【正文】 生產(chǎn)力水平的不斷提高，使示范園成為農(nóng)民的科普培訓基地；另一方面可以開展對我市乃至全省名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的宣傳推廣，提升我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進以高原夏菜為代表的全市主導農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售，推動農(nóng)民群眾收入水平的不斷提高。 四是通過示范園的示范帶動作用 ,逐步形成 “ 示范園 +基地 +農(nóng)戶 ” 的 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式 ， 促進示范園周邊相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，增強 區(qū)域性 輻射帶動效應。近年來山東壽光等地農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設如雨后春筍迅速發(fā)展 ,對帶動當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了有力的促進作用，蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園的建設也必將有力推動我市以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。 該示范園建成后將重點發(fā)揮如下功能 : 一是能夠把我市近十年來蔬菜生產(chǎn)從解決本地供應到成為農(nóng)民增收的主導 產(chǎn)業(yè)，對在這一轉(zhuǎn)變過程中涌現(xiàn)出的各種新品種、新技術、新成果進行集中的展示。近年來，隨著市場競爭的日益激烈，不斷加大蔬菜新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣力度，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，提高市場競爭力已迫在眉睫。蘭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展 ,現(xiàn)已初具規(guī)模 ,2020年種植面積 已達 萬畝。結(jié)合“百萬農(nóng)民培訓工程”，推廣“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民算、激發(fā)農(nóng)民賺”的服務方式，強化對農(nóng)民的科技與文化的培訓，提高園區(qū)農(nóng)戶科技文化素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)新技術的接受能力，使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的示范基地，農(nóng)民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設成為集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)以及示范推廣、技術培訓、企業(yè)孵化為一 體，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地。 五、建立農(nóng)業(yè)的社會化服務體系，加強技術培訓工作 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設強有力的社會服務體系至關重要，要以集體經(jīng)濟或合作經(jīng)濟組織為基礎，以現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)濟技術部門為骨干，以社會綜合服務和產(chǎn)品為龍頭的系列服務為重點，逐步形成多形式、多層次、覆蓋面大、運轉(zhuǎn)靈活、服務及時、上下貫通、左右相連、縱橫 交錯、協(xié)調(diào)一致的社會化服務體系。在尊重農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權的前提下，依法、有償、有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化 、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，建立健全土地流轉(zhuǎn)的長效機制。 依據(jù)國家土地延包相關政策及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定，結(jié)合示范園耕地現(xiàn)狀，積極探索在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上的土地集約經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制，通過土地入股、土地轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地臵換或土地租賃等形式，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵科技人員領辦、創(chuàng)辦加工、技術服務、運銷等企業(yè)。要實行公司 +基地 +農(nóng)戶、公司 +中介組織 +農(nóng)戶、專業(yè)大戶 +農(nóng)戶等經(jīng)營模式，建立“農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加”為一體的“風險共擔、利益共享”的利益共同體經(jīng)營組織，把園區(qū)內(nèi)的千家萬戶農(nóng)民引向市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 四、制定優(yōu)惠政策，健全土地流轉(zhuǎn)機制 制定出示范園建設招商引資的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，擴大影響 ，引導社會各方面力量投入園區(qū)建設。 三、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進成果轉(zhuǎn)化 通過政府行為，引導、培育和激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務體系聯(lián)動”的技術創(chuàng)新運行機制。要通過優(yōu)惠政策吸引項目區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外社會資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設，推進龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，使企業(yè)和農(nóng)戶成為園區(qū)建設的主體?？