【正文】 可行性分析和設(shè)計階段“三同時”管理 項目可行性分析和 設(shè)計資料 應(yīng)符合下列 。 建設(shè)項目 “三同時” 和 企業(yè) 安全技術(shù)措施項目管理 建設(shè) 項目“三同時”總體要求 制定新、改、擴建項目“三 同時”管理制度， 建設(shè)項目 生產(chǎn) 安全 、消防安全 及職業(yè) 危害 防護設(shè)施 應(yīng)與主體工程 “同時設(shè)計、同時施工、同時 投入生產(chǎn)和使用 ”，符合 國家、行業(yè)和地方相關(guān)法規(guī)的要求 。 工會、員工代表對安全的監(jiān)督 安全監(jiān)督職責(zé) 應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè)工會組織內(nèi)應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全和勞動保護監(jiān)督職責(zé)的人員，明確規(guī)定職業(yè)健康安全員工代 表名單； —— 工會安全和勞動保護監(jiān)督負(fù)責(zé)人員和員工代表名單，應(yīng)向員工公示。 ： —— 重點 /重要危險源的辨識、風(fēng)險評價和控制措施的制定； —— 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的建立與評審； —— 商討影響其職業(yè)健康安全的任何變化； —— 安全管理文件的評審； —— 職業(yè)健康安全管理體系的管理評審會議； —— 對勞動防護用品 的監(jiān)督管理； YC/T 16 —— 節(jié)假日和日常職業(yè)健康安全檢查； —— 事件的調(diào)查和處理； —— 其他需與員工協(xié)商的事項。 信息溝通 應(yīng)符合下列要求： —— 各類信息可采用書面文件、口頭報告、電話、電子信息等形式傳遞，但其中有關(guān)安全隱患等內(nèi)容的重要信息應(yīng)以書面方式傳遞和記錄處置結(jié)果； —— 應(yīng)確保安全的重要信息能傳達到每個員工，以提高全體員工的安全意識和素質(zhì)； —— 應(yīng)及時與安全的相關(guān)方溝通，確保其執(zhí)行企業(yè)的安全要求，具體按 本部 分 ； —— 建立安全隱患舉報制度，涉及安全隱患的重要信息，應(yīng)由發(fā)現(xiàn)部門以書面形式立即向安全主管部門傳遞或職工通過舉報電話、網(wǎng)絡(luò)反映；主管部門負(fù)責(zé)組織處置，需報告領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)有書面報 告； —— 涉及職工權(quán)益的安全信息，應(yīng)由接收部門以書面形式立即向安全主管部門和工會報告。 安全文化建設(shè) 應(yīng)依據(jù) AQ/T 9004 開展安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作；開展多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有企業(yè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高； 應(yīng)將安全文化理念教育、安全氛圍營造、員工 安全行為培育等納入企業(yè)教育培訓(xùn)計劃 并 實施。 外來務(wù)工人員 的聘用和培訓(xùn)教育 外來務(wù)工人員聘用和社會保險 應(yīng)符合下列要求： —— 建立外來務(wù)工人員臺帳或清單，登記其身份證、進入企業(yè)時間和離開時間、工種、內(nèi)外部安全培訓(xùn)和取證情況、崗位勞動保護要求等； YC/T 15 —— 企業(yè)直接聘 用的崗位臨時工、季節(jié)工、治安保衛(wèi)人員、消防人員等外來務(wù)工人員， 按企業(yè) 職工 管理 ； —— 應(yīng)與外來務(wù)工人員簽訂勞動合同或與勞務(wù)工派遣機構(gòu)簽訂用工合同；內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障 從業(yè)人員 勞動安全 、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項； —— 外來務(wù)工人員應(yīng)具備所從事作業(yè)崗位應(yīng)具備的健康條件，保存其醫(yī)院健康證明。 安全教育培訓(xùn)計劃 應(yīng)符合下列要求： —— 每年年初應(yīng)按各部門的培訓(xùn)需求制定企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計劃， 安全管理部門應(yīng)提出企業(yè)的安全培訓(xùn)教育需求； —— 計劃中應(yīng)包括內(nèi)部企業(yè)級培訓(xùn)和外部培訓(xùn)的具體組織職責(zé)、時間、內(nèi)容和要求、并對相關(guān)部門提出部門級安全培訓(xùn)的時間、內(nèi)容要求；計劃經(jīng)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)后下發(fā)實施； —— 生產(chǎn)車間和動力部門、 倉儲、物流運輸?shù)炔块T 宜制定部門計劃。 轉(zhuǎn)復(fù)崗人員安全教育 應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè) 內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員和涉及新技術(shù)、新工藝或新設(shè)備、新材料（四新）的人員，應(yīng)由新崗位或四新所在部門、班組進組織進行部門（車間）、班組級安全教育；教育內(nèi)容和要求同新員工； —— 離開崗位一年以上（含一年）的職工重新上崗時，應(yīng)由所在部門（車間）、班組組織進行部門（車間）級和班組級安全教育；教育內(nèi)容和要求同新員工。