【正文】 查人員提供農(nóng)戶編號(hào)后，內(nèi)業(yè)處 理人員根據(jù)調(diào)查及測(cè)量結(jié)果對(duì)地塊進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。 （ 5）界址點(diǎn)單次觀測(cè)的平面與高程收斂精度應(yīng)≤177。作業(yè)過(guò)程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測(cè)量檢測(cè) 合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。 （ 2） RTK 測(cè)量流動(dòng)站應(yīng)在衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)網(wǎng)的有效服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與服務(wù)控制中心的通訊。 （ 2）調(diào)繪圖解法：采用調(diào)繪的方法在工作底圖上標(biāo)示界址，說(shuō)明界址點(diǎn)點(diǎn)位等方式描述實(shí)地界址點(diǎn)的位置，在正射影像圖上根據(jù)相對(duì)位置關(guān)系量取界址點(diǎn)坐標(biāo)。 確定指界人 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由所在地農(nóng)戶代表和田地承包方、發(fā)包方等現(xiàn)場(chǎng)指界，測(cè)繪單位根據(jù)指界人的指界位置現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪界址點(diǎn)，并把地塊的位置、形狀、四至等要素標(biāo)注在調(diào)查底圖上。調(diào)查草圖的繪制內(nèi)容包括： （ 1）地塊編碼、承包方（代表）姓名等地塊信息； （ 2）具有明顯方位意義、對(duì)地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱，如河流、道路、獨(dú)立地物等； （ 3）標(biāo)明地塊分布草圖繪制情況的信息，包括所繪制的發(fā)包方名稱、制圖員和制圖日期等。土地利用現(xiàn)狀、土地用途與土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等描述不符的，應(yīng)在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表》中予以注明 ?；謴?fù)邊界確有困難的，由調(diào)查員會(huì)同相關(guān)指界人根據(jù)原承包合同的記載，按比例劃分工作邊界，并在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表》中予以注明。 調(diào)查人員應(yīng)充分利用工作底圖，標(biāo)注地塊的空間分布情況，重點(diǎn)反映對(duì)地塊方位坐落（四至）、距離和空間方位描述起關(guān)鍵作用地物點(diǎn)、特征點(diǎn)等 信息。 調(diào)查員會(huì)同相關(guān)指界人共同指界，并在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表》上簽章或捺手印確認(rèn)。 單位法人代表進(jìn)行指界時(shí)，須出示法人代表身份證明書和法人代表個(gè)人身份證明書。 2) 調(diào)查指界 承包地塊調(diào)查的指界人按以下原則確定： （ 1）指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人； （ 2）家庭承包的指界人為承包方代表或委托代理人； （ 3）其他方式承包的指界人為單位法人代表、承包方本人或其委托代理人。本項(xiàng)目以分農(nóng)業(yè)社放大裁出真彩色正射影像圖作為工作底圖。 工作底圖是地塊分布圖的基礎(chǔ)，宜同時(shí)保存電子圖件數(shù)據(jù)和紙質(zhì)圖件。 承包地塊調(diào)查過(guò)程中應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表》。 承包 地塊 調(diào)查 承包地塊調(diào)查步驟為底圖制作、調(diào)查指界、地塊測(cè)量和面積量算。發(fā)生變更的，發(fā)包方名稱確定為變更后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱，同時(shí)注明變更前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。 （ 3）國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組。 發(fā)包方調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方的名稱和負(fù)責(zé)人姓名等信息。對(duì)存在爭(zhēng)議的地塊，待爭(zhēng)議解決后再登記。 資料收集 負(fù)責(zé)收集二輪延包后的農(nóng)戶承包合同、農(nóng)戶承包土地臺(tái)賬、登記簿、農(nóng)戶信息、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等原始資料，填寫《承包土地農(nóng)戶基本情況表》和《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》（摸底調(diào)查），完成摸底調(diào)查階段工作；同時(shí)收集影像資料、基礎(chǔ)地理資料、權(quán)屬資料、地類調(diào)查資料和基本農(nóng)田資料，以便為后期工作做好準(zhǔn)備。 項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)對(duì)象為負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的所有工作人員 、技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部 。 技術(shù)培訓(xùn)方案 培訓(xùn) 目標(biāo) 我們公司將安排最優(yōu)秀的講師，準(zhǔn)備最好的教材，精心組織公司內(nèi)部數(shù)據(jù)采集的培訓(xùn)。提供數(shù)據(jù)處理及建庫(kù)等工作的軟件支持 表 項(xiàng)目組成員情況表 技術(shù)職稱 人員數(shù)量 高級(jí)工程師 2 名 工 程 師 4 名 助理工程師 5 名 測(cè)繪技術(shù)員 8 名 調(diào)查技術(shù)員 12 名 其他人員 4 名 3 人員安排計(jì)劃及主要儀器設(shè)備計(jì)劃 部分人員配備表 表 部分人員配備 序號(hào) 姓名 職稱 專業(yè) 工作年限 1 項(xiàng)目經(jīng)理 測(cè)繪工程 5 年 2 技術(shù)負(fù)責(zé) 計(jì)算機(jī) 3 年 3 質(zhì)檢負(fù)責(zé) 測(cè)繪工程 5 年 4 質(zhì)檢負(fù)責(zé) 經(jīng)濟(jì)學(xué) 4 年 5 內(nèi)業(yè)軟件研發(fā)負(fù)責(zé) 計(jì)算機(jī) 5 年 6 內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé) 地圖制圖學(xué) 3 年 7 外業(yè)負(fù)責(zé) 測(cè)繪工程 6 年 擬投入的主要設(shè)備及建庫(kù)軟件表 鹿邑縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證 項(xiàng)目 4 項(xiàng)目實(shí)施工作安排計(jì)劃 序 號(hào) 主要設(shè)備及建庫(kù)軟件名稱 規(guī)格型號(hào)及版本 數(shù)量 生產(chǎn)商 備注 1 GPS 中海達(dá) V V8 32 臺(tái)套 中海達(dá) 2 全站儀 GTS311S 2 臺(tái) 拓普康 GTS332 1 臺(tái) 