【正文】 （五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； ? （六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯； ? （七） 制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄 ； ? （八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明； ? （九） 當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)， 由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； ? （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 ? 法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。 ? 法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。 ? 尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。 ? 第九條 行政強(qiáng)制措施的種類： ? （一） 限制公民人身自由 ； ? （二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物； ? （三）扣押財(cái)物； ? （四） 凍結(jié)存款、匯款 ； ? （五）其他行政強(qiáng)制措施。如果當(dāng)事人在行政處罰作出前仍然未能提供反證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)已不利的法律后果，包括其在行政訴訟程序再提交時(shí)，法院會(huì)不予采納（指原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不按行政機(jī)關(guān)要求提供），至少會(huì)允許被告在一審中補(bǔ)充相應(yīng)證據(jù)。 詢問通知書的填寫 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \08詢問通知書 .doc 限期提供證據(jù)通知書的使用 ? 該文書不是總局制定的格式文書，但有實(shí)務(wù)價(jià)值。 ? —— 工商機(jī)關(guān)首先要證明涉案商品是假冒品（此情形下工商機(jī)關(guān)的證明責(zé)任和難度，不會(huì)低于商標(biāo)權(quán)人直接起訴涉嫌侵權(quán)者時(shí)承擔(dān)的證明責(zé)任）。 ? —— 商標(biāo)權(quán)人首先要證明自己的權(quán)益受到侵害，證明涉案商品是假冒品，否則，其起訴工商機(jī)關(guān)不作為的理由就不成立。 ? 對(duì)假冒品鑒別意見，侵權(quán)嫌疑人有異議的，應(yīng)給其合理期限提供相反證據(jù)抗辯 。 ? 其鑒別意見，應(yīng)經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。一般來講，同一大包裝內(nèi)的產(chǎn)品，具有 “ 同源性 ” ；標(biāo)注同一批號(hào)或批次的產(chǎn)品，若無顯著差異，也具有 “ 同源性 ” 。 ? 對(duì)流通領(lǐng)域查獲的商品，鑒別是否假冒時(shí)，可以參考國家煙草專賣局規(guī)定的卷煙鑒別檢驗(yàn)抽樣方法，但不應(yīng)照搬。 ? （三）在制假窩點(diǎn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉嫌假冒侵權(quán)商品，只要當(dāng)事人不能出具商標(biāo)權(quán)利人授權(quán)或委托生產(chǎn)的證據(jù)，即可認(rèn)定為假冒侵權(quán)商品。 ? （一）相同或類似商品上同時(shí)標(biāo)注商標(biāo)權(quán)利人的名稱及相同或近似商標(biāo)，但與真品的品質(zhì)、外觀、價(jià)格等差異明顯，來源明顯不正當(dāng)，當(dāng)事人承認(rèn)非真品或無法證明是真品的，無需商標(biāo)權(quán)利人鑒別即可認(rèn)定為假冒侵權(quán)商品。 ? 適用范圍： ? —— 相同或類似商品上，僅標(biāo)注與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的標(biāo)志，而未標(biāo)注任何生產(chǎn)者名稱，也未能直接查明生產(chǎn)者的，或同時(shí)標(biāo)注商標(biāo)權(quán)利人的名稱及相同或近似商標(biāo)的，一般需要由商標(biāo)權(quán)利人鑒別該商品是否為其生產(chǎn)經(jīng)營的真品。 《 食品安全法實(shí)施條例 》 明確規(guī)定，法定的食品檢驗(yàn)復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論，為最終檢驗(yàn)結(jié)論。而一般的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，是向組織監(jiān)測(cè)的工商機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)復(fù)檢。 ?二是復(fù)檢申請(qǐng)的提出途徑不同。 ?食品抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢的特殊規(guī)定： ?一是復(fù)檢機(jī)構(gòu)不同。 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，還要審查是否有主檢人、審核人、批準(zhǔn)人簽名且三者分離，審查檢驗(yàn)人員與抽樣人員是否分離；檢驗(yàn)結(jié)論判定產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，應(yīng)審查是否屬于不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。 ?根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十五條，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)部門考核合格，并經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格。 ?根據(jù) 《 計(jì)量法 》 第二十二條、 《 計(jì)量法實(shí)施細(xì)則 》 第七章，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證，取得 《 資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書 》 ，使用 CMA標(biāo)志； ?根據(jù) 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 第十九條、 《 標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 》 第二十九條、 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》第十九條，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收（或授權(quán)），取得 《 資質(zhì)認(rèn)定驗(yàn)收證書 》 或 《 資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)證書 》 ，使用 CAL標(biāo)志，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 ?檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論，其證明效力優(yōu)于未經(jīng)公證或登記的一般書證、視聽資料、證人證言，但它也只是一種證據(jù)材料，務(wù)必查證屬實(shí)后，才能用作認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。 抽樣取證記錄 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \48抽樣取證記錄 .doc 委托鑒定書 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \48委托鑒定書 .doc 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇 檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的審查 ? 根據(jù) 《 關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定 》 第六十二條，若鑒定人不具備鑒定資格，或者鑒定程序嚴(yán)重違法，或者鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或內(nèi)容不完整的，相關(guān)的鑒定結(jié)論，在行政訴訟中法院不會(huì)采信，行政執(zhí)法中行政機(jī)關(guān)也不應(yīng)采信。 ?當(dāng)事人或見證人簽名。 抽樣記錄務(wù)必規(guī)范準(zhǔn)確 ?應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄抽樣人、抽樣時(shí)間、抽樣地點(diǎn)、抽樣過程和抽樣方法以及封樣情況，詳細(xì)記錄抽樣基數(shù)、樣品數(shù)量和所抽樣品的經(jīng)銷商、型號(hào)規(guī)格、重量或數(shù)量、外觀、標(biāo)稱生產(chǎn)者、商標(biāo)、 生產(chǎn)日期或批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 等客觀情況（無法確定樣品相關(guān)信息的應(yīng)注明）。 ?《 液化石油氣 》 （ GB111741997）國家標(biāo)準(zhǔn)、 《 液化石油氣采樣法 》（ SH/T023392）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)液化石油氣采樣方法有特別規(guī)定，基本要求是：使用專用的采樣管和不銹鋼制成的采樣器，要先用試樣沖洗采樣管和采樣器三次以上，然后將液相試樣裝滿采樣器，再排出占采樣器容量 20%的試樣，留下80%的試樣在采樣器中。法律法規(guī)規(guī)章或國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特定事項(xiàng)的抽樣方法有特別要求的，應(yīng)按其規(guī)定方法進(jìn)行抽樣。 抽樣與檢驗(yàn)人員分離問題 ?國家質(zhì)檢總局 《 關(guān)于印發(fā) 關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干意見 的通知 》 （國質(zhì)檢監(jiān) [2021]24號(hào)）要求： ?實(shí)行檢驗(yàn)人員、抽樣人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行抽檢分離制度。 ?流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)（食品抽樣檢驗(yàn)）、商品質(zhì)量個(gè)案監(jiān)督的區(qū)別 ? —— 執(zhí)法依據(jù)、抽樣計(jì)劃及其批準(zhǔn)手續(xù)、抽樣人員、抽樣記錄文書名稱有區(qū)別，立案時(shí)間也有所區(qū)別。 ?食品抽樣檢驗(yàn)工作制度 ?縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行定期抽樣檢驗(yàn) …… （根據(jù)投訴、查案等情況）進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。 ? 行政處罰法第二十七條第二款： “ 行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法 ” ? 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法： ? 第四條 …… 市、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。但法律法規(guī)規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)、抽樣人員有特別要求的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員抽樣。 ? 五、相機(jī)有時(shí)間顯示功能的，要調(diào)準(zhǔn)時(shí)間。 ? 三、底片、膠片及數(shù)據(jù)電文的原始載體，盡量歸入案卷。 ? —— 涉案物品已被移離現(xiàn)場(chǎng)或無法與有效參照物一同拍照的，要將沖洗出的照片用證據(jù)粘貼單粘好，由違法行為人或涉案物品提供人在照片粘貼處捺騎縫手印、騎縫蓋章等方式確認(rèn)。 ? —— 將涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品與其他相對(duì)固定的參照物（如涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品鄰近的建筑物或物品）一并拍攝，采用全景式拍攝與局部細(xì)化拍攝相結(jié)合的方法，注意突出涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品本身的特殊之處以及與案件相關(guān)之處，使涉案現(xiàn)場(chǎng)或物品特定下來，確保違法行為人無法否認(rèn)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁，也可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)的技偵機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)程勘定措施來保全、固定證據(jù)，請(qǐng)公安技偵機(jī)構(gòu)來證明網(wǎng)頁打印件的真實(shí)性。 視聽資料的證據(jù)形式轉(zhuǎn)換 ? 視聽資料（包括網(wǎng)頁等計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)），可通過沖洗照片、截圖打印、制作書面記錄或說明等方式，轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)材料；也可將計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換為易存檔易顯示的光盤等有形載體形式。 ? 視聽資料的制作說明、內(nèi)容記錄，盡量讓當(dāng)事人或提供人確認(rèn)真實(shí)性。二是要注明視聽資料的制作方法、制