【正文】 在國家政策指導(dǎo)下，由企業(yè)及其職工依據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自主建立的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度 [1]。目前對(duì)于稅收優(yōu)惠政策所帶來的 成本 —— 稅收支出 —— 的研究，大多過于抽象或簡(jiǎn)化，無法描述和解決稅收支出的測(cè)算問 國家自然科學(xué)基金申請(qǐng)書 第 3 頁 版本 項(xiàng)目組主要成員（注 : 項(xiàng)目組主要成員不包括項(xiàng)目申請(qǐng)者，國家杰出青年科學(xué)基金類項(xiàng)目不填寫此欄。 單位科研管理部門公章 單 位 公 章 年 月 日 單位負(fù)責(zé)人簽章： 年 月 日 八、省、區(qū)、市社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)意見 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位意見的審核意見；是否同意報(bào)全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室送學(xué)科評(píng)審組評(píng) 審；其他意見。 本單位能提供完成本課題所需的時(shí)間和條件。課題參加者胡昊博士、郭安軍同學(xué)、陳穎同學(xué)等 曾參與多個(gè)項(xiàng)目的研究工作，有豐富的研究經(jīng)驗(yàn)，思維活躍，精力充沛，有足夠的專業(yè)技能 及時(shí)間保證。 該課題負(fù)責(zé)人屠梅曾教授在所申請(qǐng)領(lǐng)域多年來開展了較為系統(tǒng)和深入的研究，完成了水 資源管理方面的數(shù) 項(xiàng)課題，科研成果卓著，同時(shí)具有較強(qiáng)的項(xiàng)目組織和協(xié)調(diào)能力。 第一推薦人姓名 專業(yè)職務(wù) 研究專長(zhǎng) 工作單位 第二推薦人姓名 專業(yè)職務(wù) 研究專長(zhǎng) 工作單位 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 12 七、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位審核意見 申請(qǐng)書所填寫的內(nèi)容是否屬實(shí)；該課題負(fù)責(zé)人和參加者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是否適合承擔(dān)本課題的研究 工作；本單位能否提供完成本課題所需的時(shí)間和條件；本單位是否同意承擔(dān)本項(xiàng)目的管理任務(wù)和信譽(yù)保 證。） 1,200 合計(jì) 65,200元 年度預(yù)算 20xx 年 20xx 年 200 年 200 年 200 年 25,000 40,200 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 11 六、推薦人意見 不具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)者申請(qǐng)青年項(xiàng)目，須由兩名具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦。 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 10 四、預(yù)期研究成果 序 號(hào) 研究階段（起止時(shí)間） 階 段 成 果 名 稱 成果形式 承 擔(dān) 人 1 上海市水資源利用現(xiàn)狀與對(duì)策分析 研究報(bào)告 陳穎、郭安軍 和王為人 2 發(fā)達(dá)國家城市水資源管理 調(diào)查報(bào)告 胡昊、陳穎 3 上海水資源安全問題系統(tǒng)研究 博士學(xué)位 論文 郭安軍 4 國際期刊論文至少 1篇；國際會(huì)議論文 1篇；國內(nèi)核心期 刊論文 5篇 論文 屠梅曾、胡 昊、陳穎等 5 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大中型城市水資源安 全問題有關(guān)政策建議 政策建議 屠梅曾、王為 人 主 要 階 段 性 成 果 6 中國城市水資源管理 專著 屠梅曾、胡 昊、陳穎等 完成時(shí)間 最 終 成 果 名 稱 成果形式 預(yù)計(jì)字?jǐn)?shù) 參 加 人 最 終 成 果 中國城市水資源安全 問題研究 研究報(bào)告 400 屠梅曾、胡昊、陳穎、郭 安軍、王為 人 五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 序號(hào) 經(jīng)費(fèi)開支科目 金額（元） 序號(hào) 經(jīng)費(fèi)開支科目 金額（元） 1 資料費(fèi) 15,000 5 咨詢費(fèi) 8,000 2 調(diào)研差旅費(fèi) 15,000 6 印刷費(fèi) 7,000 3 小型會(huì)議費(fèi) 8,000 7 其他 4 計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè) 備購置和使用費(fèi) 11,000 8 管理費(fèi)（重點(diǎn)項(xiàng)目不超過 20xx元，其 他項(xiàng)目不超過 1500元。 陳穎同學(xué)負(fù)責(zé)收集國內(nèi)有關(guān)資料，胡昊博士 負(fù)責(zé)進(jìn)一步了解國際上的研究前沿和國外的有關(guān)情況，王為 人同學(xué)負(fù)責(zé)收集有關(guān)的數(shù)據(jù)、實(shí)際工作中的情況和實(shí)證分析。 本項(xiàng)課題的預(yù)計(jì)研究時(shí)間為 ， 20xx年 7月正式啟動(dòng)， 20xx年 6月進(jìn)行中期評(píng)估， 20xx年底結(jié)題。 課題參與研究人員郭安軍同學(xué)是上海交通大學(xué)安泰管理學(xué)院博士研究生，參與完成上海市水務(wù)局重大課 題 “ 上海城鄉(xiāng)供水一體化研究 ” （在研），在讀博士期間發(fā)表相關(guān)論文 5篇。