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)和地方政府要求，確定其他應(yīng)經(jīng)外部培訓(xùn)發(fā)證后方可持證上崗的人員 ， 形成人 員清單，并保存培訓(xùn)取證記錄；其中應(yīng)包括 消防控制室 的值班 和 操作人員 、 職業(yè)機動車駕駛員 、 加油站 工作人員、 受電裝置或者送電裝置 作業(yè) 人員 、 職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員 等。 作業(yè) 人員 的 培訓(xùn)取證 特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)取證應(yīng)符合 下列要求 ： —— 建立特種設(shè)備作業(yè)人員臺賬或清單，記錄其培訓(xùn)取證及上崗時間、證件復(fù)審情況等；其中特種設(shè)備作業(yè)人員范圍應(yīng)與《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》附件中特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄內(nèi)容相對應(yīng)，包括設(shè)備操作人員和相關(guān)管理人員； —— 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)考試合格，獲得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè) 備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)； —— 特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，或?qū)⒆C件或復(fù)印件放置在作業(yè)現(xiàn)場。 班組長及員工安全培訓(xùn)應(yīng)符合下列要求： —— 班組長教育由企業(yè)教育培訓(xùn)主管部門會同安全主管部門組織進行，一年 至少 一次 ； —— 員工 應(yīng)接受安全知識及意識的教育培訓(xùn)，教育周期是一年至少 一次 ； —— 教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要 應(yīng)包括安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理，包括 安全目標(biāo)；安全 常識、 新知識、新技術(shù)；安全法律法規(guī)；所在作業(yè)場所和崗位的危險源及控制措施，安全操作規(guī)程和制度；相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；事故案例 等 。 能力、意識和安全培訓(xùn)教育 各級人員任職要求和安全培訓(xùn) 能力 要求 和任職資格 應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng)對各級管理人員，含安全管理人員和專職安全員任職的安 全相關(guān)能力要 求作出規(guī)定；規(guī)定其在教育、安全培訓(xùn)和安全相關(guān)經(jīng)驗方面的要求； 安全管理人員和專職安全員的任職要求宜規(guī)定其學(xué)歷大專以上，并有 2 年以上生產(chǎn) 經(jīng)營 或安全工作經(jīng)驗 ,且身體健康 ； —— 兼職安全員的任職要求應(yīng)在相關(guān)文件制度中規(guī)定，宜規(guī)定其學(xué)歷高中或中專以上，并有 一年 以上生產(chǎn) 經(jīng)營 或安全工作經(jīng)驗 ,且身體健康 ； —— 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員等特種崗位人員的任職條件應(yīng)在相關(guān)崗位說明書中作出規(guī)定，其中應(yīng)規(guī)定其培訓(xùn)取證要求和職業(yè)禁忌癥等要求。 記錄 控制制度和基本要求應(yīng)符合 GB/T 28001 的要求；其中： —— 建立記錄管理的制度，規(guī)定需受控的記錄范圍、記錄表格的設(shè)計、編號、使用要求、記錄 保存 期、記錄銷毀、記錄的歸檔等要求，并明確各類各級記錄的管理職責(zé)； —— 建立企業(yè)職業(yè)健康安全相關(guān)記錄清單，其中應(yīng)確定各類記錄的標(biāo)識方法，填寫部門、保存部門及保存期限等；清單內(nèi)容應(yīng)包括記錄表格，也包括需要保存的其他書面或電子記錄、資料； 企業(yè)下屬 各部門宜建立本部門清單 ； —— 對于長期使用，且需規(guī)范內(nèi)容的表格化記錄，應(yīng)設(shè)計規(guī)范性表格，并經(jīng)過審批方可下發(fā)使用； —— 記錄可采用書面形式，也可采用電子版記錄， 但均應(yīng)保證其利于查閱、使用和保管；涉及安全隱患整改、事故處理或安全檢查等內(nèi)容 應(yīng) 建立書面記錄； —— 記錄填寫應(yīng)標(biāo) 明填寫人、填寫日期等；記錄填寫應(yīng)字跡清晰，填寫規(guī)范， 不應(yīng) 隨意涂改；如已經(jīng)上報歸檔后需要修改的，應(yīng)辦理更改手續(xù)，并在更改處作出明顯標(biāo)識； —— 計劃、評價等需批準(zhǔn)的記錄應(yīng)有批準(zhǔn)人簽名，保存簽字記錄；或在信息化系統(tǒng)中履行授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)，但均需保存授權(quán)批準(zhǔn)的相關(guān)電子化信息資料。 