【正文】 與和協(xié)商的各項(xiàng)具體職責(zé)。 安全管理人員、專兼職安全員 任職資格 應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員、專職安全員應(yīng) 根據(jù)其管理職責(zé)， 通過有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行相關(guān)的 生產(chǎn) 安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理 培訓(xùn)并頒發(fā)證書， 如當(dāng)?shù)卣幸?，?yīng)獲得由 當(dāng)?shù)卣?主管部門頒發(fā)的合格證書； —— 兼職安全員需經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、考試合格，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)安全主管部門批準(zhǔn)后，方可任職；每年進(jìn)行 一次 再培訓(xùn)，并由安全管理部門和所在部門共同進(jìn)行考核；保存培訓(xùn)、考試、考核記錄 ； —— 其他安全相關(guān)人員的培訓(xùn)取證，具體執(zhí)行 本部分 。 安全生產(chǎn)委員會(huì)建立議事規(guī)程 和監(jiān)督檢查機(jī)制，符合以下要求： —— 安委會(huì)議事規(guī)程應(yīng)規(guī)定各類安委會(huì)會(huì)議的頻次、主持人、出席和列席人、議事流程、記錄等要求，其中每半年應(yīng)至少召開 一次 全體會(huì)議，由主任或委托安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持；主要負(fù)責(zé)人每年主持安委會(huì)會(huì)議 不應(yīng) 少于 一次 ； —— 安委會(huì)應(yīng)建立 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班和 檢查機(jī)制，規(guī)定 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo) 成員定期 帶班和 參加安全檢查的頻次和要求； —— 安委會(huì)會(huì)議應(yīng)有會(huì)議記錄，宜形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行；安委會(huì)組織或參加的各項(xiàng)安全檢查、協(xié)商交流等活動(dòng)均應(yīng)保存記錄。 糾正和預(yù)防措施 應(yīng)符合下列要求： —— 對合規(guī)性評(píng)價(jià)提出的不符合 和改進(jìn)建議，應(yīng)采取糾正措施和預(yù)防措施，并形成文本 ； YC/T 8 —— 應(yīng)對糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、跟蹤驗(yàn)證，并保存記錄。 法律法規(guī)和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià) 合規(guī)性評(píng)價(jià) 頻次和程序 應(yīng)符合下列要求： —— 每年應(yīng)至少進(jìn)行 一次 職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)應(yīng) 組成企業(yè)評(píng)價(jià)組進(jìn)行，評(píng)價(jià)組應(yīng)有 安全管理部 門及相關(guān)管理部門人員、工會(huì)代表、注冊安全工程師 等 參加； —— 合規(guī)性評(píng)價(jià)在收集整理年度企業(yè)法律法規(guī)和其他要求遵循資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)提供全面有效的證據(jù)，以證實(shí)合規(guī)性要求； —— 合規(guī)性評(píng)價(jià)應(yīng)形成合規(guī)性評(píng)價(jià)表或報(bào)告；評(píng)價(jià)人應(yīng)在合規(guī)性評(píng)價(jià)表或報(bào)告上簽字，并保存評(píng)價(jià)記錄和資料； —— 合規(guī)性評(píng)價(jià)表或報(bào)告應(yīng)由企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo) 或 主要負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn) ，并下發(fā)各部門。 法律法規(guī)和其他要求的貫徹和應(yīng)用 貫徹和應(yīng)用應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將法律法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容轉(zhuǎn)化為企業(yè)規(guī)章、制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件；每年合規(guī)性評(píng)價(jià)中，重點(diǎn)對文件的合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)； —— 企業(yè)應(yīng)將職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求的宣傳、貫徹列入相關(guān)主管部門的工作職責(zé)，每年至少應(yīng)有 一次 相關(guān)的宣傳活動(dòng)，并保存記錄。 YC/T 7 法律法規(guī)和其他要求識(shí)別及其資料應(yīng)符合 GB/T 28001 的要求；其中： —— 應(yīng) 在獲取的基礎(chǔ)上進(jìn)行適用性評(píng)價(jià)，建立企業(yè)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求清單；企業(yè)下屬的分廠應(yīng)單獨(dú)建立清單 ； —— 清單內(nèi)容應(yīng)涵蓋企業(yè)適用的法律、國務(wù)院行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章 、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求等；清單應(yīng)注明法律法規(guī)和其他要求的名稱（含文號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）、頒布實(shí)施時(shí)間、頒布部門、適用條款、適用部門等內(nèi)容； —— 應(yīng)及時(shí)收集、獲取清單所列現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和其他要求文本（含電子文本），并采取可行的方式能夠被各部門所獲取，并能被在企業(yè)內(nèi)長期工作的相關(guān)方或獲取。 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)符合下列要求： —— 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)以消除、取代、工程控制、標(biāo)識(shí)、警告和（或）管理控制、個(gè)體防護(hù)用品的順序進(jìn)行選擇； —— 控制措施的 方法 宜包括：現(xiàn)場各類設(shè)備、工藝、檢測、防護(hù)等技術(shù)措施；勞動(dòng)防護(hù)用品等個(gè)人防護(hù)措施；制定目標(biāo)和方案、文件制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、持證上崗等管理措施；應(yīng)具體、可行、有效。