【正文】 制造計量器具的質(zhì)量是許可考核工作的出發(fā)點和歸宿。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量控制 – 產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)持續(xù)符合產(chǎn)品標準、計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)指標和計量性能指標的要求。如對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、關(guān)鍵零部件等方面做了重大改進的，申請單位應(yīng)進行產(chǎn)品的型式試驗。 ? 3）顧客投訴考核 – （ 1）檢查是否有顧客投訴記錄和投訴的處理記錄； – （ 2）對顧客的投訴是否進行了有效地分析和處理； – （ 3）顧客對產(chǎn)品和服務(wù)是否滿意。 ? 考核方法 ? 1）服務(wù)能力考核檢查售后服務(wù)的條件和能力，包括場地、設(shè)備、通訊、人員等設(shè)施和資源是否與所制造計量器具相適應(yīng)。 ? 2）企業(yè)的售后服務(wù)工作一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： – （ 1）負責(zé)做好出廠產(chǎn)品的“三包”工作； – （ 2）建立用戶檔案和產(chǎn)品銷售圖表； – （ 3）及時為用戶提供備品、配件； – （ 4）為用戶舉辦技術(shù)培訓(xùn)，講授產(chǎn)品性能和使用維護保養(yǎng)知識； – （ 5）及時妥善處理用戶來電、來函、來訪的有關(guān)事宜； – （ 6）定期開展用戶滿意度調(diào)查，征求他們對產(chǎn)品質(zhì)量的意見； – （ 7）及時做好售后服務(wù)記錄的整理、處理、歸檔工作，并將用戶意見和要求及時反饋給有關(guān)的部門。 ? 顧客投訴 – 應(yīng)有顧客投訴和投訴處理的記錄。許可考核必備條件中對售后服務(wù)的條件和能力有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。 ? 2）對于獲得測量管理體系和質(zhì)量管理體系認證證書的申請單位，計量管理制度和質(zhì)量管理制度的考核可以簡化。 – （ 3）文件的可行性，規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)該符合申請許可單位的實際，并具有可操作性。 – （ 2）文件的受控性，制度形成文件。 ? 3）應(yīng)該鼓勵申請單位按照 GB/T19022測量管理體系標準和 GB/T19001質(zhì)量管理體系標準建立有效的測量管理體系和質(zhì)量管理體系，以提高計量管理和質(zhì)量管理的水平。 ? 2） 必須包括的基本內(nèi)容。 ? 理解要點 ? 1）計量管理和質(zhì)量管理是保證申請的單位能夠持續(xù)生產(chǎn)合格的計量器具產(chǎn)品的基礎(chǔ)性的管理工作。 ? 計量管理制度 申請單位應(yīng)建立健全各項計量管理制度，制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： – （ 1）計量器具（測量設(shè)備）的配備、使用和維護管理制度； – （ 2）計量器具（測量設(shè)備）的周期檢定 /校準管理制度； – （ 3）計量標準和出廠檢驗設(shè)備管理制度； – （ 4）原始數(shù)據(jù)、記錄管理制度； – （ 5）證書、標識管理制度； – （ 6）計量人員崗位責(zé)任、培訓(xùn)和考核管理制度； – （ 7）檢驗實驗室管理制度； – （ 8）計量技術(shù)檔案和資料保管制度。 ? 7）電子信息文件考核 – （ 1）檢查由使用者開發(fā)的計算機軟件是否被制訂成足夠詳細的文件，并對其適用性進行適當驗證； – （ 2）檢查是否建立和實施數(shù)據(jù)保護的程序，并達到了預(yù)期的目的； – （ 3）檢查計算機和自動設(shè)備的功能是否正常，環(huán)境和運行條件是否滿足規(guī)定的要求。 ? 5）檢驗記錄考核 – （ 1）檢查是否有固定格式的檢驗記錄單； – （ 2）檢查零部件檢驗記錄是否包括檢驗項目、檢驗設(shè)備、檢驗條件、檢驗結(jié)果、檢驗日期和檢驗人員簽字等信息； – （ 3）檢查出廠檢驗記錄是否包括了產(chǎn)品標準、檢定規(guī)程或校準規(guī)范所規(guī)定的全部信息； – （ 4）檢查記錄是否真實可信、清晰明了。 ? 