【正文】 洪澇造成項(xiàng)目區(qū)糧食減產(chǎn)、水土流失和土壤肥力下降。 自然災(zāi)害 影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣主要有干旱、大風(fēng)、 洪澇、 低溫寒潮 干旱是項(xiàng)目區(qū)危害較大的自然災(zāi)害之一，按干旱出現(xiàn)的時(shí)間和對(duì) 種植業(yè)的影響分為冬干、春干、夏旱和伏旱。因 田間土質(zhì)農(nóng)渠年久失修，滲漏較嚴(yán)重，枯水季節(jié)灌溉不易，農(nóng)作物因春旱、夏旱、伏旱影響生長(zhǎng) 極其明顯 在汛期連續(xù) 。地下水來源，主要靠大氣降水補(bǔ)給。地下水受其影響，主要有第四系土層孔隙水和侏羅系巖層孔隙 隙水。 項(xiàng)目南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 7 區(qū)總面積 畝，年降雨徑流深 左右 。 1）大氣降水：項(xiàng)目區(qū)年均降水量為 1050mm，年均蒸發(fā)量為 899mm，月蒸發(fā)量除 9 月份低于降雨量外，其余各月蒸發(fā)量均大于降水量，并且降水量年內(nèi)分配不均，雨澇同步。當(dāng)?shù)氐氖卟祟愖魑镉写蟀撞?、蘿卜、姜、蔥、蒜、二季豆、南瓜、冬瓜、菜豆、豇豆等 ,林木主要分布在道路、溝渠兩旁以及院宅周圍。 植被 項(xiàng)目區(qū)植被以農(nóng)作物為主。該區(qū)域土多田少，土壤適宜多種植物的生長(zhǎng)，土壤 PH 值在 ~。土壤較肥沃，易于耕作。 土壤 項(xiàng)目區(qū)土壤主要是 以蓬萊鎮(zhèn)母質(zhì)為發(fā)育而形成土地 ,土層深厚，一般 —— 2 尺厚。 降水：多年平均降水量為 1050mm，相對(duì)濕度年平均 84%，濕度較大。 氣溫：全年平均氣溫 ℃ 。整個(gè)項(xiàng)目 地貌屬四川盆地淺丘區(qū)，主要以中丘低山為主，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)海拔高度 271~528m，地勢(shì)稍有起伏。項(xiàng)目區(qū)總面積 畝。 56′ 51″ 之間，涉及 流溪寺村 、 牛王廟村 、 高穴寺村 、 雙碾房村 、 金雞溝村 共 5 個(gè)行政村的全部土地。 56′ 51″ ，北緯 30176。 2 可行性報(bào)告編制依據(jù) 相關(guān)的法律、法規(guī) 1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 2）《中華人民共和國(guó)森林法》 3）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 5)《土地開發(fā)整 理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》（國(guó)土資源部（ 2020） 41 號(hào)） 6)《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T10112020） 7)《 南充市 土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收試行辦法》 相關(guān)的政策 1）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》國(guó)地資發(fā) [1998]16 號(hào) 2）《關(guān)于切實(shí)做耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國(guó)地資發(fā) [1999]39 號(hào) 3）《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目暫行辦法》國(guó)土資發(fā) [2020]316 號(hào) 4）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā) [2020]282 號(hào)） 5）《關(guān)于申報(bào)國(guó)家土地開發(fā)整理 項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資耕發(fā) [2020]007 號(hào)） 6）《關(guān)于印發(fā)四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定的通知》（川 國(guó)土資發(fā) [2020]164號(hào) ） 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 4 7）《關(guān)于印發(fā)四川省專項(xiàng)土地整理 — “金土地工程”國(guó)家和省投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法的通知》（川財(cái)投 [2020]80 號(hào) ） 8）《關(guān)于印發(fā)四川省專項(xiàng)土地整理 — “金土地工程”項(xiàng)目管理辦法的通知》（川國(guó)土資發(fā) [2020]50 號(hào) ） 9）《關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村土地綜合整治 — “金土地工程”項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（川 國(guó)土資發(fā) [2020]46 號(hào) ） 10） 四川省國(guó)土資源廳、 南充市 國(guó)土資 源局下發(fā)的各種有關(guān)土地整理的規(guī)定、通知、意見等 相關(guān)規(guī)劃 1）《 嘉陵區(qū) 土地 利用總體規(guī)劃 規(guī)劃 （ 2020～ 2020 年）》（ 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 ） 2）《嘉陵區(qū) 金鳳鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃 （ 2020～ 2020）》 3）《四川省 嘉陵區(qū) 2020 年 統(tǒng)計(jì)年鑒》（ 嘉陵區(qū) 統(tǒng)計(jì)局） 4）《 嘉陵區(qū)土地開發(fā)復(fù)墾整理規(guī)劃 （ 2020～ 2020 年）》 5）《 嘉陵區(qū) 土地》（ 嘉陵區(qū) 國(guó)土局、 嘉陵區(qū) 土地詳查辦公室） 6)《四川省中小流域暴雨洪水計(jì)算手冊(cè)》 四川省水利電力廳 7)《四川省水文手冊(cè)》 四川省水文總站 8）《嘉陵區(qū)生態(tài)環(huán)境 建設(shè)規(guī)劃》 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1）《 縣 級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》 2）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T1011～ 10132020） 3）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T10112020） 4）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T10122020） 5）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD/T10132020） 6）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL7294） 7）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/5028899） 8）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/～ ） 9）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL20798） 10）《渠道防滲設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/T 5026597） 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 5 11）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL/T41999） 12）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（ JTJ02189） 13）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ SL731995） 14）《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38381988） 15）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50841992） 相關(guān)基礎(chǔ)資料 1） 嘉陵區(qū) 與項(xiàng)目相關(guān)的行政職能部門文件 2）《 嘉陵區(qū) 金鳳鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃》 3）《 嘉 陵區(qū) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》 4）《 嘉陵區(qū) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查說明書》 5）《 嘉陵區(qū) 2020 年度水資源公報(bào)》 6）《 嘉陵區(qū) “十五 ”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程規(guī)劃報(bào)告》 7）《嘉陵區(qū)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》 8）《嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃報(bào)告》 9）《嘉陵區(qū)土壤區(qū)劃報(bào)告》 10）《嘉陵區(qū)種植業(yè)區(qū)劃》 11）《嘉陵區(qū)土壤》 12）《嘉陵區(qū)國(guó)土志》 13）《嘉陵區(qū)水利志》 14）《嘉陵區(qū)志》 15）《四川省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料匯集》（ 2020） 16）《嘉陵區(qū)交通運(yùn)輸和道路建設(shè) “十一五 ”規(guī)劃及二 0 一五年長(zhǎng)期規(guī)劃》 3 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置 項(xiàng)目區(qū)介于東經(jīng) 105176。 