【正文】 管理目標(biāo)是社會(huì)的選擇 必須考慮人的因素 必須認(rèn)識(shí)到變化是必然的 必須在適當(dāng)?shù)某叨认逻M(jìn)行 ， 必須利用各級(jí)保護(hù)區(qū)； 從全球考慮 ， 從局部著手； 必須尋求維持或加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能； 決策者應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)理論和方法做出決策； 必須謹(jǐn)慎行事； 多學(xué)科交叉的途徑是必要的 。 –凡是生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互交織和物質(zhì)能量的循環(huán)轉(zhuǎn)化過(guò)程，都有技術(shù)的中介作用。 –基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)一旦遭到破壞，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主導(dǎo)作用也就隨之喪失。 ? 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究特點(diǎn) ： 綜合性 ； 層次性；地域性 ； 戰(zhàn)略性 生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成 ? 生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)成分 ?生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)三大亞系統(tǒng)組成，如下圖： ?生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) —— 生態(tài)系統(tǒng) –生態(tài)系統(tǒng)是任何類型生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，其主要表現(xiàn)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)時(shí)所需要的物質(zhì)和能量，都是直接或間接來(lái)源于生態(tài)系統(tǒng)。從 經(jīng)濟(jì)學(xué) 和 生態(tài)學(xué) 的結(jié)合上，圍繞著人 類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)之間 相互作用的關(guān)系，研究生態(tài) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、功能、規(guī)律、平 衡、生 產(chǎn)力及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益， 生態(tài)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和數(shù)學(xué) 模型等內(nèi)容。 四 .生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 ? 歷史、影響： 美國(guó)海洋學(xué)家萊切爾卡遜在 1962年發(fā)表的《 寂靜的春天 》 一書(shū)中，首次真正結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題開(kāi)展生態(tài)學(xué)研究。 自然生態(tài)環(huán)境對(duì)于廢棄物的吸納能力已經(jīng)或接近飽和 ， 局部地區(qū)甚至已經(jīng)超載 ， 繼續(xù)利用它進(jìn)行生產(chǎn)就必須再生產(chǎn)出新的環(huán)境容量 ， 因而需要投入資金進(jìn)行 “ 建設(shè) （ 生態(tài)恢復(fù)和污染治理 ） ” ， 良好的生態(tài)環(huán)境已成為勞動(dòng)的 “ 產(chǎn)品 ” 。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究再生產(chǎn)過(guò)程中 ，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán) 、 能量轉(zhuǎn)化和價(jià)值增殖規(guī)律及其應(yīng)用的科學(xué) 。 恢復(fù)：重構(gòu)或再生長(zhǎng)期可持續(xù)性的生態(tài)系統(tǒng) 。 ? 水域生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng) 水域與宇宙空間和地球內(nèi)部，水域與陸地和大氣之間，水域與人類社會(huì)之間存在物質(zhì)能量的交換。它不是依據(jù) 數(shù)學(xué) 邏輯的推演而獲得答案，而是依據(jù)對(duì)系統(tǒng)的實(shí)際觀測(cè)信息建立動(dòng)態(tài)的仿真模型，并通過(guò) 計(jì)算機(jī) 試驗(yàn)來(lái)獲得對(duì)系統(tǒng)未來(lái)行為的描述。 ? 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是在總結(jié)運(yùn)籌學(xué)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)的管理需要而發(fā)展起來(lái)的。 ? 1961年，福瑞斯特發(fā)表的 《 工業(yè)動(dòng)力學(xué) 》(industrial dynamics)成為經(jīng)典著作。 在上述五個(gè)要素全部被滿足之后，可以做出對(duì)于一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的整體判斷，同時(shí)也可以全面地比較不同國(guó)家或地區(qū)末來(lái)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，從而建立起衡量可持續(xù)發(fā)展能力和水平的統(tǒng)一序列譜。即人的智力開(kāi)發(fā)和對(duì)于 自然 —社會(huì) —經(jīng)濟(jì) 復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力，要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求 。通常也稱為 制度支持系統(tǒng) 或 智力支持系統(tǒng) 。這里有兩條途徑可以選擇 .其一，培植系統(tǒng)的抗干擾能力；其二，增加系統(tǒng)的彈性能力，一旦受到干擾后的恢復(fù)能力應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)勁的，即有迅速的系統(tǒng)重建能力。在整個(gè)發(fā)展的軌跡上，社會(huì)的公正、社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)的有序，是社會(huì)穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)。 （ 4）社會(huì)的穩(wěn)定能力。通常也稱為 “ 環(huán)境支持系統(tǒng) ” ?？沙掷m(xù)發(fā)展要求此種能力在不危及其它子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長(zhǎng)。通常也稱為 “ 動(dòng)力支持系統(tǒng) ” 或“ 發(fā)展支持系統(tǒng) ” 。這是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于該空間內(nèi)人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。 （ 1）人口的承載能力。 ? 