拓普康 GTS102N 10 臺(tái) 拓普康 3 電子水準(zhǔn)儀 DINI 4 臺(tái) 天寶 4 惠普打印機(jī) HP100 4 臺(tái) 惠普 5 惠普繪圖儀 HP500 1 臺(tái) 惠普 6 電腦 聯(lián)想 30 臺(tái) 聯(lián)想 7 傳真機(jī) HP 1 臺(tái) 惠普 8 汽車 東風(fēng)小康307 4 臺(tái) 東風(fēng) 9 對(duì)講機(jī) 50 臺(tái) 10 平差軟件 清華山維 16 套 11 成圖軟件 南方 CASS 16 套 12 GPS 數(shù)據(jù)處理軟件 南方 3 套 13 單反 (全畫幅 ) 佳能 EOS 5D Mark II 1 佳能 14 蒼穹土地承包管理信息系統(tǒng) 蒼穹土地承包管理信息系統(tǒng) 14 北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司 15 服務(wù)器 DELL T110Ⅱ 1 戴爾 技術(shù)路線 技術(shù)路線見圖 圖 技術(shù)路線圖 搞好輿論宣傳，爭(zhēng)取多方協(xié)助 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)工作涉及各行各業(yè)，走遍千家萬(wàn)戶，爭(zhēng)取社會(huì)民眾的理解和支持，對(duì)搞好地籍調(diào)查工作具有極其重要的意義。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量、工期、安全及協(xié)調(diào)工作 2 質(zhì)量檢查組 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案審查及質(zhì)量檢查工作 3 技術(shù)負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施前期、中期、后期的項(xiàng)目技術(shù)支持及提供項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)化方案 4 內(nèi)業(yè)研發(fā)組 負(fù)責(zé)承包權(quán)信息管理平臺(tái)系統(tǒng)的研發(fā)和維護(hù) 5 外業(yè)調(diào)查組 負(fù)責(zé)承包地權(quán)屬界線調(diào)查 6 內(nèi)業(yè)組 數(shù)據(jù)處理、圖形制作與數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)及公示資料的制作。 a) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)必須按甲方和公司的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制定出本項(xiàng)目 的作業(yè)計(jì)劃書（其中包括人員安排、儀器配備、車輛調(diào)度、開支控制、管理體系、生產(chǎn)組織、質(zhì)量保證、生產(chǎn)周期、后勤保證等）； b) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)必須按甲方 要求各公司負(fù)責(zé)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)督促各組長(zhǎng)制定出完整的技術(shù)設(shè)計(jì)書和作業(yè)實(shí)施細(xì)則，要充分體現(xiàn)科學(xué)的、規(guī)范的作業(yè)流程； c) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目的需要，作業(yè)流程等，設(shè)立適當(dāng)?shù)膷徫?，確定人員編制； 圖 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖 d）項(xiàng)目負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，尤其是管理崗位的工作職責(zé)； e）項(xiàng)目負(fù)責(zé)在整個(gè)項(xiàng)目開始之前，應(yīng)分解整體任務(wù)，落實(shí)到各組，切實(shí)到任務(wù)到人，責(zé)任到人； f）根據(jù)相應(yīng)的工作量大小和崗位的職責(zé)，制定相應(yīng)的效益考核辦法，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，爭(zhēng)取做到相對(duì)公平、公正、合理； g）根據(jù)公司的安全生產(chǎn)管理辦法，制定適應(yīng)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理辦法； h）根據(jù)項(xiàng)目部的具體情況，制定相應(yīng)的考勤制度、公共辦公環(huán)境管理制度、公共生活環(huán)境管理制度、后勤保障制度，作業(yè)進(jìn)度公示制度、請(qǐng)假制度，數(shù)字文件管理辦法、文件及檔案資料管理辦法等； i）項(xiàng)目部要有例會(huì)制度，原則上項(xiàng)目部管理人員實(shí)行周例會(huì)制，重點(diǎn)對(duì)以前的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)后一步工作做好統(tǒng)一部署，同時(shí)加強(qiáng)員工的思想教育、安全生產(chǎn)教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育等，增強(qiáng)員工的歸屬感； j）要加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)與管理，建立檔案制度，以技能進(jìn)步，技能等級(jí)作為基本工資 的依據(jù)； 項(xiàng)目主要人員配備及主要崗位職責(zé) 成立項(xiàng)目部，下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理 2 人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 1 人、質(zhì)量檢查組 2 人、外業(yè)調(diào)查組 30 人、內(nèi)業(yè) 研發(fā) 組 5 人 、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理組 10。項(xiàng)目負(fù)責(zé)因其他工作需要，另有它事期間，生產(chǎn)負(fù)責(zé)代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)全權(quán)處理項(xiàng)目部事務(wù)，履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理要接受公司的統(tǒng)一考評(píng)，根據(jù)考評(píng)的結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。其組織管理機(jī)構(gòu)圖： 項(xiàng)目部成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)、安全負(fù)責(zé)、質(zhì)檢負(fù)責(zé)，統(tǒng)一調(diào)配人力、設(shè)備，共同協(xié)調(diào)、合理安排、及時(shí)解決施工中遇到的技術(shù)及其它方面的問(wèn)題；由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理實(shí)施進(jìn)度和資料整理，保證按時(shí)提交合格的資料。 