【正文】 全國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一，也是國家林業(yè)局命名的 “ 中國蘋果之鄉(xiāng) ” ，以蘋果為主導(dǎo)的果品產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近 30 年的不斷發(fā)展，已初具規(guī)模效益，到目前，全縣水果栽培總面積已達(dá) hm2，占全縣耕地面積的 68%，戶均 ，人均 hm2。開展部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營果業(yè)農(nóng)資的行為，確保果品生產(chǎn)安全。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)整頓和規(guī)范果品交易市場，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)賣、欺行霸市、坑農(nóng)害商、壓價抬價等違規(guī)違法行為，創(chuàng)造公平有序的營銷環(huán)境。 （ 2）加強(qiáng)果業(yè)銷售市場建設(shè)，在全力以赴建好平?jīng)鼋鸸┯[城的同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批以果品交易為中心，集信息發(fā)布、物流服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng) 、產(chǎn)品展覽于一體的大型果品批8 發(fā)交易市場，實(shí)現(xiàn)果品集中交易。 抓市場體系，加強(qiáng)品牌管理保護(hù)，不斷提升靜寧果品的知名度和影響力 （ 1）高度重視品牌的宣傳推介和管理保護(hù)工作，積極組織參加國際、國內(nèi)各類博覽會、展銷會和推介會，借助各種廣告平臺和宣傳媒體，大力宣傳推介靜寧蘋果。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院所的交流合作，爭取盡快在我縣建立蘋果實(shí)驗(yàn)站，開展蘋果新品種、新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。在西北部群眾觀念落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批大苗栽植示范園。果品向國內(nèi)國際高端市場邁進(jìn)。 （ 3）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全完善以縣、鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)部門為主導(dǎo)，果業(yè)協(xié)會、果業(yè)合作社等社會化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的果業(yè)技術(shù)推廣體系。通過集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部、考試招錄或簽約引進(jìn)農(nóng)林院校畢業(yè)生等途徑，充實(shí)縣、鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，力爭在’，十二五“末實(shí)現(xiàn)每個行政村都有 1名鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)有若干名縣果業(yè)技術(shù)人員。堅(jiān)持因地制宜、典型示范、技術(shù)先導(dǎo)的原則，鼓勵村村建果園、戶戶載果樹，示范帶動、逐步推進(jìn)，避免出現(xiàn)過分追求集中連片和只栽不管，年年 栽、年年毀的現(xiàn)象。 7 抓果業(yè)規(guī)劃，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，推動果品產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 （ 1）正確處理發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模擴(kuò)張的關(guān)系，把規(guī)模擴(kuò)張與提質(zhì)增效放在同等重要的位置，堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量為先 （ 2）實(shí)行規(guī)劃編制責(zé)任制，規(guī)劃編制要以縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，增強(qiáng)規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。 （ 4）建議加大對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持。重視抓好果園道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 （ 3）建議加大對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持。 （ 2）建議實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè) “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制。 （ 1）建議進(jìn)一 步完善全縣果業(yè)組織體系，成立高規(guī)格的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期召開果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議制度。甚至周邊一些蘋果產(chǎn)區(qū)使用標(biāo)有靜寧蘋果標(biāo)志的紙箱，裝入本地蘋果對外銷售，沖擊靜寧蘋果銷售，沖擊靜寧蘋果銷售市場。 （ 3）品牌管理保護(hù)不夠嚴(yán)格。在國內(nèi)大中城市還 沒有建立靜寧蘋果直銷窗口、專賣店、連鎖店等，對外部市場的開拓力度不大。 （ 2）外部市場開拓力度不大。職能部門對果品銷售價格指導(dǎo)不到位，對果品營銷市場缺乏有效監(jiān)管。