【正文】 力量來舉辦個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”是必要的。一方面只有以政府的公權(quán)力做后盾，調(diào)動(dòng)其行政資源，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系才能使活動(dòng)順利進(jìn)行。 四、個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”發(fā)展出路探析 （一）進(jìn)行創(chuàng)新性和戰(zhàn)略性定位 由于個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”的主題是針對(duì)建設(shè)個(gè)舊市工業(yè)旅游城市的目 標(biāo)所作出的定位，所以在活動(dòng)流程的定位方面，必須聽取和咨詢社會(huì)上權(quán)威的旅游節(jié)事學(xué)者、專家的建議，先分析出客源市場(chǎng)的構(gòu)成、重要度和需求特點(diǎn)，然后根據(jù)個(gè)舊市自身的城市精神、民族資源和錫文化的獨(dú)特條件，對(duì)比我國(guó)以及我省具有共性的地方文化旅游節(jié)，對(duì)“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”本身進(jìn)行創(chuàng)新性、戰(zhàn)略 ④ 薛 秀芬 ,翟靜 :《大連節(jié)慶旅游的 SWOT 分析及發(fā)展建議》 ,商業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào) ,2021（ 6） :9294. 13 性的定位，在避免劣勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷效果，并有效預(yù)設(shè)出應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的系統(tǒng)措施。對(duì)于個(gè)舊市而言，對(duì)外 交通條件 已經(jīng) 大大改善 ， 個(gè)元公路 、 雞石公路、雞蒙大道、個(gè)屯隧道 、雞個(gè)公路都已經(jīng) 通車， 但 是 個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”開閉幕式當(dāng)天和“祭珙”當(dāng)天，城內(nèi)交通卻令人擔(dān)憂。此外，基礎(chǔ)設(shè)施還涉及了“行”即交通。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施不完善 個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié) ”在市區(qū)內(nèi)的活動(dòng)地整體居于個(gè)舊市金湖東路和金湖南路路段，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客集中的此路段包含吃、住、游、購(gòu)、娛等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施較不完善，祥見表 4。當(dāng)對(duì)外地人提到個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”，他們能想到的還是錫礦，并沒有對(duì)此節(jié)事的其他認(rèn)識(shí)，對(duì)個(gè)舊市的認(rèn)識(shí)也僅僅是錫都即“我國(guó)中型工業(yè)城市”，而不是文化旅游節(jié)所致力打造的“錫文化旅游精品城市”的形象。 （四） 衍生商品不足，缺乏品牌意識(shí) 由于個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”的舉辦方是政府，市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)不強(qiáng)，往往忽視了與節(jié)事有關(guān)的產(chǎn)品的開發(fā)，例如吉祥物玩偶、個(gè)舊特產(chǎn)、 服裝、家具、飲料等，致使旅游節(jié)活動(dòng)的綜合效能未能發(fā)揮。另外，各項(xiàng)活動(dòng)之間內(nèi)容無關(guān)聯(lián)、時(shí)間安排不緊湊且地點(diǎn)分散，就第二屆節(jié)事活動(dòng)來說甚至還出現(xiàn)了兩項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間重疊的現(xiàn)象，使得受眾不得不在二者選其一。同時(shí)廣告 ③ 韓濤 :《關(guān)于安康旅游節(jié)慶開發(fā)的思考》 ,《安康學(xué)院學(xué)報(bào)》 ,2021（ 8） :1214. 11 內(nèi)容也以宣傳“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”的活動(dòng)組成和進(jìn)程狀況為主，對(duì)于錫文化旅游產(chǎn)品的介紹和促銷基本沒有，使得參與者無法確切地了解活動(dòng)的內(nèi)容，更無法合理安排自己的行程和明確購(gòu)買需求。 3．地方媒體的宣傳不到位 三屆“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”主要合作的電視媒體都是個(gè)舊市電視臺(tái)，除 了開幕式和閉幕式的歌舞晚會(huì)直播和節(jié)事活動(dòng)的新聞報(bào)道外，只有 8條公交路線的移動(dòng)傳媒有少量的、低頻率的廣告和個(gè)舊市區(qū)的 5個(gè)戶外的平面廣告欄的固定廣告宣傳畫，并沒有指定的網(wǎng)絡(luò)媒體。據(jù)了解，此旅游節(jié)除了一定的廣告宣傳費(fèi)，就是單純的捐贈(zèng)和贊助，只依靠財(cái)政撥款，不僅獲取投資的形式較為單一，投資收益也很微薄。 2．缺乏良好的投資回報(bào)機(jī)制 由于市場(chǎng)營(yíng)銷觀念與方法沒有有 效運(yùn)用和舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)不足，使得個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”的主辦方即個(gè)舊市政府更注意政治影響，而忽略了經(jīng)濟(jì)效益的重要性。 （三）營(yíng)銷中的困境 1．