胡昊 博士已發(fā)表相關(guān) 論文近 40篇，其中被 SCI收錄的有 3篇、被 EI收錄的有 4篇、被 ISTP收錄的有 3篇。課題負(fù)責(zé)人，項(xiàng) 目通過驗(yàn)收，獲 1995年上海市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)比一等獎(jiǎng)。歐盟資助的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要研究人員。由荷蘭德爾夫特 科技大學(xué)資助，主要研究人員，參編并出版英文著作一本。 課題主要研究人員胡昊副教授是上海市引進(jìn)的海外留學(xué)歸國人員，曾在荷蘭德爾夫特科技大學(xué)和新加坡 國立大學(xué)任教，從事可持續(xù)發(fā)展方面的研究工作，較為了解發(fā)達(dá)國家水資源管理方面的情況。（ 3）上海市水務(wù)局重大課題 “ 上海城鄉(xiāng)供水一體化研究 ” （在研）；（ 4）上海市重大 軟課題 “ 上海建設(shè)國際生態(tài)城市模式與措施研究 ” （ 1996）；（ 5）上海市自然科學(xué)基金課題 “ 上海市經(jīng)濟(jì) 與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究 ” （ 19921996）；（ 6）中美合作項(xiàng)目（上海交通大學(xué)－耶魯大學(xué)） “Shanghai Ecocity for the 21st Century” （ ）。本項(xiàng)課 題申報(bào)人員在以上幾個(gè)方面都進(jìn)行過一些研究或?qū)嵺`工作，承擔(dān)課題多項(xiàng)，具有相關(guān) 的研究工作積累， 在水資源管理等方面累計(jì)發(fā)表論文 30多篇。 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 9 三、完成項(xiàng)目研究的條件和保證 負(fù)責(zé)人和主要成員曾完成哪些重要研究課題；科研成果的社會(huì)評(píng)價(jià)（引用、轉(zhuǎn)載、獲獎(jiǎng)及被采納情 況）；完成本課題研究的時(shí)間保證，資料設(shè)備等科研條件。 . Main. Calcutta’s water supply: demand, governance and environmental change [J]. Applied Geography. 20xx(21): 2344 19. Thomas P. Simon. The use of biological criteria as a tool for water resource management [J]. Environmental Science amp。 （ 3）通過 系統(tǒng)總結(jié)發(fā)達(dá)國家在城市水務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，本項(xiàng)研究有利于推動(dòng)我國在這一方面 的研究工作，并可以結(jié)合中國國情及其加入 WTO的契機(jī)，實(shí)施水務(wù)融資、水價(jià)制定等等方面的創(chuàng)新。 21世紀(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的世紀(jì)，在目前水資源危機(jī)嚴(yán) 重制約我國可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的情況下，加強(qiáng)水資源安全問題研究，實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用是當(dāng)務(wù) 之急。這些政策有助于在我國 建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有中國特色的城市水資源管理體系，對(duì)改善和提高我國城市水務(wù)管 理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 實(shí)際應(yīng)用價(jià)值 本項(xiàng)研究將采用理論與實(shí)踐相結(jié)合、理論研究與政策制訂相結(jié)合的方法，選定上海等城市進(jìn)行調(diào) 研和實(shí)證分析，從而保證研究具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。 （ 3）運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，建立水資源可持續(xù)消費(fèi)路徑及其制度安排模型，提出城市水資源可 持續(xù)消費(fèi)的制度安排及其最優(yōu)路徑選擇。城市水資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 和預(yù)警模型，在國際上屬于前沿性的研究，在國內(nèi)尚處于探索階段。 運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論，合理界定水權(quán)，改革水資源配置的指令模式，建立以水權(quán)為基礎(chǔ)的 水市場(chǎng)體系，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，適當(dāng)開展水資源貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)水資源的有效配置。 根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制，改革原有的政府主導(dǎo)投資模式，建立 合理的水資源投融資機(jī)制，鼓勵(lì)投 資主體多元化。 根據(jù)前述水資源安全概念的界定和所提出的城市水資源安全機(jī)制及其預(yù)警機(jī)制，提出城市水資源 安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并選擇代表性城市（如上海）作定量實(shí)證研究。同時(shí)，我們認(rèn)為對(duì)水資源安全概念的界定應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，與時(shí)俱進(jìn)的。 2. 