無證經(jīng)營現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍，擾亂了農(nóng)資市場正常秩序；一些不法商販打著“支農(nóng)惠農(nóng)”或“某果品研究所”的牌子，利用虛假宣傳誤導(dǎo)果農(nóng)，既增加果農(nóng)投資成本，又容易使果品受到藥害，發(fā)生農(nóng)資糾紛后農(nóng)民取證難、投訴難、索賠難；一部分經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)貨渠道不明，質(zhì)量無法保證，一些經(jīng)銷商違規(guī)銷售高殘留、違禁農(nóng)藥，對綠色果品生產(chǎn)構(gòu)成威脅。全縣還沒有建立起果業(yè)信息系統(tǒng)，縣、鄉(xiāng)、村三級沒有形成信息網(wǎng)絡(luò)，沒有專業(yè)、權(quán)威的果業(yè)信息發(fā)布平臺，病蟲害防治、技術(shù)咨詢、價格指導(dǎo)等方面的信息發(fā)布不及時，果農(nóng)、客商、經(jīng)紀(jì)人獲取信息的渠道較少，信息面狹窄，廣大果農(nóng)在具體生產(chǎn)和銷售中極易被誤導(dǎo)。全縣登 記注冊的果業(yè)協(xié)會、合作社共有 48個，但大多數(shù)有名無實(shí)，組織松散，業(yè)務(wù)不全面，運(yùn)作不規(guī)范，真正為果農(nóng)開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的比較少。 產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全，服務(wù)職能發(fā)揮還不到位 （ 1）技術(shù)服務(wù)市場還不健全。 （ 3）苗木繁育基本空白，制約果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前，我縣缺乏專門的果品產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地和專業(yè)果品生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范隊(duì)伍，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣嚴(yán)重滯后；果業(yè)科技的普及推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，果園標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平仍然比較低，管理粗放的問題普遍存在。由于專業(yè)技術(shù)人員短缺，開展果業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)不夠經(jīng)常，一方面果農(nóng)遇到難題無處 咨詢，很容易受到一些不法商販的誤導(dǎo)；另一方面一些成熟的管理技術(shù)得不到推廣和普及，果農(nóng)主要依靠平時積累的經(jīng)驗(yàn)和“土專家”的指導(dǎo)，隨意修剪、盲目用藥用肥的問題比較突出，致使一部分果園管理不善、效益不高。根據(jù)統(tǒng)計資料，西北部 8鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有果園面積 ，人均果品純收入 ，僅為全縣人均果品純收入的 %，與中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距十分明顯。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中，一方面果品產(chǎn)業(yè)所占分量不夠，另一方面考核缺乏連續(xù)性，對幼園管理缺乏一套成熟的考核辦法，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植果園過于強(qiáng)調(diào)集中連片，普遍重視新植面積，輕視幼園管 理，果園保存率較低， （ 5）西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展推動力度不大。目前，由于果業(yè)發(fā)展投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題比軟突出，一些山地果園通行條件較差，噴藥施肥、果品運(yùn)輸?shù)葮O不方便；大部分果園灌溉設(shè)施極少，發(fā)展后勁不足。作為全縣第一大產(chǎn)業(yè)，林果業(yè)部門技術(shù)服務(wù)力量 還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)技術(shù)服務(wù)中心作用發(fā)揮還不充分，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)管理不到位，發(fā)展合力不強(qiáng)。 （ 2）果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展合力不強(qiáng)。 二、存在的主要問題 果業(yè)管理體制不合理，支持果業(yè)發(fā)展力度不大 （ 1）果品產(chǎn)業(yè)的管理體制不順。 先后成功舉辦 3次果品交易會，組織參加了上海林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（深圳）果蔬展覽會等大型果品展銷推介會，建成了靜寧蘋果網(wǎng)、靜寧蘋果采購網(wǎng)。組建縣、鄉(xiāng)、村三級果業(yè)協(xié)會 48個，先后成立了靜寧縣果業(yè)市場售理領(lǐng)導(dǎo)小組、靜寧縣蘋果產(chǎn)銷協(xié)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)扶術(shù)服務(wù)中心，建成了 3處果品專業(yè)批發(fā)市場和電子交易平臺今年又開工建設(shè)“平?jīng)鼋鸸┯[城”，初步形成了集產(chǎn)前、產(chǎn)申、產(chǎn)后為一體的果品產(chǎn)業(yè)體系。 強(qiáng)化鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。 2021年，全縣果品總產(chǎn)量 40 萬噸，產(chǎn)值 16 億元，農(nóng)民人均果品收入 2560元；占農(nóng)民人均純收入 3105元的 %。 堅(jiān)持走科技興果之路，總結(jié)推廣了一套適合靜寧實(shí)際的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新技術(shù)，