文件的評審、 更新 和作廢 —— 應(yīng)確定各類各級文件的定期評審要求，其中應(yīng)規(guī)定當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)及時評審； —— 文件評審應(yīng)針對文件的適宜性、充分性和有效性進行，并保存記錄； —— 文件需 更新 時，應(yīng)辦理審批手續(xù)，按原批準(zhǔn)權(quán)限重新批準(zhǔn)；并保存審批記錄；涉及較多內(nèi)容的更改，宜進行文件審核； —— 文件如作廢，應(yīng)由主管部門回收，保持回收記錄；作廢文件如需保 留，應(yīng)對其進行標(biāo)識。 安全操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括 設(shè)備和作業(yè)主要危險源及控制要求、勞動防護用品配備和穿戴要求等 ，內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合 YC/T 中 相關(guān)作業(yè)要求。 安全管理文件要求 企業(yè)至少應(yīng)建立以下各類安全管理文件： —— 各部門及相關(guān)人員安全職責(zé) ；內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、部門及管理人員、作業(yè)人員等各層次安全 職責(zé)，內(nèi)容應(yīng)符合本部分 的要求； —— 安全生產(chǎn)投入管 理；內(nèi)容應(yīng)具體規(guī)定投入的提出、審批流程和權(quán)限、安全技術(shù)措施計劃和實施等，并符合 本部分 的要求； —— 危險源辨識、風(fēng)險評價和控制策劃；內(nèi)容應(yīng)包括重大危險源管理，并符合 本部分 ； —— 職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求管理；內(nèi)容應(yīng)包括獲取、識別和更新及合規(guī)性評價，并符合本部分 的要求； —— 文件記錄管理；內(nèi)容應(yīng)符合 本部分 ； —— 安全培訓(xùn)和教育；內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)人員任職資質(zhì)、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員管理、培訓(xùn) 管理 及要求等，并符合 本部分 ； —— 安全事項參與、協(xié)商和溝通；內(nèi)容 應(yīng)包括工會、員工代表的參與和協(xié)商的具體要求，并符合 本部分； —— 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理；內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部項目 相關(guān)要求，并符合 本部分 ； —— 相關(guān)方安全管理；內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)方管理職責(zé)及各類相關(guān)方管理要求，并符合 本部分 ； —— 安全標(biāo)識管理，內(nèi)容應(yīng)符合 本部分 ； —— 設(shè)備設(shè)施安全管理，內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備安全裝置、特種設(shè)備、電氣設(shè)施和防雷系統(tǒng)管理等，并符合 本部分 ； —— 危險作業(yè)審批； 內(nèi)容應(yīng)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等審批、監(jiān)護要求，并符合 本部分； —— 臨時線路審批；內(nèi)容應(yīng)包括審批及線路敷設(shè)要求等，并符合 YC/T 中 ； —— 庫房管理；內(nèi)容應(yīng)符合 YC/T 中 ； —— 消防管理；應(yīng)符合 本部分 的要求； —— 危險物品管理；內(nèi)容應(yīng)包括危險化學(xué)品、放射源、劇毒品等管理，并符合 本部分 ； —— 交通安全管理；應(yīng)符合 本部分 ； —— 廠內(nèi)機動車輛管理；內(nèi)容應(yīng)符合 本部分 ； YC/T 11 —— 職業(yè)危害 管理；內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)危害作業(yè)點、職業(yè)危害作業(yè)人員及其健康監(jiān)護等， 并符合 本部分 的要求； —— 勞動防護用品管理；內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放要求等，并符合 本部分 ； —— 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理；內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急管理要求 ，還應(yīng)編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項 應(yīng)急 預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場的現(xiàn)場處置方案 ；并符合 本部分 ； —— 安全檢查和隱患管理；內(nèi)容應(yīng)符合 本部分 ； —— 職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核；內(nèi)容應(yīng)符合 本部分 ； —— 事件 、 事故管理；內(nèi)容應(yīng)符合 本部分 的要求； —— 安全績效考核；內(nèi)容應(yīng)符合 本部分 ； —— 職業(yè)健康安全管理體 系管理評審；內(nèi)容應(yīng) 符合 本部分 。 