【正文】 ，占土地總面積的 %；林地面積 畝，占土地面積 %的； 其他農(nóng)用地 畝，占土地面積的 %； 農(nóng)村居民點(diǎn)及工礦用地 畝，占土地總面積 %的； 交 通用地 56 畝，占土地總面積的%； 未利用土地 畝，占土地總面積 %的 ；其他用地 畝，占土地總面積的 %。 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 道路交通設(shè)施狀況 項(xiàng)目 區(qū) 緊鄰金鳳場(chǎng)鎮(zhèn)， 同時(shí) 金鳳鎮(zhèn) 經(jīng) 龍嶺鎮(zhèn) 然后到李渡鎮(zhèn)上國(guó)道 318 線 的公路橫穿牛王廟村，因此， 整體上 本項(xiàng)目區(qū) 具有明顯的交通優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間道路一般為寬 米的碎石路 和泥土路 ，基本上按自然分布，只能供田間作業(yè)人員徒步或小型簡(jiǎn)單農(nóng)機(jī)具通行，大型農(nóng)機(jī)行走不便或無(wú)法進(jìn)入 ， 且 大 多為斷頭路，造成耕作不便，難以進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸 困 難，一定程度上制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。土地整理工程施工用電，可就近臨時(shí)搭接。 土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃 本項(xiàng)目以嘉陵區(qū)人民政府 2020 年編制的《四川省嘉陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（ 20202020）和嘉陵區(qū) 金鳳鎮(zhèn) 人民政府 2020 年編制的《嘉陵區(qū) 金鳳鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃》（ 20202020），以及四川省國(guó)土資源廳 2020 年發(fā)布的《四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》為依據(jù)，選定為土地整理 項(xiàng)目 區(qū)。通過(guò) 土地 整理，預(yù)計(jì)可凈增耕地 畝，占建設(shè)規(guī)模的 %，占 整理前耕地 的%，占土地總面積的 %，符合南充市國(guó)土資源局 2020 年 2 月頒發(fā)的《土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收試行辦法》關(guān)于立項(xiàng)的基本要求。 自然災(zāi)害 干旱、低溫、大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害危害項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之降雨時(shí)空分布不均，每年汛期降雨多、強(qiáng)度大，會(huì)造成短時(shí)洪澇，危害農(nóng)田；冬春雨量少，存在冬干、春、夏、伏旱，致使缺少灌溉條件的淺丘農(nóng)田減產(chǎn)。 其它因素 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 14 1) 土地資源總量較少，人地矛盾日益突出。 旱地耕作土層薄 ,土地管理部門調(diào)查項(xiàng)目區(qū)坡耕地土層厚度在 30 厘米以下的占1/3 面積 。 水田排灌設(shè)施不健全 , 普遍存在串灌串排。 土地適宜性評(píng)價(jià) 土地適宜性評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)土地自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的鑒定，評(píng)價(jià)土地對(duì)一定用途的適宜性程度和限制性程度。 通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為：只要進(jìn)一步配套完善農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)土地適宜性將大大增強(qiáng)。 項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力主要來(lái)源于田土坎的歸并， 整理歸并田坎，按實(shí)際情況仍要保留一定量的田坎面積。 ～ 25176?？紤]到部分地形起伏較大以及生產(chǎn)、生活需要的因素，實(shí)際上整理后仍有一部分寬度在 1 米以上的田坎存在，故仍保留田坎 畝，新增耕地面積 畝 。通過(guò)對(duì)旱地坡改梯、水田歸并整理，項(xiàng)目新增耕地為 畝。 綜合以上分析，本項(xiàng)目實(shí)施后 ，項(xiàng)目區(qū)耕地面積 畝，比整理前耕地的耕地面積 畝，增加了 畝 。