逐步實(shí)現(xiàn) 自然 —社會(huì) —經(jīng)濟(jì) 復(fù)雜巨系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 ? 向自然的索取與對(duì)自然的回饋相平衡，充分建立人與自然的協(xié)同進(jìn)化機(jī)制。 （ 3）持續(xù)度 以人均財(cái)富的世代非減、投資邊際效益的世代非減、生態(tài)服務(wù)價(jià)值的世代非減為其基本識(shí)別。 （ 4）自由競(jìng)爭(zhēng)與有序規(guī)范之間的協(xié)調(diào)。 （ 2）物質(zhì)文明與精神文明之間的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)度構(gòu)成了可持續(xù)能力的 公正表征 ，是可持續(xù)能力不斷優(yōu)化的調(diào)節(jié)者。 （ 5）文化內(nèi)涵進(jìn)步的度量。 （ 3）理性需求滿足的度量。它所具有的內(nèi)涵是： （ 1）社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的度量。 （ 1）發(fā)展度 以社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)、理性需求的滿足、生活質(zhì)量的提高為其基本識(shí)別。 ? 《 科學(xué) 》 雜志（ Science， 2021， vol， 292， ～ 642）刊登了由 23位世界著名的可持續(xù)發(fā)展研究者聯(lián)名發(fā)表了題：“ 可持續(xù)能力學(xué) ” （ sustainabilityscience）的論文，其中對(duì)于可持續(xù)能力定義為 “ 可持續(xù)能力的本質(zhì)是如何維系地球生存支持系統(tǒng)去滿足人類基本需求的能力 ” ，并由此出發(fā)提出了 7個(gè)核心問(wèn)題。 （ 2）主要內(nèi)容 第一：可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略與政策 第二：社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 第三：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 第四：資源利用與保護(hù)。 （ 2）主要內(nèi)容 第一：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 第二：資源保護(hù)與管理 第三：加強(qiáng)主要群體的作用 第四：實(shí)施手段。 （二）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 全球 《 21世紀(jì)議程 》 以聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)為標(biāo)志，可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)。 （ 5）要素層 采用可測(cè)的、可比的、可以獲得的指標(biāo)及指標(biāo)群，對(duì)變量層的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接地度量。 （ 4）變量層 共采用 45個(gè) “ 指數(shù) ” 加以代表。 （ 3）狀態(tài)層 在每一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)能夠表征系統(tǒng)行為的關(guān)系結(jié)構(gòu)。 中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系（中國(guó)科學(xué)院， 2021） （ 1）總體層 綜合表達(dá)可持續(xù)發(fā)展的總體能力，代表著可持續(xù)發(fā)展總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略實(shí)施的總體效果。 驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)：就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)率、成人識(shí)字率、安全飲水人口比率、運(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量、人均實(shí)際 GDP增長(zhǎng)率、 GDP用于投資的份額、礦藏貯量的消耗、人均能源消費(fèi)量、人均水消費(fèi)量、人均可耕地面積、土地利用變化、化肥農(nóng)藥使用量等 狀態(tài)指標(biāo)：貧困度、人口密度、人均居住面積、礦產(chǎn)資源貯量、原材料使用強(qiáng)度、水中 BOD和 COD含量、土地條件變化、植被指數(shù) ......。 響應(yīng)指標(biāo)： 對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的選擇和反應(yīng)。 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架 （ 1）驅(qū)動(dòng)力 狀態(tài) 相應(yīng)框架 驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)： 人類社會(huì)活動(dòng)，引起經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化的原因。 （ 3）相關(guān)性原則 體現(xiàn)指標(biāo)與指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系。 建立指標(biāo)體系的原則 （ 1）科學(xué)性原則 客觀反映系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)涵、各子系統(tǒng)和指標(biāo)之間的相互聯(lián)系，能較好地度量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 ? 指標(biāo)體系的建立涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面。 ? 可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)。 （ 4）國(guó)際組織和援助機(jī)構(gòu)將支持可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)作為開(kāi)發(fā)援助的重點(diǎn)。 資源環(huán)境價(jià)值公式： TUV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV 四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容： （ 1）制定可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，研究如何將資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系； （ 2）制定條約或宣言，是保護(hù)環(huán)境和資源的有關(guān)措施成為國(guó)際社會(huì)的共同準(zhǔn)則，形成明確的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)。 UV：直接使用價(jià)值（ DUV）、間接使用價(jià)值（ IUV）和選擇價(jià)值（ OV）。 （ 4）產(chǎn)品價(jià)格與投資評(píng)估 產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)反映的內(nèi)容： 資源開(kāi)采或獲取的成本； 環(huán)境成本（環(huán)境凈化和環(huán)境損害成本）； 由于資源利用對(duì)后代人的效應(yīng)損失，即用戶成本。