3）工藝文件考核 – （ 1）隨機抽取一種代表性產(chǎn)品的工藝文件，檢查其是否具備生產(chǎn)必須的各種文件； – （ 2）抽查其中若干種工藝卡，檢查其內(nèi)容的完整性和正確性，文件的審批、更改簽署手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定的要求； – （ 3）抽查若干個部門的上述工藝卡，檢查其是否統(tǒng)一；并檢查各種工藝文件之間是否一致。 – （ 2）企業(yè)制定的產(chǎn)品標準是否履行備案手續(xù)。 – 如果文件是以計算機磁盤、光盤或其他電子媒體的形式保存和使用時，應(yīng)用的軟件、數(shù)據(jù)的保護和計算機硬件設(shè)施應(yīng)滿足 定的要求。 定的是共性要求， 要求，其中 。 ? 理解要點 ? 1）技術(shù)文件包括技術(shù)標準、計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范、產(chǎn)品圖樣、工藝文件、使用說明書、檢驗記錄、設(shè)備一覽表等。這些程序應(yīng)包括（但不限于）數(shù)據(jù)輸入或采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)處理的完整性、真實性和保密性。檢測設(shè)備和出廠檢驗測量設(shè)備一覽表應(yīng)有周期檢定或校準的信息。 ? 設(shè)備一覽表 – 應(yīng)提供主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測設(shè)備和出廠檢驗測量設(shè)備一覽表。 ? 檢驗記錄 – 應(yīng)有物料進廠、零部件加工、檢驗和整機裝配、出廠檢驗等生產(chǎn)過程的各種檢驗記錄。 ? 使用說明書 – 說明書中應(yīng)有技術(shù)指標、許可證標志、執(zhí)行產(chǎn)品標準以及關(guān)鍵零部件采用等信息。 ? 工藝文件 – 產(chǎn)品的加工、裝配、檢驗和試驗的工藝規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書，應(yīng)滿足產(chǎn)品設(shè)計的技術(shù)要求。 ? – 產(chǎn)品圖樣應(yīng)有圖樣目錄、標準件、外購件、零部件明細表、總裝圖、電路圖、零部件圖等。 ? 產(chǎn)品標準 – 應(yīng)具備與所制造計量器具相關(guān)的國家或行業(yè)產(chǎn)品標準（ 上海不需要辦理登記手續(xù) ）。 ? 七、 技術(shù)文件 ? 規(guī)范條款 ? 技術(shù)文件 ? – 具有與所制造計量器具相適應(yīng)的技術(shù)標準、計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范、產(chǎn)品圖樣、工藝文件、使用說明書、檢驗記錄、設(shè)備一覽表等技術(shù)文件，并保持文件的完整性、準確性、統(tǒng)一性和有效性。 – （ 2）現(xiàn)場試驗樣品可以使預(yù)先準備的盲樣，或現(xiàn)場抽取的已經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品； – （ 3）考核應(yīng)該形成專門記錄，記錄格式見附錄 B表“ 項目與測量設(shè)備現(xiàn)場確認記錄表”。 ? 4）測量設(shè)備考核 – （ 1）根據(jù)許可考核必備條件和產(chǎn)品標準、計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范要求，對照單位的出廠檢定計量器具一覽表，檢查出廠檢定計量器具配備是否齊全，性能是否符合要求； – （ 2）考核應(yīng)該形成專門記錄，記錄格式附錄 B表“ 出廠檢驗項目與測量設(shè)備現(xiàn)場確認記錄表”。 ? 2）檢驗人員考核 – （ 1）檢查人員數(shù)量和資質(zhì)是否滿足生產(chǎn)和檢驗要求； – （ 2）查閱檢驗原始記錄，檢查實際檢驗人員與檢驗人員名單的一致性； – （ 3）采用現(xiàn)場試驗的方法對檢驗人員進行知識和操作的考核?！? （ 2）稅控燃油加油機必備條件：“產(chǎn)品出廠檢驗人員采取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量檢定員證，方可上崗工作。 企業(yè) 建標的必須配備檢定人員（出廠檢驗的最高計量標準應(yīng)建標），必備條件要求 具備檢定員證 的必須達到。 