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)多年用水經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)估算，項(xiàng)目區(qū)可供利用的過(guò)境客水量為 萬(wàn) 立方米。 1) 灌溉用水量分析 （ 1）灌溉定額的確定 根據(jù)《 嘉陵 水利志》和在 項(xiàng)目區(qū)采集的資料，全市早稻全生長(zhǎng)期基本上都在 4 月20 號(hào)～ 7 月 30 號(hào)左右，一般 3 月底泡田，中稻全生長(zhǎng)期一般都在 5 月 10 號(hào)～ 8 月 22號(hào)左右，小麥生長(zhǎng)期一般都在當(dāng)年 10 月至翌年 5 月。 表 4 農(nóng)業(yè)綜合灌溉凈定額表 單位： m3 /畝 水平年灌溉保證率 水稻灌溉凈定額 小麥灌溉凈定額 90% 700 130 （ 2）灌溉需水量計(jì)算 灌溉需水量按下式計(jì)算： 1 1 2 2mmAAW ??= h需 式中： W需 ——灌溉需水總量 (m3)。 2) 項(xiàng)目區(qū)蒸發(fā)量分析 根據(jù) 嘉陵區(qū) 氣象局統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目區(qū)平均年蒸發(fā)量為 毫米，項(xiàng)目區(qū)總面積 畝，總計(jì)項(xiàng)目區(qū)全年蒸發(fā)量為 萬(wàn) 立方米。 表 5 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡 （單位：萬(wàn)立方米） 名稱 需水量 供水量 水量?jī)粲? 數(shù)量 公眾參與分析 群眾認(rèn)為：項(xiàng)目區(qū)土地 坡度稍大，地勢(shì) 南 高 北 低，土質(zhì)較好 。首先，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求，確定土地整理規(guī)劃的土地用途；其次，土地整理規(guī)劃與農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、交通、村鎮(zhèn)等部門規(guī)劃南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 20 相協(xié)調(diào)； 2) 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用率和產(chǎn)出率； 3) 綜合考慮土地整理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí) 現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用； 4) 因地制宜。 2) 農(nóng)田水利工程 依照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50201—94）和實(shí)際需要，排灌系統(tǒng)按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50288—99）進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。達(dá)到項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)的 90%的灌溉保證率。 總體布局 土地利用布局 土地利用布局遵循保護(hù)和改善生 態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。調(diào)整后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地得到 更合理的利用，各類用地的結(jié)構(gòu)比例更趨合理，具體調(diào)整面積見(jiàn)下表。按照充分利用原有溝渠的原則，對(duì)原有大型土溝渠進(jìn)南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 23 行硬化。 水工建筑物是溝渠的配套工程。 整理后土地利用 結(jié)構(gòu) 整理后項(xiàng)目區(qū)耕地面積 畝，比整理。 3) 田間道路 在遵循方便居民出行和耕作、有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、充分利用現(xiàn)有田間道路等原則的基礎(chǔ)上，改建村道 ， 村道寬 ，采用 混凝土 鋪路。對(duì)原有比較大的溝渠采用漿砌毛石護(hù)岸，其他較小溝渠規(guī)劃設(shè)計(jì)為預(yù)制 U型渠： 400mmU 型渠（灌排合一農(nóng)渠）。項(xiàng)目區(qū)坡改梯面積 畝（含土坎），項(xiàng)目區(qū)格田整理面積 畝，其中由于土層薄，保水保肥能力差，形成瘦薄型土壤，應(yīng)先爆破松土，然后筑梗再平整。 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 畝。 項(xiàng)目區(qū)布置有過(guò)水涵管 涵洞 等建筑物。