內(nèi)容 本項(xiàng)課題從國家資源安全的戰(zhàn)略高度，對(duì)中國城市水資源安全問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，主要研究?jī)?nèi)容如 下： ，界定水資源安全的概念，并通過建立綜合模型，提出基于可持 續(xù)發(fā)展的中國城市水資源經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和生態(tài)安全（ ESE）分析框架。黨的十五屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào) “ 水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng) 濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題 ” 。當(dāng)前我國城市水資源形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全國 668個(gè)城市中約有 330個(gè)城市缺水， 108 個(gè)城市嚴(yán)重缺水，在 32個(gè)百萬人口城市中，有 30個(gè)城市缺水。 選題意義 水資源管理是國際國內(nèi)一個(gè)十分重要的課題。（ 3）在水資源管理問題中，目前學(xué)術(shù)界普遍 倡導(dǎo)水資源 的可持續(xù)利用，但并未充分考慮到這是否會(huì)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，水資源 管理在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等諸多方面的目標(biāo)是否能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一并未在國內(nèi)外學(xué)者的研究中充分體現(xiàn)出來。（ 2）在我國，水資源安全問題還沒有得到足夠重視。 綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者已針對(duì)水資源問題進(jìn)行了大量的研究 工作，但就我國目前的狀況來看，還存 在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）現(xiàn)有研究針對(duì)水資源短缺的較多，而關(guān)于城市水資源管 理的較少。專家們指出應(yīng)該營造水務(wù)統(tǒng)一管理的外部環(huán)境，包括樹立現(xiàn)代水務(wù)新觀 念，建立健全水資源優(yōu)化配置的價(jià)格機(jī)制，要具備現(xiàn)代化管理的手段和方法，要有強(qiáng)有力的政策法規(guī)保 障（蔡其華， 20xx）。目前城市水資源危機(jī)已迫 在眉睫，同時(shí)鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化對(duì)生態(tài)環(huán)境用水安全保障提出了更高的要求（王春元和楊則成， 20xx），城市的可持續(xù)發(fā)展客觀上要求我們實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，必須尋求水資源開采與水資源消費(fèi)的 合理路徑，建立城市水資源安全預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)可 持續(xù)需求管理（郭安軍， 20xx）。近年來，國內(nèi)學(xué)者對(duì)水資源的可持續(xù)利用問題也進(jìn)行了大量研 究。 確保水資源的安全必然要促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，因此該問題正成為一個(gè)越來越受到重視的課題。 Biiswas（ 1991）預(yù) 言解決 21世紀(jì)水資源危機(jī)的出路之一就是通過水市場(chǎng)對(duì)水資源進(jìn)行標(biāo)價(jià)和成本回收。 1992年，關(guān)于水資源價(jià)格與用水量之間的研 究占有較高地位，大量研究論文主要采用邊際價(jià)格彈性和邊際機(jī)會(huì)成本方法確定水價(jià)。這一研究引發(fā)出一系列實(shí)證分析， 得出了水資源稅收在干旱條件下有益于促進(jìn)節(jié)水的結(jié)論（ Moncur,1988）。 20世紀(jì) 80 年代后期，許多學(xué)者考慮采用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源供需矛盾，認(rèn)為價(jià)格是節(jié)約用水的 重要參數(shù)。第二個(gè)問題是水資源供給及其管理。國內(nèi)外學(xué)者普遍采用了建立數(shù)學(xué)模型的方法來預(yù) 測(cè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水的 需求（ Anderson， 1999和郭安軍， 20xx）。另外，在水資源 安全問題方面，還有兩個(gè)問題無法回避。 在 全球水資源安全問題 的討論中，發(fā)達(dá)國家主要側(cè)重于兩個(gè)方面：一是如何提高、改善水質(zhì)，滿足 人們對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的要求；二是水資源的可持續(xù)利用問題（ William Page， 20xx）。而發(fā)展中國家的城市所面臨的一系列水資源問題更為嚴(yán) 峻和突出（ Shubert， 1993）。水資源不僅是工農(nóng)業(yè) 發(fā)展的關(guān)鍵，更是城市發(fā)展、人民生活的生命線。課題設(shè)計(jì)論證限 3000字以內(nèi)。 3．預(yù)期價(jià)值：本課題理論創(chuàng)新程度或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值。 5 2 預(yù)計(jì)完成時(shí)間 20xx年 12 月 31日 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 5 二、課題設(shè)計(jì)論證 1．選題：本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)