出廠 檢驗人員可取得檢定人員證、也可以中介機構(gòu)培訓(xùn) （如市計量協(xié)會的出廠檢驗人員培訓(xùn)） 、技術(shù)力量強的企業(yè) 也 可以自己培訓(xùn)，發(fā)相應(yīng)上崗證 。如委托 出廠檢驗 需查驗協(xié)議內(nèi)容，以及委托檢驗記錄，委托單位要滿足下列條件之一，建標、 CNAS、取得相關(guān)產(chǎn)品許可證。 出廠檢驗條件： 明確必須自己具備出廠檢驗條件， 獲證企業(yè)原則上出廠檢驗用測量設(shè)備必須自備，不能委托其他單位進行出廠檢驗。 ? 3）如果申請單位建立最高計量標準的，應(yīng)經(jīng)考核合格并取得相應(yīng)的計量標準考核證書。 ? 理解要點 ? 1） 。 ? 量值溯源 – 所有出廠檢驗用的計量標準器具及主要配套設(shè)備應(yīng)滿足量值溯源要求，具有有效的檢定證書或經(jīng)校準確認其滿足要求，并有表明其檢定或確認狀態(tài)的標識。 ? 檢驗依據(jù) – 出廠檢驗必須依據(jù)現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標準和計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范，檢驗項目應(yīng)覆蓋標準和規(guī)程或規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容。 檢驗人員 – 應(yīng)配備能滿足生產(chǎn)和出廠檢驗要求的檢驗人員（至少兩名，如果許可考核必備條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 ? 六、 檢驗條件 ? 規(guī)范條款 ? 檢驗條件 ? 總則 – 申請單位計量器具出廠檢驗的環(huán)境條件、檢驗人員、檢驗依據(jù)、測量設(shè)備必須滿足申請項目的產(chǎn)品標準、檢定規(guī)程或校準規(guī)范以及該項目許可考核必備條件所規(guī)定的要求。 如汽車衡、流量計生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備需要向特種設(shè)備管理部門進行登記，要進行周期檢驗，處于有效期內(nèi)。 ? 3）檢測設(shè)備的考核 – （ 1）根據(jù)許可考核必備條件和加工、裝配、調(diào)試工藝文件中規(guī)定的要求，對照單位的檢測設(shè)備一覽表，檢查檢測設(shè)備的配備是否齊全；檢測設(shè)備的準確度是否滿足要求； – （ 2）現(xiàn)場檢查檢測設(shè)備配備的情況與一覽表的一致性； – （ 3）隨機抽樣若干臺檢測設(shè)備，檢查性能和狀態(tài)的符合性； ? 4）設(shè)施管理的考核 – （ 1）檢查各類加工和試驗設(shè)備是否都處于完好的狀態(tài)，并具有有效的合格證明。 ? 考核方法 ? 1）生產(chǎn)設(shè)備的考核 – （ 1）將許可考核必備條件中規(guī)定的要求與單位提供的生產(chǎn)設(shè)備一覽表相對照，檢查生產(chǎn)設(shè)備配備是否齊全；設(shè)備性能是否滿足生產(chǎn)和工藝的要求； – （ 2）現(xiàn)場檢查生產(chǎn)設(shè)備的配備情況，與一覽表的一致性； – （ 3）根據(jù)工藝文件或者工藝裝備一覽表隨機抽樣若干種主要設(shè)備，檢查性能、狀態(tài)的符合性。 ? 5）設(shè)施管理，包括加工、試驗設(shè)備的狀態(tài)管理、測量設(shè)備的量值溯源性管理以及設(shè)備的使用、維護管理等內(nèi)容。 ? 3）檢測設(shè)備是指用于原材料驗收、零部件檢驗和整機裝配、調(diào)試等生產(chǎn)工藝過程檢測所需要的測量設(shè)備。 ? 理解要點 ? 1） 。 – 生產(chǎn)過程中使用的各種測量設(shè)備應(yīng)取得有效的檢定證書或經(jīng)校準確認其滿足要求，并有表明其檢定或確認狀態(tài)的標識。并具有相應(yīng)的有效合格證明。 ? 檢測設(shè)備 – 根據(jù)原材料驗收、零部件檢驗和整機裝配、調(diào)試的需要，應(yīng)配備相應(yīng)種類、數(shù)量和準確度等級的測量設(shè)備，并符合該項目許可考核必備條件所規(guī)定的要求。 ? 五、生產(chǎn)設(shè)施 ? 規(guī)范條款 ? 生產(chǎn)設(shè)施 ? 生產(chǎn)設(shè)備 – 用于生產(chǎn)的各種設(shè)備的種類、數(shù)量、準確度和性能等應(yīng)能滿足所制造的計量器具的生產(chǎn)和工藝的要求，并符合該項目許可考核必備條件所規(guī)定的要求。 