根據(jù)水源、地形及控制范圍，渠道系統(tǒng)按斗渠、農(nóng)渠、毛渠三級(jí)布置，溝也采用相應(yīng)的布置。在規(guī)劃編制過(guò)程中，充分聽(tīng)取嘉陵區(qū) 金鳳鎮(zhèn) 各部門以及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見(jiàn)，堅(jiān)持做到設(shè)計(jì)、施工、管理科學(xué)化、規(guī)范化。因此，本項(xiàng)目得到公眾的普遍擁護(hù)和支持，尤其是得到 嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村 、 牛王廟村 、 高穴寺村 、 雙碾房村 、 金雞溝村 村委會(huì)和村民 的熱烈擁護(hù)和支持，盼望項(xiàng)目能早日實(shí)施，愿為項(xiàng)目的實(shí)施做力所能及的工作。 水資源平衡分析 項(xiàng)目區(qū)可供利用的水資源總計(jì) 萬(wàn)立方米，需水量總計(jì) 萬(wàn)立方米。 2m ——小麥灌溉溉定額 (130m3/畝 )。 根據(jù)嘉陵區(qū)水利局所作的水資源分析，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定作物灌溉凈定額：當(dāng) P=90%時(shí)，水稻泡田定額為 130 m3/畝，灌溉凈定額 700 m3/畝；小麥生育期灌水定額 102 m3/畝，灌溉凈定額 130 m3/畝。 項(xiàng)目區(qū)水資源的總供給量為 萬(wàn) 立方米。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口 5433 人，人均耕地面積 畝，項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)人均可增加耕地 畝，可在一定程度上 增加人均耕地面積。 項(xiàng)目區(qū) 其他 修建混凝土 田間道、生產(chǎn)路、溝渠均屬于改建工程，故不會(huì)新增加用地規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)耕地田坎系數(shù)較大，現(xiàn)有田坎面 積 畝，通過(guò)土地整理，實(shí)施田塊、地塊歸并，減少田坎面積，降低田坎寬度，充分利用邊角地，降低田坎系數(shù)，可新增耕地 畝。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，南方小于 1 米寬的田坎計(jì)入耕地，不統(tǒng)計(jì)田坎面積。的邊坡， 米高的土坎，土坎寬度 1 米。 表 2 建設(shè)規(guī)模構(gòu)成表 土地分類 合計(jì) 占建設(shè)規(guī)模之比 農(nóng)用地 合計(jì) 面積 整理面積 % 1耕地 小計(jì) % 灌溉水田 111 % 望天田 112 % 旱地 114 % 1園地 小計(jì) 0 % 果園 121 0 % 其他園地 125 0 % 1林地 小計(jì) 0 % 有林地 131 0 % 疏林地 133 0 % 未成林造林地 134 0 % 1其他農(nóng)用地 小計(jì) % 農(nóng)村道路 153 % 坑塘水面 154 % 養(yǎng)殖水面 155 % 農(nóng)田水利用地 156 % 田坎 157 2180 2180 % 建設(shè)用 地 合計(jì) 0 % 居民點(diǎn)及 工礦用地 小計(jì) 0 % 農(nóng)村居民點(diǎn) 203 0 % 獨(dú)立工礦 204 0 % 特殊用地 206 0 % 2交通用地 小計(jì) 56 0 % 公路用地 262 56 0 % 未利用地 合計(jì) 0 % 3未利用地 小計(jì) 0 % 裸巖石礫地 316 0 % 3其他用地 小計(jì) 0 % 河流水面 321 0 % 土地總面積 % 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 16 新增耕地潛力分析 土地整理的最終目標(biāo)是增加耕地的數(shù)量，提高耕地的質(zhì)量，不斷地增加土地單位面積的產(chǎn)出率，保障糧食和其他主要農(nóng)副產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定供給，改善農(nóng)民生活和農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。在此基礎(chǔ)上對(duì)適宜于作為耕地、園地的評(píng)價(jià)單元進(jìn)行單一作物的適宜性評(píng)價(jià)，得出適宜種植作物 的種類、結(jié)構(gòu)及布局，稱為針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)，從而指導(dǎo)整理后土地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效利用。 