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則和方法應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng) 規(guī)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) ，宜采用定性分析和分值計(jì)算相結(jié)合的方法； —— 國家 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的重大危險(xiǎn)源，以及特種設(shè)備及其作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、煙草制品火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)源，應(yīng)列為 企業(yè) 重點(diǎn) /重要危險(xiǎn)源； —— 對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對于目前不符合法規(guī)要求、曾經(jīng)發(fā)生過事故但仍然無有效控制措施的、員工或相關(guān)方嚴(yán)重關(guān)注的危險(xiǎn)源，應(yīng)直接列為重點(diǎn) /重要危險(xiǎn)源，并采取有效控制措施。 危 險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求 危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋所有場所和活動(dòng)， 并包括 現(xiàn)場相關(guān)方活動(dòng)和 列入計(jì)劃的活動(dòng)， 符合 GB/T 28001的要求 。 危險(xiǎn)源資料的更新應(yīng)符合下列要求： —— 根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化，設(shè)備更新、產(chǎn)品調(diào)整、生產(chǎn)工藝改變、原輔材料變化等情況及時(shí)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； —— 正常情況下，企業(yè)及下屬各部門每年年初應(yīng)進(jìn)行 一次 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施內(nèi)容的評(píng)審和更新，并保存更新記錄。 企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中應(yīng)確定必要的安全投入； 安全投入 費(fèi)用 的 預(yù)算應(yīng) 符合 以下要求： —— 年度安全投入 費(fèi)用 （含 職業(yè)健康安全管理體 系的管理方案 需發(fā)生 的費(fèi)用 ），應(yīng)納入企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、日常維護(hù)等財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，或單獨(dú)編制安全技術(shù)措施費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃； —— 技術(shù)改造等較大的安全投入費(fèi)用應(yīng)經(jīng)過技術(shù)論證，并有安全管理部門人員參加；保存論證記錄； —— 安全投入 費(fèi)用 的相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)制定各項(xiàng)目具體的實(shí)施方案或計(jì)劃，每半年至少應(yīng)對費(fèi)用使用情況及方案、計(jì)劃完成情況進(jìn)行 一次 檢查和統(tǒng)計(jì)，并保存記錄； —— 各項(xiàng)安全投入 費(fèi)用計(jì)劃、方案 項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有安全管理部門參加； —— 每年年底，安全管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門、相關(guān)部門對安全投入 費(fèi)用 預(yù)算計(jì)劃 的使用情況、效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成分析報(bào)告或列入年度安全工作總結(jié) 。 目標(biāo)考核應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè)建立 目標(biāo)考核體系，對列入考核的 目標(biāo) 進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；符合本部分 的具體要求； YC/T 5 —— 考核和獎(jiǎng)懲應(yīng)保存記錄 。 目標(biāo)和方案 管理 職業(yè)健康安全目標(biāo) 和方案 管理應(yīng)符合下列要求： —— 根據(jù)年度安全工作 計(jì)劃制定企業(yè)年度職業(yè)健康安全目標(biāo)，形成文本由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ；企業(yè)目標(biāo)宜每年年初下達(dá)； —— 目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和上級(jí)要求制定，不僅應(yīng)包括事故發(fā)生率、職業(yè)危害控制目標(biāo)，還應(yīng)有安全管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等過程控制目標(biāo)，并宜量化；目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，提出年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)的提升性目標(biāo)； —— 企業(yè)應(yīng)針對目標(biāo)制 定相應(yīng)的方案 ， 明確 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所 規(guī)定的有關(guān)職能、層次的職責(zé)和權(quán)限、 實(shí) 現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 等； —— 目標(biāo) 及方案 完成情況應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析，并保存相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的記錄；應(yīng)確定各類目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析周期； —— 每年年底 對職業(yè)健康安全目標(biāo) 和方案 完成情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告或列入年度安全工作總結(jié)。 企業(yè)年度安全工作計(jì)劃應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè)年初制定年度安全工作計(jì)劃，應(yīng)包括安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、職業(yè)危害等工作內(nèi)容，并包括安全費(fèi)用預(yù)算；可以形成完整的安全年度計(jì)劃， 也可分別制定各管理工作內(nèi)容的計(jì)劃； 計(jì)劃應(yīng)形成文件，經(jīng)過企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)各部門執(zhí)行；計(jì)劃需變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； —— 重點(diǎn)部門或較大的車間，宜單獨(dú)編制安全工作計(jì)劃； —— 企業(yè)年度安全計(jì)劃完成情況 ， 每年至少檢查兩次，并形成記錄。 