淺談地方政府投資審計風(fēng)險成因及防控-文庫吧資料
2024-10-13 13:45本頁面
【正文】 立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受地方政府干擾，重要的就是要剝離不符合審計法規(guī)定的職能，實(shí)行以省為行政單位對地方各級審計機(jī)關(guān) “ 人、財、物統(tǒng)一管理 ” ，使地方審計機(jī)關(guān)不再由當(dāng)?shù)卣斦B(yǎng)，增強(qiáng)基層審計機(jī)關(guān)對區(qū)域政府安排的 “ 臨時交辦項(xiàng)目 ” 抗辯的有效性，切實(shí)保證審計監(jiān)督權(quán)的依法獨(dú)立行使，從而降低審計風(fēng)險。審計實(shí)踐中主要涉及到《審計法》與《民法》、《合同法》的適用沖突，審計機(jī)關(guān)與建設(shè)單位屬于行政法律關(guān)系與，建設(shè)單位與施工單位又屬于民事法律關(guān)系這兩種法律關(guān)系在政府投資審計中，就必然會產(chǎn)生法律沖突。一方面，地方審計法律法規(guī)不夠完善，很多地方都沒有對政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計操作規(guī)程出臺相關(guān)細(xì)則，審計復(fù)核制度、責(zé)任追究制度等質(zhì)量控制制度也不夠完善；工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)滯后嚴(yán)重，現(xiàn)行的一些法律法規(guī)或者不適應(yīng)時代發(fā)展需要，或者雖已頒布法律但缺乏可操作性 。 、制度體系不完備，法律適用沖突的影響。并且第三方中介機(jī)構(gòu)通常只對工程造價或補(bǔ)償金額單一審計，而對工程建設(shè)領(lǐng)域中的招投標(biāo)、合同簽訂、變更簽證、資金管理等相關(guān)事項(xiàng)的合法性、程序性問題關(guān)注較少，審計內(nèi)容的不完整將會帶來審計職責(zé)的履行不全面，也達(dá)不到審計全覆蓋的要求，如果以后這些方面出了問題，審計機(jī)關(guān)將會有不作為的法律風(fēng)險。因?yàn)閷徲嫏C(jī)關(guān)人力資源的限制，為提高政府投資審計項(xiàng)目的效率，常將審計工作委托給 第三方的中介機(jī)構(gòu)審計。而審計人員專業(yè)能力的高低決定了審計行為是否有偏差，審計結(jié)論的偏差與否，將直接可能引發(fā)審計風(fēng)險。新形勢下，需要審計人員既具備工程造價、圖
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