地方政府干預(yù)過多 由于受我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，長(zhǎng)官意識(shí)和形式主義都使得許多地方領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績(jī)而做出沒有顧及公眾和社會(huì)效益的事情，致使旅游節(jié)活動(dòng)官方化、僵化，沒有活力 ③ 。個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”的核心部分是要給節(jié)事參與者與旅游消費(fèi)者提供一種體驗(yàn)個(gè)舊市錫文化、地方文化、民族文化的獨(dú)特的文化氛圍，展示錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷形成的追求領(lǐng)先和創(chuàng)新的人文精神，但是就調(diào)查的結(jié)果來看，錫文化的展示局限于錫制品和錫工藝品的展示，沒有將錫文化的發(fā)展歷史、錫業(yè)礦業(yè)旅游的獨(dú)特等內(nèi)涵以活態(tài)生動(dòng)又 恰當(dāng)?shù)姆绞秸故境鰜?。根?jù)旅游節(jié)事績(jī)效規(guī)律 ② 內(nèi)容中的吸引力規(guī)律來看，一項(xiàng)活動(dòng)的吸引效益會(huì)隨著時(shí)間推移而遞減，同一項(xiàng)目在第二次上演時(shí)就比第一次的 吸引力減去了 20%，而第三次上演又會(huì)比第二次的吸引力減去20%，以此類推，到第五次時(shí)，已經(jīng)失去了意義。反言之，這是沒有通過專業(yè)調(diào)查與研究的定位結(jié)果。霍伊爾的 2021 年電子工業(yè)出版社出版的《會(huì)展與節(jié)事營(yíng)銷》① 中的介紹，可以分析出定位是通過直覺、調(diào)查和評(píng)估來決定節(jié)事活動(dòng)能滿足消費(fèi)者哪些需求的戰(zhàn)略，具體應(yīng)該重點(diǎn)注意舉辦地、成本和項(xiàng)目。文化旅游節(jié)活動(dòng)形式的定位基本都是開（閉）幕的歌舞表演、花車巡游、商品展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等的老一套，個(gè)舊市既沒有突出“錫文化”旅游的內(nèi)涵，也沒有彰顯出工業(yè)旅游的稀少、獨(dú)特和個(gè)舊市錫文化旅游的潛力、亮點(diǎn)等，缺乏旅游吸引力使其難以真正起到塑造和傳播城市形象和影響的作用。 云南騰沖火山熱海文化旅游節(jié) （第 11 屆）開幕式：歌舞表演 流程定位與安排：“卞和杯”玉雕作品大賽頒獎(jiǎng)暨翡翠精品賞析儀式、翡翠論壇、首屆感動(dòng)騰沖人物頒獎(jiǎng)，首屆騰沖旅游地產(chǎn)展覽交易會(huì)、張千 一云南題材作品展、譚晶騰沖演唱會(huì)及招商引資簽約儀式等系列活動(dòng)。 資料來源：“百度百科” 表 3 云南省地方性旅游文化節(jié)列舉（排列無先后） 名稱 活動(dòng)流程定位 中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)（ 2021 昆明旅游狂歡節(jié)） 開幕式：國(guó)際歌舞以及東南亞歌舞展演 流程定位與安排：音樂舞蹈大巡游、 私家車創(chuàng)意環(huán)城巡游大賽、景區(qū)景點(diǎn)系列活動(dòng)。 中國(guó)銅梁龍燈文化旅游節(jié) 開閉幕式：大型歌舞晚會(huì)開幕式 流程定位與安排：龍文化藝術(shù)展、中華龍鳳表演邀請(qǐng)賽、學(xué)術(shù)研討會(huì)、中國(guó)西部經(jīng)貿(mào)會(huì)、歌星笑星晚會(huì)等。 中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié) 開閉幕式：歌舞表演 流程定位與安排：國(guó)際論壇、災(zāi)區(qū)重建參觀等。 圖 一 網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度對(duì)比圖 三、個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”發(fā)展困境分析 （一）文化旅游節(jié)定位不合理 1．活動(dòng)流程單一 據(jù)了解，個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”活 動(dòng)的形式與流程都與其他地方性文化旅游節(jié)雷同，形式較單一。 7 個(gè)舊市三屆“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”依托個(gè)舊錫礦業(yè)的名氣，以錫文化為核心，以中國(guó)獨(dú)特的礦業(yè)旅游為特色，擁有知名的錫工藝品、民族文化、美食文化等，具有極強(qiáng)的吸引力。據(jù)新華網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，三屆“個(gè)舊市國(guó)際錫文化旅游節(jié)”共受到了 440 多萬人的關(guān)注。如以首屆“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”為例，據(jù)新聞網(wǎng)云南頻道 2021 年 11 月 20 日的報(bào)道數(shù)據(jù)可知，“就錫文化展一項(xiàng)活動(dòng)的觀展的人數(shù)一天達(dá)近 4000人 ，為了滿足游客及市民的要求，錫文化展在 2021年 11 月 19 日、 20 日全天開放。詳情如表 1 所示。 （三）錫文化旅游節(jié)的營(yíng)銷模式 個(gè)舊市“國(guó)際錫文化旅游節(jié)”由地方政府營(yíng)銷策劃；以財(cái)政支持為主、企業(yè)參與籌資為運(yùn)籌資金的主要方式；地方電視媒體是主導(dǎo)的營(yíng)銷宣傳渠道；受個(gè)舊市政府所邀請(qǐng)的嘉賓、游客和個(gè)舊本市居民為活動(dòng)參與者即主要營(yíng)銷對(duì)象；以歌舞晚會(huì)為固定開閉幕式形式，錫產(chǎn)品展銷、經(jīng)貿(mào)洽談等為主要活動(dòng)形式。 第三，內(nèi)容豐富。 第二，主題共通。 第一，目標(biāo)一致。目的是以錫文化為核心發(fā)展個(gè)舊旅游業(yè)，展示個(gè)舊市建 設(shè)成果。 （一）錫文化旅游節(jié)的定位 “國(guó)際錫文化旅游節(jié)”由個(gè)舊市政府主辦