隨收入的增長(zhǎng)保持不變或增長(zhǎng)。 （ 2）建立自然資源帳戶 用于體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)資源的變化，分析其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系。 可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正 （ 1）對(duì)傳統(tǒng) GDP核算的修正： 傳統(tǒng) GDP：未考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源和環(huán)境狀況造成的損害。 ? 環(huán)境和資源的價(jià)值也未體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中。但兩級(jí)分化更趨嚴(yán)重，社會(huì)公平之途遙遠(yuǎn)。 ? 資本主義就是在這種發(fā)展觀的支配下建立起前所未有的物質(zhì)文明和社會(huì)繁榮的。 三、可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思與創(chuàng)新 傳統(tǒng)發(fā)展觀 ? 傳統(tǒng)發(fā)展觀的核心是物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)。 區(qū)際之間應(yīng)體現(xiàn)均富 、 合作 、 互補(bǔ) 、 平等的原則 ， 去促成空間范圍內(nèi)同代人之間的差距縮短 ， 不應(yīng)造成物質(zhì)上 、 能量上 、 信息上甚至心理上的鴻溝 ， 共同實(shí)現(xiàn) “ 資源 生產(chǎn) 市場(chǎng) ” 之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)和統(tǒng)一環(huán)圈 。 代際之間應(yīng)體現(xiàn)公正 、 合理的原則去使用和管理屬于全體人類的資源和環(huán)境 ， 同時(shí)每代人也要以公正 、 合理的原則來(lái)?yè)?dān)負(fù)各自的責(zé)任 。人類共同追求的應(yīng)該是自然一經(jīng)濟(jì) ——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。孤立追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰；孤立追求生態(tài)持續(xù)不能竭制全球環(huán)境的衰退。 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵均應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，并創(chuàng)造一個(gè)保障人們享有平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。因此，發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、養(yǎng)活廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。 （ 4）可持續(xù)發(fā)展的需求性（ Demands): ———“人類需求和欲望的滿足 是發(fā)展的主要目標(biāo) ” 。并且，實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，必須采取全球共同的聯(lián)合行動(dòng)。 現(xiàn)實(shí)： 不可再生自然資源在 75年內(nèi)將會(huì)枯竭。 現(xiàn)實(shí)： 占全求人口 26%的發(fā)達(dá)國(guó)家，消耗的能源、鋼鐵和紙張等都占全球的 80%。在 1995年召開(kāi)的中國(guó) “ 全國(guó)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì) ” 上，給可持續(xù)發(fā)展下的定義是：“ 可持續(xù)發(fā)展的根本點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，其核心就是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào) ” 。 觀點(diǎn)六：協(xié)調(diào)發(fā)展觀。 生態(tài)學(xué)家側(cè)重于從自然或生態(tài)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是 “ 自然資源及其開(kāi)發(fā)利用之間的平衡 ” 。 世界自然保護(hù)同盟（ IUCN）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（ UNEP）和世界野生生物基金會(huì)（ WWF）共同發(fā)表的著名的 《 保護(hù)地球 ———可持續(xù)生存戰(zhàn)略 》 （ 1991）中就將可持續(xù)發(fā)展定義為： “ 在不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類的生活質(zhì)量 ” ，并特別指出可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人類社會(huì)，即改進(jìn)人類的生活質(zhì)量，創(chuàng)造人類美好的生活。 他們認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，包括生活質(zhì)量的提高與改善?？梢?jiàn)，可持續(xù)發(fā)展觀的確立不僅不是對(duì)人類中心主義和主體性原則的否定，而且恰恰說(shuō)明了人的主體性的成熟和完善，人類開(kāi)始在更高的層次上、更自覺(jué)的意義上成為世界的中心和主體。因此，可持續(xù)發(fā)展的著眼點(diǎn)在于自然環(huán)境的呵護(hù)，而它最終所關(guān)懷的是人的生存和發(fā)展問(wèn)題。改造自然是以人為主體的實(shí)踐活動(dòng)；同樣，保護(hù)自然也是人主體性的體現(xiàn)。 實(shí)際上，可持續(xù)發(fā)展觀不僅不否定人的中心地位和主體性原則，相反是在更全面、更合理的意義上對(duì)人的中心地位和主體性原則的一種肯定。 認(rèn)為 “ 可持續(xù)發(fā)展是一種以人的發(fā)展為中心，以包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)內(nèi)的系統(tǒng)整體的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)性發(fā)展為宗旨的新的發(fā)展觀 ” ，即以人為中心的系統(tǒng)發(fā)展觀（劉長(zhǎng)興 1999）。因此，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展理論是對(duì)人類中心主義的否定，也是對(duì)主體性原則的否定，人類只能放棄對(duì)自然界的改造和控制， “ 回歸自然 ” ，成為 “ 自然界的普通一員 ” ，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。 ? 觀點(diǎn)二：回歸自然觀 。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)這種發(fā)展應(yīng)保持在自然與生態(tài)的承載力范圍之內(nèi)。 可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點(diǎn) ? 觀點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀 。 二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征 可持續(xù)發(fā)展的定義