安全責(zé)任書、承諾書和安全告知應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng)逐級 簽訂安全責(zé)任 書或承諾書；直至企業(yè)下屬部門； —— 安全責(zé)任書或承諾書應(yīng)明確簽訂雙方的安全職責(zé)、危險源控制和事故控制目標(biāo)、考核目標(biāo)等； —— 與各級員工簽訂的安全責(zé)任書 或承諾書，應(yīng)告知其安全權(quán)利和義務(wù)、危險源控制措施和目標(biāo)、YC/T 10 應(yīng)急處置措施等； 不應(yīng) 通過責(zé)任書和承諾書減輕領(lǐng)導(dǎo) 和管理人員 的 安全責(zé)任； 員工的安全權(quán)利和義務(wù)、危險源控制措施和目標(biāo)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容也可通過崗位說明書、操作規(guī)程等向員工予以告知。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全職責(zé)文本應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng)形成 企業(yè)各級 部門及相關(guān)人員安全職責(zé)文本， 文 本應(yīng)分級審批后下發(fā)執(zhí)行；其中企業(yè)級文本應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； —— 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)中，應(yīng)明確其是企業(yè)安全第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并符合 國家法律法規(guī)規(guī)定 的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)要求；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年至少主持安全生產(chǎn)委員會會議 一 次；至少參加安全監(jiān)督檢查活動 一次 ； —— 企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)應(yīng)明確規(guī)定其 生產(chǎn) 安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理的具體職責(zé)和權(quán)限； —— 企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)規(guī)定其協(xié)助主要負(fù)責(zé)人 進行安全管理的安全職責(zé)； 不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對其在安全方 面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定； —— 企業(yè)下屬各部門及其管理人員涉及的安全職責(zé)，應(yīng)根據(jù)各部門職責(zé)分工及其危險源控制作出具體規(guī)定；其中部門主要負(fù)責(zé)人為本部門安全第一責(zé)任人；每季度參加 本部門 安全檢查 一次 以上；生產(chǎn)性車間 /部門應(yīng)明確安全分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)安全工作，每月參加 本部門 安全檢查 一次 以上；其他車間 /部門領(lǐng)導(dǎo)在其分 管 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)同時對相關(guān)的安全工作負(fù)責(zé)，參加相關(guān)安全檢查； —— 崗位作業(yè)人員的安全職責(zé)應(yīng)明確其義務(wù)和職責(zé)，其義務(wù)包括：接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，服從管理；發(fā)現(xiàn)事故隱患和其 他不安全因素，及時報告；其權(quán)利包括： 有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施 ； 有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議 ； 有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè) ； 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所 ； —— 各級工會的安全職責(zé)應(yīng)明確其對安全和勞動保護工 作的監(jiān)督、組織員工參與和協(xié)商重大安全事項的各項具體職責(zé) ；職業(yè)健康安全管理體系員工代表的職責(zé)應(yīng)明確其收集反映員工意見、參