5) 農(nóng)業(yè)投入不足，現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施不配套 ,維 護(hù)差 ,利用率不高 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施修建年代久遠(yuǎn) ,缺乏有效維護(hù) ,急需整治改造把有限的資金按規(guī)劃設(shè)計(jì)用到相應(yīng)的項(xiàng)目上，做到專款專用。 3) 耕地后備資源匱乏 ,未利用地中田坎面積較大。多年統(tǒng)計(jì)資料表明 ,由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,建設(shè)用地占用耕地逐年增 加 ,人多地少的矛盾將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。同時(shí)由于土壤質(zhì)地細(xì)密、 粘性強(qiáng)，排水不暢，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，致使部分農(nóng)田冷浸、低產(chǎn)。 部分旱地 坡度很大加之土壤厚薄分部不均，這些情況都導(dǎo)致土地利用率不高。對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整理，符合嘉陵區(qū)土地整理專項(xiàng)規(guī)劃的思路與要求。本項(xiàng)目合理建設(shè)道路體系、排灌體系， 坡改梯體系 注重水土保持工作，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)處于良性循環(huán)狀態(tài)。 金鳳鎮(zhèn)是南充市嘉陵區(qū)的主要旱區(qū)，項(xiàng)目區(qū)旱地占耕地面積的 %，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活缺水嚴(yán)重，急需對(duì)水利設(shè)施狀況加以改善。目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要村落都有 2 至 米不等的 鄉(xiāng)村路 連接，基本形成了 縣 、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路連接貫通的交通網(wǎng)絡(luò)。具體耕地面積及田坎系數(shù)見(jiàn)下表。 金雞 溝村總?cè)丝?953 人， 321 戶，經(jīng)濟(jì)作物以柑橘、水稻、小麥、花生、油菜為主。金鳳白酒聞名省內(nèi)外。金鳳鎮(zhèn)轄流溪寺，牛王廟，高穴寺，雙碾房，金雞 溝，白鴿嘴，沙壩，守塘灣，、雍茶缸，韓家寺，木橋田，觀音壩，何良，南水溝，橋亭子，土地壩，缸子堰，馬蘭壩，滑石灘，兵馬塘，何家廟共 21 個(gè)自然村和一個(gè)街道居委會(huì)，耕地面積 萬(wàn)畝 ，總?cè)丝?15641 人，家庭戶數(shù)位 4345 戶 。金鳳場(chǎng)又稱流溪寺。 生物資源 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生物資源以種養(yǎng)為主，其中糧食作物類的植物主要有水稻、紅苕、大小麥、玉米、大豆等；經(jīng)濟(jì)作物類的植物主要 有油菜、花生等。 水 資源 項(xiàng)目區(qū)的水資源主要為地表水、地下水。 自然資源 光熱資源 項(xiàng)目區(qū)年度光能在 小時(shí)左右， 夏季多年平均為 小時(shí) 。由于土壤質(zhì)地 細(xì)密、粘性強(qiáng)，排水不暢，影響一些農(nóng)作物生產(chǎn)，致使部分農(nóng)田產(chǎn)生 冷浸、低產(chǎn)的現(xiàn)象，甚至形成下濕田。 自然災(zāi)害 影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣主要有干旱、大風(fēng)、 洪澇、 低溫寒潮 干旱是項(xiàng)目區(qū)危害較大的自然災(zāi)害之一，按干旱出現(xiàn)的時(shí)間和對(duì) 種植業(yè)的影響分為冬干、春干、夏旱和伏旱。地下水來(lái)源，主要靠大氣降水補(bǔ)給。 項(xiàng)目南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 7 區(qū)總面積 畝，年降雨徑流深 左右 。當(dāng)?shù)氐氖卟祟愖魑镉写蟀撞?、蘿卜、姜、蔥、蒜、二季豆、南瓜、冬瓜、菜豆、豇豆等 ,林木主要分布在道路、溝渠兩旁以及院宅周圍。該區(qū)域土多田少，土壤適宜多種植物的生長(zhǎng)，土壤 PH 值在 ~。 土壤 項(xiàng)目區(qū)土壤主要是 以蓬萊鎮(zhèn)母質(zhì)為發(fā)育而形成土地 ,土層深厚，一般 —— 2 尺厚。 氣溫：全年平均氣溫 ℃ 。項(xiàng)目區(qū)總面積 畝。 56′ 51″ ，北緯 30176。 2) 通過(guò)交通設(shè)施建 設(shè) 改善人們出行，勞作狀況 ；通過(guò)水利設(shè)施的改建、配套和完善，保證正常年景耕地的有效灌溉和排澇，實(shí)現(xiàn)灌溉保證率 87%的目標(biāo)。通過(guò)整理，預(yù)計(jì)可凈增耕地 畝，占建設(shè)規(guī)模的 %，占土地總面積 %