2) 通過交通設(shè)施建 設(shè) 改善人們出行，勞作狀況 ；通過水利設(shè)施的改建、配套和完善，保證正常年景耕地的有效灌溉和排澇，實(shí)現(xiàn)灌溉保證率 87%的目標(biāo)。 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) 1) 該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 畝，通過平整土地 、梯田改造 、田塊歸并，可新增耕地 畝，新增耕地率為 %（與建設(shè)規(guī)模之比）。通過整理，預(yù)計(jì)可凈增耕地 畝，占建設(shè)規(guī)模的 %，占土地總面積 %，項(xiàng)目總投資估算為 萬元。項(xiàng)目區(qū)總面積 畝。 56′ 51″ 之間，涉及 流溪寺村 、 牛王廟村 、 高穴寺村 、 雙碾房村 、 金雞溝村 共 5 個(gè)行政村的全部土地。 56′ 51″ ，北緯 30176。 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū)介于東經(jīng) 105176。 南充市 土地開發(fā)整治服務(wù)中心、 南充市國(guó)土資源局嘉陵分 局負(fù)責(zé)土地 整理 項(xiàng)目的考察論證， 南充市國(guó)土資源局嘉陵分 局負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施。通過對(duì)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的整理，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 3）提高土地利用率 對(duì)田邊地角進(jìn)行整 理提高土 地利用率。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1）增加有效耕地面積 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 2 通過 格田整理 、 梯田改造、 田塊歸并、廢棄坑塘 和廢棄溝渠 回填和荒草地開發(fā)，可增加有效耕地面積。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本方向。 南充市國(guó)土資源局 分局制定《嘉陵區(qū) 20202020 年土地整理近期實(shí)施規(guī)劃》，區(qū)政府正在逐步實(shí)施 。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“城鎮(zhèn)化”步伐的加快，建設(shè)占地急劇增加，人地矛盾更加突出。 土地整理是貫徹四川省 “金土地 ”工程計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)土地平整，增加肥力、溝渠配套，改善農(nóng)田道路，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)民新村集中的綜合措施，是 南充市 落實(shí)中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的需要，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之路。 黨的十六屆五中全會(huì)提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這一重大決策不但惠及廣大農(nóng)民，而且關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須承擔(dān)和完成的重要使命。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分重視耕地保護(hù)工作，要求有關(guān)部門和地方政府從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好耕地資源保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定： “國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照 ?占多少、墾多少 ?的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?”。 南充市嘉陵區(qū) 金鳳鎮(zhèn)流溪寺村 等（ 5）個(gè)村 土地整理項(xiàng)目 （四川省投資 重點(diǎn)項(xiàng)目 ） 可行性研究報(bào)告 申報(bào)單位：南充市國(guó)土 資源 嘉陵分 局 編制單位： 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 編制日期： 二〇一一年五月二十日 省投資土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱： 嘉陵區(qū) 金鳳鎮(zhèn)流溪寺村 等（ 5）個(gè)村 土地整理項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 張和平 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章）： 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 可行性研究負(fù)責(zé)人： 王佑漢 聯(lián)系 電話： 15328439998 通訊地址：南充市順慶區(qū) 師大路 1 郵編 : 637009 I 目 錄 1 項(xiàng)目概況 .......................................................................................................................................................... 1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................................................................................................................... 1 項(xiàng)目建設(shè)的意義 ....................................................................................................................................... 1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 ................................................................................................................................................... 2 2 可行性報(bào)告編制依據(jù) ..................................................................................................................................... 3 相關(guān)的法律、法規(guī) .................................................................................................................................. 3 相關(guān)的政策 ............................................................................................................................................... 3 相關(guān)規(guī)劃 ................................................................................................................................................... 4