義創(chuàng)始人原來設(shè)想生產(chǎn)資料歸全社會(huì)所有，實(shí)現(xiàn)了單一的社會(huì)所有制，各個(gè)公有制企業(yè)不再存在獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)體制改革以前，雖然未能實(shí)行全部生產(chǎn)資料歸社會(huì)所有，但是生產(chǎn)資料私有制的種種形式基本上被消除了，社會(huì)基本上只存在全民所有制和集體所有制兩種公 有制形式。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革以來，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)出了重大的變化，不僅出現(xiàn)了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份并存，而且在公有制內(nèi) 部也因?yàn)閷?shí)行了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分開而出現(xiàn)了不同的產(chǎn)權(quán)主體，因此，相應(yīng)地出現(xiàn)了按勞分配與其他分配形式并存。因而在公有制經(jīng)濟(jì)中，包括在全民所有制和集體所有制企業(yè)內(nèi)部，除了按勞分配以外，也還存在由于產(chǎn) 權(quán)關(guān)系的變化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的某些非按勞分配因素，如利息、股息和紅利收入等等。對(duì)此，既不能以分配的多元化來否定按勞分配及其主體地位，也不能把各種不同性質(zhì)的分配混淆起來，而應(yīng)當(dāng)對(duì)它們作具體分析，實(shí)事求是地作出科學(xué)的界定。在生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者公有的條件下，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料能夠直接結(jié)合，勞動(dòng)者不需要也不可能把自己的勞動(dòng)力出 賣給別人，因此。在傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力不僅在本質(zhì)上，而在形式上都拋棄了商品的一切特性。因此，勞動(dòng)力不是商品是顯而易見的。因此，通常所說的“勞務(wù)市場”、“人才市場”等就應(yīng)運(yùn)而生了。 按勞分配是由社會(huì)主義社會(huì) 的各種經(jīng)濟(jì)條件決定的。 分配的對(duì)象是產(chǎn)品，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配直接取得的雖然是貨幣工資，但最終是通過貨幣工資實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的分配。一般來說，社會(huì)產(chǎn)品的數(shù)量越多、越豐富，就越能為按勞分配的實(shí)現(xiàn)提供較雄厚的 物質(zhì)基礎(chǔ)，分配中就能較好地體現(xiàn)勞動(dòng)差別，實(shí)現(xiàn)多勞多得；相反，社會(huì)產(chǎn)品的數(shù)量越少，越匱乏，就會(huì)給拉開檔次，體現(xiàn)差別以較大的限 制。 第二，社會(huì)總產(chǎn)品中用于個(gè)人消費(fèi)部分所占的比重。在進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)品分配前，社會(huì)總產(chǎn)品還應(yīng)作某些必要的社會(huì)扣除。當(dāng)然，這個(gè)比例不是隨意的，應(yīng)該考慮到積累和公共消費(fèi)的需要，也應(yīng)照顧勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)的需要。只有正確處理它們的關(guān)系，才能更好地發(fā)揮按勞分配的作用。 在社會(huì)主義社會(huì)，特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間還存在著較大的差別。所有這些都會(huì)對(duì)勞動(dòng)者在受教育程度、就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)選擇等方面發(fā)生影響，從而對(duì)他們所得的勞動(dòng)報(bào)酬產(chǎn)生不同的影響。這種差別主要不是由個(gè)人的主觀努力程度造成的，而有它極其深刻的歷史的、社會(huì)的以及自 然的原因。 第四，人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用。兩者之間存在著人們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)和利用客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律以不斷完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主客觀關(guān)系的問題。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，當(dāng)人們的認(rèn)識(shí)和活動(dòng)符合或比較符合按勞分配規(guī)律的要求時(shí)，就能極大地調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面事業(yè)都能得到順利的發(fā)展；相反，人們的認(rèn)識(shí)和活動(dòng)違背按勞分配規(guī)律的要求，就會(huì)嚴(yán)重地挫傷廣大勞動(dòng)者的積極性，給經(jīng) 濟(jì)建設(shè)和各方面事業(yè)的發(fā)展造成不良后果。我們的任務(wù)是使自己的認(rèn)識(shí)和活動(dòng)盡可能符合按勞分配規(guī)律的要求，利用它鞏固和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)。 計(jì)時(shí)工資是直接以勞動(dòng)時(shí)間作為計(jì)量勞動(dòng)量和報(bào)酬量為依據(jù)的工資形式。 津貼則是一種對(duì)在特定條件下從事勞動(dòng)的職工的額外付給的報(bào)酬，