4 基礎(chǔ)管理規(guī)范要求 職業(yè)健康安全方針、規(guī)劃、目標(biāo)和計(jì)劃 職業(yè)健康安全方針、 規(guī)劃 、計(jì)劃和總結(jié) 職業(yè)健康安全方針應(yīng)符合下列要求： —— 方針應(yīng)形成文本，內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)，體現(xiàn)企業(yè)安全文化特色； —— 方針應(yīng)符合 GB/T 28001 要求，包含 對持續(xù)改進(jìn)的承諾和遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求的承諾，并 定期評(píng)審，以確保其與企業(yè)保持相關(guān)和適宜； —— 方針應(yīng) 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)，并可為相關(guān)方所獲取 。 [GBZ/T 224— 2020，定義 ] 事故隱患 accident potential 安全生產(chǎn)事故隱患，簡稱事故隱患；是指生產(chǎn)經(jīng)營 單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 職業(yè)危害 occupational hazard 對從事職業(yè)活動(dòng)的 勞動(dòng)者 可能 導(dǎo)致的工作有關(guān)疾病、職業(yè)病和傷害 。 危險(xiǎn)作業(yè) hazardous operation 企業(yè)確定的 ，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的活動(dòng)，應(yīng)包括高處 作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、 有限空間 作業(yè)及其他危險(xiǎn)性較 大YC/T 3 的作業(yè)。 易制毒化學(xué)品 precursor chemicals 易制毒化學(xué)品分為三類。 [AQ/T 9006— 2020，定義 ] 重點(diǎn) /重要危險(xiǎn)源 key/important hazards 企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定的本企業(yè)相對風(fēng)險(xiǎn)較大、需重點(diǎn)加以控制的危險(xiǎn)源，包括企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 為了便于使用，以下重復(fù)列出了 AQ/T 900 GBZ/T 224的某些術(shù)語和定義。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 YC/T 1 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第 1 部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 1 范圍 本部分規(guī)定了煙草企業(yè)安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)管理規(guī)范要求。 YC/T 384《煙草企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的編制目的是 為 規(guī)范 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供依據(jù)；為職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行提供操作層面的技術(shù)支撐，保證 安全基礎(chǔ)管理、 生 產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè) 職業(yè)健康安全管理績效的提升。 本部分 主要起草人 ： 謝亦三、張一峰、孫胤、唐春寶、徐建寧、蔡漢力、陳薇、韋博元、王鵬飛、徐本釗、褚嫻娟、牛進(jìn)坤、楊達(dá)輝、李世沖、盧俊權(quán)、趙亮、趙小騫、張博為 。 本部分 由全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì) 企業(yè)分技術(shù)委員會(huì)（ SAC/TC 144/SC 4）歸口。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些 專利的責(zé)任。 本部分 按照 GB/T 。ICS X 87 YC 中 華 人 民 共 和 國 煙草 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) YC/ 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第 1 部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 Norms for work safety standardization of tobacco enterprises Part 1: Norms for basic management (報(bào)批稿 ) 20200325 發(fā)布 20200401 實(shí)施 國家煙草專賣局 發(fā)布 YC/T I 目 次 前言 ................................................................................. IV 引 言 .................................................................................. V 1 范圍 ................................................................................ 1 2 規(guī)范性引用文件 ...................................................................... 1 3 術(shù)語和定義 .......................................................................... 2 4 基礎(chǔ)管理規(guī)范要求 .................................................................... 3 職業(yè)健康安全方針、規(guī)劃、目標(biāo)和計(jì)劃 .............................................. 3 職業(yè)健康安全方針、規(guī)劃、計(jì)劃和總結(jié) ......................................... 3 目標(biāo) 和方案 管理 ............................................................. 4 安全投入費(fèi)用管理 ........................................................... 5 危險(xiǎn)源管理 ...................................................................... 5 危險(xiǎn)源管理要求 ............................................................. 5 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求 ................................................... 6 危險(xiǎn)源控制措施的策劃 .....................