宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(8)-文庫(kù)吧資料
2025-05-21 10:06本頁(yè)面
【正文】 3％。 ? 條件 2：銀行客戶將一切貨幣收入存入銀行，支付完全以支票形式進(jìn)行，即現(xiàn)金漏損率為 0。準(zhǔn) 備即,rr1k則貨幣創(chuàng) 造乘 數(shù)為eded????額率的實(shí)際二、存款創(chuàng)造和貨幣供給 ? 市場(chǎng)貸款利率與貨幣乘數(shù)的關(guān)系：市場(chǎng)利率越高，貨幣乘數(shù)越大。 ? 沒有貸放出去的款額就形成了超額準(zhǔn)備金，即超過(guò)法定準(zhǔn)備金要求的準(zhǔn)備金。 貨幣創(chuàng)造乘數(shù)為法定準(zhǔn)備率的倒數(shù)是有條件的。 存款總和： ?100萬(wàn)元 +80萬(wàn)元 +64萬(wàn)元 + +…… =500萬(wàn)元 貸款總和： ?80+64++…… ＝ 100（ +++…… +）=400(萬(wàn)元 ) 二、存款創(chuàng)造和貨幣供給 ?存款總額 [D] =原始存款 +派生存款 ?存款總和 (用 D表示 )同這筆原始存款（用 R表示）及法定準(zhǔn)備率（ rd）之間的關(guān)系為 原始存款 [R] 法定準(zhǔn)備率 [rd] (0 rd 1) D= ?貨幣乘數(shù) [Money Multiplier]—— 原始存款擴(kuò)張的倍數(shù)。按法定準(zhǔn)備率提留的準(zhǔn)備金是法定準(zhǔn)備金。在現(xiàn)代銀行制度中，這種準(zhǔn)備金在存款中起碼應(yīng)當(dāng)占的比率是由政府（具體由中央銀行）規(guī)定的。 ? —— “銀行的銀行” ? —— “ 政府的銀行” 商業(yè)銀行創(chuàng)造存款貨幣的機(jī)制 ?活期存款 [Demand Deposit]—— 是指不用事先通知就可隨時(shí)提取的銀行存款。 一、商業(yè)銀行與中央銀行 商業(yè)銀行 [Commercial Bank] ? —— 業(yè)務(wù)范圍： 負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù) ? —— 性質(zhì)： 金融企業(yè)，直接對(duì)廠商和居民辦理存放款業(yè)務(wù)。央行 11月 8日發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告也指出，要實(shí)行適度從緊的貨幣政策，繼續(xù)采取綜合措施，適當(dāng)加大調(diào)控力度，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。 ? 目前依然較大的貨幣信貸擴(kuò)張壓力引發(fā)廣泛關(guān)注。根據(jù)央行此前公布的數(shù)據(jù)， 9月末，廣義貨幣供應(yīng)量 M2余額，同比增長(zhǎng) %，增速比上年同期高 。此次上調(diào)是央行今年以來(lái)第九次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率。 存款準(zhǔn)備金率 26日起上調(diào) % 2021年 11月 10日 17:05 新華網(wǎng) ? 新華網(wǎng)北京 11月 10日電 (記者 王宇 姚均芳 ) 中國(guó)人民銀行 10日宣布，中國(guó)人民銀行決定從 2021年 11月 26日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 。 ?根據(jù)美國(guó) 2021年新農(nóng)業(yè)法案規(guī)定，每個(gè)棉農(nóng)在每個(gè)棉花年度享受到的直接補(bǔ)貼可達(dá)到 4萬(wàn) 美元，反周期補(bǔ)貼（類似最低保護(hù)價(jià)措施）可達(dá)到 美元，市場(chǎng)銷售補(bǔ)貼可達(dá) 美元，最高補(bǔ)貼額度不能超過(guò) 36萬(wàn) 美元。 1998— 2021年中國(guó)財(cái)政政策分析 美棉的霸主地位緣于其長(zhǎng)期的補(bǔ)貼 ?據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的一項(xiàng)調(diào)查，我國(guó)生產(chǎn)每噸皮棉的田間成本是 8900元，比美國(guó)低 3000元左右，皮棉單產(chǎn)是美國(guó)的，但是美國(guó)棉花的進(jìn)口到岸價(jià)格卻比國(guó)產(chǎn)棉價(jià)格每噸要低 1000— 1500元，原因就在于美國(guó)棉花享受了大量補(bǔ)貼。長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債主要是面向國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)行的，國(guó)債投資項(xiàng)目也帶動(dòng)了銀行的配套貸款，在一定程度上提高了銀行資金的運(yùn)營(yíng)效益。在此基礎(chǔ)上，中央財(cái)政不斷加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總額由 1997年的 2857億元增加 2021年的 8687億元，年均增長(zhǎng) ％，高于同期中央財(cái)政本級(jí)收入增幅 ，有力地促進(jìn)了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1998— 2021年中國(guó)財(cái)政政策分析 ?4．結(jié)合財(cái)政體制完善，強(qiáng)化財(cái)政政策作用。 1998～ 2021年，我國(guó)政府公布取消不合法和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目 1805項(xiàng)，降低469項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān) 1400億元左右。這些收入分配政策的調(diào)整和實(shí)施，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。 