h上建立示范園建設專項資金，用于園區(qū)建設引導經(jīng)費，重點支持示范園區(qū)條件設施的完善與提升、新技術的集成與示范。 二、創(chuàng)新投入機制，拓寬投資渠道 發(fā)揮政府投入的導向作用，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐年增加財政支出中科技經(jīng)費的比重、積極向上爭取項目和爭取投入，并落實好配套資金。發(fā)揮資源、設施、產(chǎn)業(yè)和技術優(yōu)勢，逐步向周邊輻射，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。以工業(yè)化的理念推進園區(qū)建設，按照“自主經(jīng) 營、自負盈虧”的原則，建立企業(yè)化管理機制。 第十章 保障措施 一、完善運行機制，營造良好環(huán)境 示范區(qū)按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的原則組建和運營，建立“科技 +專業(yè)協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使農(nóng)戶成為園區(qū)建設的真正主體。 三、成立專家委員會 為提高示范園建設的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的水平，成立 薊縣 地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園專家委員會，配合辦公室做好園區(qū)建設實施方案、入園項目審定、評價和驗收等工作，指導科研項目的開發(fā)與實施。下設園區(qū)管理辦公室，負責日常協(xié)調(diào) 和服務工作。 第九章 組織管理與運行機制 第一節(jié) 組織管理 一、成立示范園領導小組 由縣政府常務副縣長任組長，科技局、農(nóng)林業(yè)局、畜牧局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、交通局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、城建局、 信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行等 有關領導及相關業(yè)務部門負責人組成，履行引導職能。 第 二 節(jié) 生態(tài)效益 園區(qū)建設以生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，以建立復合型生態(tài)經(jīng)濟良性系統(tǒng)為突破口，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)平臺建設為切入點，從規(guī)劃布局、產(chǎn)品流程及環(huán)境管理全過程貫徹生態(tài)、綠色環(huán)保和無公害理念，建立特色顯著、效益突出、生態(tài)良性、經(jīng)濟可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學的工程示范和技術支撐。 五、示范帶動 規(guī)劃工程實施后，可向廣大農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范和學習的窗口，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術人員傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與技能，向社會提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良品種，改善品質(zhì)，進一步優(yōu)化種植結(jié)構，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，起到“科技興農(nóng)”的示范帶動作用。 四、生產(chǎn)條件改善及農(nóng)牧民增收 規(guī)劃工程實施后，能有效地提高耕地生產(chǎn)能力，促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進園區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良種化水平，完善技術服務體系建設，進一步改善當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件，促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，對加強民族團結(jié)和牧區(qū)社會穩(wěn)定起到積極作用。與 2020 年相比，總計新增農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)值 億元。 二、產(chǎn)品貢獻 規(guī)劃期末，采用“公司 +協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將帶動核心區(qū)和示范區(qū)農(nóng)民走依靠現(xiàn)代科技，實行規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化經(jīng)營的致富之路，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，按照市場需求，以市場為導向來組織生產(chǎn)，區(qū)內(nèi)可逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第八章 效益分析 第一節(jié) 社會效益 一、技術貢獻 規(guī)劃實施后，園區(qū)將成為海東地區(qū)較大的農(nóng)牧業(yè)科技試驗、示范和推廣集中生產(chǎn)區(qū)，達到改善園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)率，有利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，形成特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。 一、核心區(qū) 核心區(qū)規(guī)劃總投資 18330 萬元，其中申請國家投資 5780 萬元，地方財政配套、企業(yè)自籌、群眾自籌和申請銀行貸款總計 12550 萬元。 二、示范區(qū) 示范區(qū)規(guī)劃項目 11 項，規(guī)劃投資 4390 萬元，主要包括種植業(yè)項目 5 項、規(guī)劃投資 2640 萬元；養(yǎng)殖業(yè) 3 項、規(guī)劃投資 800 萬元；服務業(yè)項目 3 項、規(guī)劃投資 950萬元 。 第七章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 資金估算 規(guī)劃總投資 22720 萬元，其中核心區(qū)規(guī)劃投資 18330 萬元，示范區(qū)規(guī)劃投資4390 萬元。 （ 2）建設目標：掌握相關技能。 （ 3）主要建設內(nèi)容及規(guī) 模：新建農(nóng)田提灌站 1 處，主干管網(wǎng) 5000 米，配套提灌設施 1 套。 核心區(qū)提灌站建設項目 （ 1）建設目的：保障核心區(qū)各功能區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游、服務及生活用水。 （ 2）建設目標：管理統(tǒng)一、運行協(xié)調(diào)，加強軟環(huán)境的建設，著力打造精品名牌，發(fā)揮民族地區(qū)人文、習俗優(yōu)勢，大力開發(fā)民族風情旅 游資源。每個小區(qū)占地面積 50 畝，扶持養(yǎng)殖戶各 50 戶，其建設內(nèi)容為，每個小區(qū)新建畜棚 50 幢、10000 平方米，建設管理及業(yè)務用房 200 平方米，飼料庫房 500 平方米，配套獸醫(yī)室和配種室 60 平方米，購臵診療設備和配種設備，配套圍墻、水、電、路等基礎設施。改良當?shù)丶倚?，提高生產(chǎn)性能，達產(chǎn)年，年出欄商品羊 12020 只、 牛 6000 頭。 牛羊標準化養(yǎng)殖基地建設項目 （ 1）建設目的：建立牛羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)，作為良種肉羊、肉牛繁育基地示范性推廣基地，吸納養(yǎng)殖大戶和育肥大戶入駐，以示范為主要目的，充分利用良種肉羊和肉牛種畜資源，改良當?shù)丶倚螅w現(xiàn)改良家畜的商品優(yōu)勢 ，進一步推進園區(qū)良種推廣和家畜良種化程度。 （ 2）建設目標：依托區(qū)域現(xiàn)有的肉羊育肥場，在育肥羊的基礎上，引進高產(chǎn)肉羊，建立良繁體系，改良當?shù)鼐d羊，提高經(jīng)濟性能，種畜品質(zhì)達到農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準要求。 （ 3）主要建設內(nèi)容及規(guī)模：新建觀光旅游業(yè)務用房 1000 平方米、完善水、電、路等配套設施；新建特色果品觀賞園 300 畝，四周營造防護林和觀賞林，按品種用各類觀賞植物分割成各具特色的觀賞園圃，完善土地平整 、改良、渠系改造和田間、觀賞區(qū)道路。 特色景觀果 園基地建設項目 （ 1）建設目的：景觀果園是園區(qū)特色農(nóng)業(yè)觀光旅游的重點區(qū)域，擬布臵在核心區(qū)中心，根據(jù)特色水果的種類分割成核桃、油桃、葫蘆棗、葡萄、櫻桃、軟梨、瓠子、大接杏、富士蘋果等各具特色的觀賞園圃，促進園區(qū)旅游觀光業(yè)發(fā)展。 （ 2）建設目標：嚴格按國家和地方規(guī)定各種蔬菜種苗生產(chǎn)標準執(zhí)行，達到良種要求，扶持良種繁育戶 50 戶，年產(chǎn)各類蔬菜良種 600 公斤，種苗 30 萬株，滿足規(guī)劃區(qū)用種需求，并向其它縣、市推廣。 （ 3）主要建設內(nèi)容及規(guī)模：新建原種繁殖田 20 畝，配套建設種子質(zhì)檢中心1 處（承擔園區(qū)所有農(nóng)作物種子質(zhì)檢任務） 300 平方米，購臵質(zhì)檢設備 1 套，建設隔離網(wǎng)室、完善土地平整、改良、渠系改造田間道路和中心水、電、路設施 。 循化線辣椒原種繁育基地建設項目 （ 1）建設目的：循化線辣椒為薊縣特色經(jīng)濟作物，經(jīng)濟效益明顯，種植面積逐年擴大，近年來由于在其它地區(qū)引種，影響了當?shù)卦械木€ 辣椒品種質(zhì)量，通過聘請省農(nóng)科院專家指導，依托縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，建立循化線辣椒原種繁育基地對保護原有優(yōu)秀品種遺傳資源，進一步提高線辣椒品質(zhì)。 （ 2）建設目標：育苗質(zhì)量達到農(nóng)業(yè)部無公害食品種苗生產(chǎn)標準年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大紅袍花椒種苗 10 萬株，滿足規(guī)劃區(qū)種苗需求，并推廣至全縣及其它宜種地區(qū)。 第六章 重點項目 第一節(jié) 核心示范園 核心區(qū)規(guī)劃項目包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)四方面。 第五章 建設重點及規(guī)劃布局 第一節(jié) 建設重點 依據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，積極運用政府引導，企業(yè)主體、市場運作、 政府扶持、市區(qū)共建的方式，將園區(qū)重點建設成一個“東部旅游、運動、休閑農(nóng)耕等生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗，西部花卉、苗木、蔬菜、瓜果等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ”的大型一體化綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。遠景設計院的設計中，特別是在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園這些生態(tài)地區(qū)開辦的休閑活動，請必須服從保護生物資源、生態(tài)景觀和文化遺產(chǎn)的原則，絕不能以眼前的利益去損害長遠的利益，要堅持可持續(xù)發(fā)展。 二、保護生態(tài)發(fā)展。 遠景認為，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上開發(fā)其園區(qū)和旅游等功能，園區(qū)的引人入勝主要是優(yōu)美的田園風光。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)美的自然景觀和生態(tài)環(huán)境、濃郁的田園風光、現(xiàn)代生產(chǎn)設施與科學技術及安全優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品吸引城市居民觀光、旅游?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園通過引進消化吸收國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、先進設施和科學管理模式，進行不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域先進適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術組裝模式與經(jīng)營管理模式，使其成為技術新、產(chǎn)出高、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的好樣板，為農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識和