【正文】 記錄，確保了“消費(fèi)留痕”的可靠性和公務(wù)支出的真實(shí)性。對違反規(guī)定的各項行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任人員。出臺了 《 岳陽市推進(jìn)公務(wù)卡制度改革暫行規(guī)定 》 ，對公務(wù)卡的日常管理、支付管理和報銷管理等程序作了全面具體的規(guī)定。將公務(wù)卡刷卡情況納入財政動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管，并確保從 2021年 5月份起公務(wù)消費(fèi)刷卡支出金額占單位授權(quán)支付金額的比重不低于 30%，以后要逐步提高。公務(wù)活動，凡是涉及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等 17項日常零星開支都必須按公務(wù)卡強(qiáng)制目錄要求進(jìn)行結(jié)算。全市所有納入國庫集中支付的預(yù)算單位，都要全面推行公務(wù)卡制度并按公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄結(jié)算，今后納入國庫集中支付的預(yù)算單位也要同時推行公務(wù)卡制度。 ? 岳陽市公務(wù)卡改革的主要措施。目前，市本級和所有建制縣市區(qū)均啟動了公務(wù)卡改革，涉及預(yù)算單位 848家，全市共辦理公務(wù)卡約 19000張， 2021年一季度公務(wù)卡消費(fèi)金額500余萬元。 ? 二是 2021年 1月在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，將市本級所有一級預(yù)算單位全部納入，并要求各縣市區(qū)正式啟動。 ? 岳陽市通過制度創(chuàng)新，公務(wù)卡改革也取得初步成效。 ? 主要措施有：制定下發(fā)了市級預(yù)算單位公務(wù)強(qiáng)制結(jié)算目錄，要求各單位 80%以上的公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付； ? 嚴(yán)格按照公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄審核把關(guān)，凡是有條件不用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)消費(fèi)，暫時不予報賬； ? 凡是公務(wù)支出，要求預(yù)算單位優(yōu)先在具備刷卡條件的商戶使用公務(wù)卡結(jié)算，盡可能減少現(xiàn)金支付； ? 設(shè)定公務(wù)卡支付比例下限和授權(quán)支付比例上限兩條線， 各預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)支出與財政授權(quán)支付支出比例達(dá) 25%以上、財政授權(quán)支付支出占財政總支出的比例在 20%以下； ? 實(shí)行季度通報制，對于未達(dá)要求的預(yù)算單位暫停辦理授權(quán)支付業(yè)務(wù)，暫停審批授權(quán)支付計劃，雙重控制壓縮預(yù)算單位現(xiàn)金支出總量，用倒逼機(jī)制推動公務(wù)卡結(jié)算方式改革； ? 通過會議、文件加大對縣市區(qū)公務(wù)卡改革的指導(dǎo)、督促。 ? 湖南公務(wù)卡改革經(jīng)驗(yàn) ? 湖南多地市采取有力措施促進(jìn)公務(wù)卡改革上臺階。財務(wù)人員未能按規(guī)定嚴(yán)格審核把關(guān)，不按規(guī)定查詢確認(rèn)消費(fèi)信息，在執(zhí)法檢查中被書面責(zé)令改正而拒不改正，以及被市級以上行政部門公開通報批評的，由市財政局按照 《 廈門市會計人員條例 》 規(guī)定計入不良行為記錄，同時個人在年度考核中不得評先評優(yōu)。 ? 三是嚴(yán)格責(zé)任追究。針對近年來出現(xiàn)的網(wǎng)上支付消費(fèi)模式，文件規(guī)定對采用網(wǎng)上支付的公務(wù)消費(fèi)，經(jīng)辦人報銷時應(yīng)提供發(fā)票和公務(wù)卡網(wǎng)上支付交易截圖等單據(jù)。對經(jīng)辦人不使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算的，除應(yīng)對報銷票據(jù)的真實(shí)性做出承諾外，首次應(yīng)經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報銷，第二次應(yīng)經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報銷，第三次及以上的，不予報銷。 ? 一是嚴(yán)格財務(wù)審核。但仍存在某些單位公務(wù)消費(fèi)未按規(guī)定使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，報銷時不通過系統(tǒng)對消費(fèi)信息查詢確認(rèn)等執(zhí)行不到位的問題。 ? 福建公務(wù)卡改革經(jīng)驗(yàn) ? 福建省廈門市 從規(guī)范網(wǎng)上支付的公務(wù)消費(fèi)著手 ，夯實(shí)公務(wù)卡使用管理。2021年 1月底完成公務(wù)卡管理系統(tǒng)全流程聯(lián)測并部署上線。 9月份，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，印發(fā)了 《 江西省財政廳 中國人民銀行南昌中心支行關(guān)于建立公務(wù)卡制度的實(shí)施方案 》 ，明確省級將從選擇省測繪局、省國防科工辦兩個部門先行試點(diǎn)。對 2021年 6月底前仍未辦理公務(wù)卡的預(yù)算單位將約談單位負(fù)責(zé)人，由單位負(fù)責(zé)人提出明確和詳細(xì)的改革推進(jìn)計劃，并按要求對其承諾效果實(shí)行動態(tài)匯報； ? 對約談后改革推進(jìn)效果仍不明顯的單位將進(jìn)一步采取核減現(xiàn)金使用額度的辦法，督促其加快改革任務(wù)的完成； ? 對完全不配合、不支持、不執(zhí)行公務(wù)卡改革要求、一意孤行的單位，將采取更加嚴(yán)厲的措施，收回其所有財政授權(quán)支付審核權(quán)限直至改革任務(wù)全面完成； ? 針對辦卡覆蓋率低、使用頻率不高、使用范圍偏窄以及現(xiàn)金使用較多的單位，將聯(lián)合有關(guān)部門開展公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行情況專項檢查，對強(qiáng)制結(jié)算目錄制度部署不力、執(zhí)行不嚴(yán)的單位將予以通報批評并限期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些不規(guī)范支付和影響改革實(shí)施效果的不規(guī)范做法堅決予以糾正，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，將按照 《 財政違法行為處罰處分條例 》 等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理； ? 加強(qiáng)公務(wù)卡制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，將公務(wù)卡改革政策貫徹落實(shí)情況和公務(wù)卡制度執(zhí)行情況納入廳監(jiān)督檢查局日常監(jiān)管范圍，進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查力度。評比辦法實(shí)行百分制，主要根據(jù)各單位辦卡量、使用量、報銷量設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)和分值，并將考核結(jié)果與部門決算評比掛鉤，每年將有 45個預(yù)算單位獲此獎勵，有效激發(fā)單位財務(wù)人員大力推進(jìn)公務(wù)卡改革的積極性，進(jìn)一步推動公務(wù)卡結(jié)算制