【正文】 有對工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。 第十九條 在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求）， 均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。在緊急情況下未能事先報(bào)委托人、代建單位批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托人。 24 第十八條 監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。 （ 10）在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工 程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。 （ 8）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。 （ 7）在征得委托人同意后，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令 、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。 （ 5）審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人、代建單位提出書面報(bào)告。 （ 4）對工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和 優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價(jià)，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人、代建單位的同意。 （ 2）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。 第十六條 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。 （ 2）提供與本工程有 關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。 第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。 第十二條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。 第十條 委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。 第九條 委托人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。 第七條 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。 第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時(shí)，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的 標(biāo)準(zhǔn)語言文字。 第二條 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。 （ 10）“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。 （ 8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。 （ 6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。 （ 4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實(shí)施監(jiān) 理業(yè)務(wù)的組織。“代建單位”是指按《海安縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》規(guī)定對該項(xiàng)目實(shí)施代建的海安縣政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中心，在本合同中與委托人共同行使“委托人”相關(guān)職責(zé)。 委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章） 住所： 住所： 法定代表人：（簽章 ） 法定代表人：（簽章） 開戶銀行： 開戶銀行： 帳號： 帳號： 郵編： 郵編： 電話： 電話： 代建單位：（簽章） 住所： 法人代表：（簽章） 開戶銀行： 賬號： 郵編： 電話： 本合同簽訂于： _ __年 _ 月 _ _日 21 第二部分 標(biāo)準(zhǔn)條件 詞語定義、適用范圍和法規(guī) 第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義： （ 1）“工程”是指委托人委托實(shí)施監(jiān)理的工程。 八、本合同經(jīng)三方法定代表人或其授權(quán)的代理人在協(xié)議書上簽字并加蓋公章后生效。 六、委托人、代建單位、監(jiān)理人三方同意監(jiān)理人在本合同約定的期限內(nèi)，全面履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，監(jiān)理費(fèi)率為 %，合同價(jià) 款為人民幣 （暫定，以所監(jiān)理項(xiàng)目的審計(jì)決算總價(jià)為基數(shù)乘以監(jiān)理費(fèi)率為最后的監(jiān)理費(fèi)用總值）。 四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二 部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。 委托監(jiān)理范圍： 干線公路養(yǎng)護(hù)管理中心工程項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)所有內(nèi)容的監(jiān)理 。 19 第二章 擬簽訂的合同條款 第一部分 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 委托人： 海安縣公路管理站 代建單位： 海安縣政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中心 監(jiān)理人 ： 委托人 海安縣公路管理站 通過 公開招標(biāo)確定 為 海安縣干線公路養(yǎng)護(hù)管理中心工程 的 監(jiān)理人，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。 縣公管辦 將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接的期限在網(wǎng)上給予公布。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案。 訂立書面合同 7日內(nèi)，招標(biāo)人必須將合同報(bào) 縣 公 管辦 備案，合同備案包括施工現(xiàn)場項(xiàng)目部人員名單和崗位、職責(zé)、身份證等信息。 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 3項(xiàng)規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，擔(dān)保的形式為現(xiàn)金支票。 中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在 30 日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同。 18 因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人將給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。 （二十二）評標(biāo)和定標(biāo)將在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成。 （二十一） 投標(biāo)文件有下述情形之一的，屬于重大偏差、視為未能對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按前條規(guī)定作廢標(biāo)處理： 簽字 的，或者企 17 業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人 簽字 的； ； ，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； ，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或 多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； ； ， 總監(jiān) 與資格后審時(shí)不一致的； ； ； 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； ； ； 文件與投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件或技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件與投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入計(jì)算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)； 、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算支付辦法； 、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （或招標(biāo)最低控制價(jià)）的； 17. 評標(biāo)委員會根據(jù)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo) 明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。 （二十）評標(biāo)委員會將審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求 和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。具體的評分分值和辦法詳見 第五章 評標(biāo)辦法和評標(biāo)細(xì)則 。 在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，將作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)： （ 1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封和標(biāo)志的； （ 2）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的； （十七）評標(biāo) 評標(biāo)工作 評標(biāo)工作 在海安 公管辦 的監(jiān)督下， 由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會在 海安縣建設(shè)工程交易中心開標(biāo)室 組織進(jìn)行。 16 六、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) （十六）開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 （十五）投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志 (在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時(shí)間 )和遞交。 2．投標(biāo)人在投標(biāo)文件截止時(shí)間之前應(yīng)密切注意發(fā)布在南通市工程建設(shè)網(wǎng)上關(guān)于本工程的信 息，如有變更以最新發(fā)布的信息為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字，除非這些修改是根據(jù)“招標(biāo)文件修改通知”的要求進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人明顯筆誤必須修改的。 （ 2）資格后審資料包、商務(wù)標(biāo)包為明標(biāo)，應(yīng)分別單獨(dú)封裝，封袋上正確注明“資格后審資料”、“商務(wù)標(biāo)”、“招標(biāo)人名稱”、“工程名稱”、“投標(biāo)人名稱”的字樣，并在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印鑒或法定代表人授權(quán)委托人簽名。封袋內(nèi)的“監(jiān)理大綱 ”不能在任何地方出現(xiàn)或暗示反映投標(biāo)人名稱的標(biāo)志（包括不能加蓋正、副本字樣），統(tǒng)一用 A4紙打印，字體統(tǒng)一用四號宋體字打印，不得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、陰影等標(biāo)記。所有投標(biāo)文件都必須在封袋騎縫處以顯著標(biāo)志密封，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 五、投標(biāo) 文件的密封和遞交 （十三）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 本工程采用資格后審，投標(biāo)文件分為資格后審資料包、技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理大綱）、商務(wù)標(biāo)三部分。 （四）有弄虛作假行為的。 投標(biāo)人在投標(biāo)有 效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。 投標(biāo)保證金的退還： 未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在其定標(biāo)后予以退還 (無息 ) 。 投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。（敬請各投標(biāo)人在辦理投標(biāo)保證金銀行匯款手續(xù)時(shí)，在相關(guān)匯出憑證上注明所投工程名稱便于銀行核對）。以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人帳戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標(biāo)保證金無效。各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮投標(biāo)保證金從提交到入帳的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)， 14 提前辦理相關(guān)事項(xiàng)，以保證投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件指定的投標(biāo)截止時(shí)間前匯入指定帳戶。 各投標(biāo)人應(yīng)將 銀行進(jìn)賬單、銀行業(yè)務(wù)委托書回執(zhí)（回單）或銀行網(wǎng)上銀行回單等（不需密封）開標(biāo)時(shí)隨投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。 匯款特別說明： (1)匯款前應(yīng)登錄南通市建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)會員系統(tǒng)參與報(bào)名，報(bào)名網(wǎng)址為 : ，在報(bào)名界面的下方選擇 打印報(bào)名回執(zhí)碼 ， 成功獲取 保證金繳納碼 ， 此保證金繳納碼系您交保證金的唯一標(biāo)識碼， 切記重視！ (2)匯款請采用 電匯形式 ，不可從同城系統(tǒng)轉(zhuǎn)入， 不可用轉(zhuǎn)賬支票轉(zhuǎn)入。投標(biāo)人必須按投標(biāo)人須知確定的投標(biāo)保證金金額，確保在投標(biāo)截止時(shí)間前，從法人基本存款帳戶匯入至 海安縣公共資源交易中心 保證金專戶。 （十一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用本招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表式，表式可以按同樣格式進(jìn)行擴(kuò)展。中標(biāo)后，所有常駐監(jiān)理人員所持證件原件將留存在招標(biāo)人處直至工程竣工。監(jiān)理人員在投標(biāo)人單位注冊的崗 位證書、職稱證書的復(fù)印件； (4) 授權(quán)委托代理人、總監(jiān)及監(jiān)理人員的同企業(yè)有效勞動合同及社會保險(xiǎn)（提供近期保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄）的復(fù)印件； (5)檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 原件 （首次公告開始之日起）。 (2)工程監(jiān)理資質(zhì)證書的復(fù)印件 。 (10)相關(guān)業(yè)績證明材料（提供經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的中標(biāo)通知書及委托監(jiān)理合同、竣工驗(yàn)收證明）。 (8) 用于本工程的檢測設(shè)備、儀器一覽表或委托有關(guān)單位進(jìn)行檢 測的協(xié)議，通信、信息設(shè)備、交通工具等。 (6)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》復(fù)印件。 四、投標(biāo)文件 （十）投標(biāo)文件應(yīng)包括下列各項(xiàng)內(nèi)容 商務(wù)標(biāo)部分： (1) 投標(biāo)函， 承諾書（格式詳見合同附件二） 。 （九）次招標(biāo)采用固定費(fèi)率報(bào)價(jià)方式， 投標(biāo)費(fèi)率小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù) 。當(dāng)招標(biāo)文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的書面通知為準(zhǔn)。 投標(biāo)人可通過南通市工程建設(shè)網(wǎng) 招標(biāo)控制價(jià)（或行業(yè)快訊） 12 欄 目下載招標(biāo)文件修改通知。 投標(biāo)人對招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件所做的推證、解釋和結(jié)論，招標(biāo)單位概不負(fù)責(zé)，投標(biāo)人由于對招標(biāo)文件的任何推證和誤解以及招標(biāo)單位對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件所有的內(nèi)容，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件要求，將作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人需要招標(biāo)單位解答的問題，對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。 （四）現(xiàn)場考察及答疑 投標(biāo)人可對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取需投標(biāo)人負(fù)責(zé)的有關(guān)投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的材料，考察現(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自負(fù)。（ 2）中標(biāo)后，總監(jiān)理工程師及常駐監(jiān)理人員的注 11 冊執(zhí)業(yè)資格證書原件將留存在招標(biāo)人 處直至工程竣工。中標(biāo)人須確保表中人員常駐施工現(xiàn)場（市政 等 專業(yè)相關(guān)工程施工期間常駐），并根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)投入人員，所有監(jiān)理人員均須 在