目前上海許可證已做到后置 ，所以要求 營業(yè)范圍要有相關(guān)產(chǎn)品的加工、制造或組裝內(nèi)容。如果是異地組織生產(chǎn)的，必須檢查是否具有相關(guān)證明材料。 – 二是，與單位注冊不一致異地組織生產(chǎn)的，除了滿足上述要求之外，還必須提交生產(chǎn)地在工商管理部門備案的證明性材料，即非法人的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或備案證明。 ? 理解要點 ? 1） 。與單位注冊地不一致異地組織生產(chǎn)的，須提交生產(chǎn)地在工商管理部門備案的證明性材料，即非法人的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或備案證明。 ? （ 6）關(guān)于能力和培訓(xùn)，首先查看是否有培訓(xùn)計劃，計劃的內(nèi)容是否滿足單位生產(chǎn)和管理的需要；其次檢查培訓(xùn)計劃的落實情況和培訓(xùn)的有效性，并查閱有關(guān)培訓(xùn)的檔案資料。 ? （ 4）通過與技術(shù)人員面談、筆試或現(xiàn)場操作方式，檢查其是否具有相應(yīng)的專業(yè)知識和一定的工作經(jīng)驗，能解決技術(shù)和質(zhì)量問題。如果計量技術(shù)人員中有計量檢定人員的，則應(yīng)經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的計量檢定員證。 ? 理解要點 ? 1）本條款包括對申請單位各類人員的要求和能力、培訓(xùn)的要求兩個方面的內(nèi)容。應(yīng)規(guī)定所要求的專門技能，制定教育培訓(xùn)計劃。 ? 操作人員 – 操作人員能夠勝任本職崗位工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，國家規(guī)定實施職業(yè)資格的崗位必須持證上崗。 ? 計量人員 – 申請單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置足夠的計量人員，各崗位職責(zé)明確，熟悉和掌握本崗位的計量工作。 ? 質(zhì)量管理人員 – 申請單位應(yīng)設(shè)置足夠的質(zhì)量管理人員，各崗位職責(zé)明確，并能獨立行使職權(quán)，熟悉和掌握本崗位的質(zhì)量管理工作。 ? （ 4）檢查是否有產(chǎn)品標識；標識的信息是否正確、齊全； ? （ 5）對于產(chǎn)品合格證，不僅要抽樣檢查出廠產(chǎn)品是否具有合格印證，而且要檢查合格印證的信息是否真實，內(nèi)容是否齊全，必要時還應(yīng)檢查與合格印證相關(guān)的出廠檢驗原始記錄以便確認合格印證的真實性； ? （ 6）如果計量器具檢定規(guī)程或其他技術(shù)規(guī)范中對預(yù)置或調(diào)節(jié)裝置有鉛封、封印要求的，檢查是否按要求采取了鉛封、封印或其他保護措施，以及這些措施的有效性。 ? （ 2）檢查與產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)文件、資料，是否全部采用法定計量單位。 ? 2） ，是為了防止計量器具被隨意調(diào)整，尤其是以作弊為目的的調(diào)整而作出的規(guī)定。 ? 調(diào)整控制 – 計量器具檢定規(guī)程或其他技術(shù)規(guī)范中對預(yù)置或調(diào)節(jié)裝置有鉛封、封印要求的，應(yīng)在產(chǎn)品相應(yīng)位置進行鉛封、封印或其他保護措施。單位名稱和單位地址按照 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 規(guī)定，應(yīng)標注實際生產(chǎn)單位和實際生產(chǎn)地址。 委托加工的計量器具，被委托方一定要取得相關(guān)產(chǎn)品的許可證。 ? 產(chǎn)品標志 – 計量器具銘牌標志應(yīng)包括：計量器具名稱、規(guī)格（型號）、出廠編號；計量器具的生產(chǎn)廠名、準確度等級或最大允許誤差、許可證標志和編號等信息。 ? 計量單位 – 與產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)文件、資料、應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定采用國家法定計量單位。 二、計量法制管理 規(guī)范條款 ? 計量法制管理 ? 型式