技術(shù)規(guī)范 GB/T7930 1:500 1:1000 1:2020 地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范 GB/T7931 1:500 1:1000 1:2020 地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范 GB/T12898 國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范 GB/T13977 1:500 1:1000 地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范 GB/T13989 國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào) GB/T14912 1:500 1:1000 地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范 GB/T149112 1:500 1:1000 1:2020 外業(yè)數(shù)字測(cè)圖技術(shù)規(guī)程 GB/T18314 全球定位系統(tǒng)（ GPS）測(cè)量規(guī)范 GB/T21010 土地利用現(xiàn)狀分類 GB/T2260 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼 GB/T2261 個(gè)人基本信息分類與代碼 第一部分：人的性別代碼 GB/T4761 家庭關(guān)系代碼 GB/T10113 分類與編碼通用術(shù)語(yǔ) GB/T10114 縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則 GB/T13923 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼 GB/T17798 地理空間數(shù)據(jù)交換格式 GB/T19710 地理信息元數(shù)據(jù) GB/T1001 測(cè)繪技術(shù) 總結(jié)編寫規(guī)定 CH/T1004 暋測(cè)試技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定 GB/T2020 全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（ RTK）技術(shù)規(guī)范 CH/T2020 全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)規(guī)范 NY/T309 全國(guó)耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分 NY/T1634 耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程 NY/T2537 村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)范 NY/T2538 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則 NY/T2539 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范 TD/T1001 地籍調(diào)查規(guī)程 TD/T1014 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 TD/T1015 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) TD/T1019 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)經(jīng)發(fā)【 2020】 12 號(hào) 農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案管理工作的意見》 法律法規(guī) 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（中發(fā)[1993]11 號(hào)）； 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā) [2020]1 號(hào)）（節(jié)選）； 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于 2020 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》； 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā) [2020]1 號(hào)）（節(jié)選）； 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（節(jié)選）； 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》； 《中華人民共和國(guó)合同法》； 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》； 《土地登記辦法》； 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》； 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（原國(guó)家土地管理局 [籍 ]字第 26 號(hào)）； 《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》； 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》； 《河南省〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉實(shí)施辦法》。統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，面積單位采用公頃（ hm2），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。 計(jì)量單位 長(zhǎng)度單位采用米（ m），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。 地圖投影 統(tǒng)一選擇高斯克呂格投影，采用標(biāo)準(zhǔn)的 3 度分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。 1:1000 比例尺取至 公里。 分幅與編號(hào) a） 柵格數(shù)據(jù)分幅與編號(hào) 工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖及其他柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅（圖幅尺寸： 50cm*50cm）。采用 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn) ； 比例尺。 8) 實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)成果的輸出，如公示表、調(diào)查確認(rèn)書、承包合同等表格成果，地 塊平面分布圖、承包示意圖、公示圖等圖件成果，標(biāo)準(zhǔn)匯交成果等。 4) 督促被監(jiān)理單位整理、編制、提供項(xiàng)目的中間資料和成果資料； 5) 定期向委托方報(bào)告監(jiān)理工作情況，負(fù)責(zé)向委托方提交完整的監(jiān)理資料； 6) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記調(diào)查數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地塊空間數(shù)據(jù)、承包權(quán)屬數(shù)據(jù)等的入庫(kù)、承包信息關(guān)聯(lián)。 任務(wù) 基于主流的 GIS 平臺(tái)、先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，研發(fā)面向作業(yè)單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)建庫(kù)軟件，實(shí)