2021年又進(jìn)一步提高到 877元。 1998— 2021年中國(guó)財(cái)政政策分析 3．注重調(diào)整收入分配政策，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和企業(yè)自主投資能力。從1999年 7月 1日起減半征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅， 2021年開始暫停征收；從 1999年 7月 1日起，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備的投資，按 40％的比例抵免企業(yè)所得稅；連續(xù)多次提高出口退稅率，使我國(guó)出口貨物的平均退稅率由原來(lái)的 8％左右提高到 15％左右；從1999年 11月 1日起，對(duì)居民存款利息恢復(fù)征收個(gè)人所得稅，到 2021年底累計(jì)組織收入超過(guò) 1000億元。到 2021年底累計(jì)完成投資 ，集中力量建成了一批關(guān)系全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施的 “ 瓶頸 ” 約束基本改觀，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也取得明顯成效。其主要內(nèi)容是： ?1．發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。 個(gè)人所得稅：除儲(chǔ)蓄存款利息所得的個(gè)人所得稅外，其余部分的分享比例與企業(yè)所得稅相同。 ? 二、地稅征收：城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅、屠宰稅、筵席稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅。 五、赤字與公債 六、西方財(cái)政的分級(jí)管理模式 稅收被劃分為中央稅、地方稅和中央和地方共享稅三種。所以，公債是有害的。例如在美國(guó)， 1992年政府債務(wù)總量達(dá)到 4萬(wàn)億美元，平均每個(gè)美國(guó)人分?jǐn)偟?元。 ?財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式：借債和出售政府資產(chǎn)。 五、赤字與公債 ?從理論上說(shuō)功能性財(cái)政是逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事，但事實(shí)上多數(shù)的財(cái)政政策是積極財(cái)政政策。 ?政策的時(shí)滯問(wèn)題： ? 內(nèi)在時(shí)滯：決定并實(shí)施某項(xiàng)政策所需要的時(shí)間，認(rèn)識(shí)時(shí)滯、決策時(shí)滯、行動(dòng)時(shí)滯 ? 外在時(shí)滯：政策發(fā)生效應(yīng)所需要的時(shí)間 三、功能財(cái)政與預(yù)算平衡 [Functional Finance and Balanced Budget] 四、充分就業(yè)預(yù)算盈余和財(cái)政政策方向 充分就業(yè)預(yù)算盈余指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國(guó)民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余。 ? 周期平衡預(yù)算是指政府收支在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中保持平衡 。政府在財(cái)政方面的積極政策主要是為了實(shí)現(xiàn)無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)水平，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字，這樣的財(cái)政為功能財(cái)政。 ?預(yù)算盈余是政府收入超過(guò)支出的余額。 “ 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事 ” 原則 ?凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原則是 “ 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事 ” ，即：當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策 [Expansionary Fiscal Policy]和擴(kuò)張性貨幣政策 [Expansionary Moary Policy]刺激總需求；當(dāng)通貨膨脹時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策 [Tight Fiscal Policy]和緊縮性貨幣政策[Tight Moary Policy]減少總需求。 ?擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策交替使用，被稱為補(bǔ)償性財(cái)政政策。 二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用 斟酌使用的財(cái)政政策 ?為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，政府要審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)采取一些財(cái)政措施，變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 自動(dòng)穩(wěn)定器 農(nóng)產(chǎn)品 維持制度 政府稅收 轉(zhuǎn)移支付 轉(zhuǎn)移支付 ?經(jīng)濟(jì)蕭條 → 轉(zhuǎn)移支付增加， → 自動(dòng)抑制總需求的下降； ?經(jīng)濟(jì)繁榮 → 轉(zhuǎn)移支付減少， → 自動(dòng)抑制總需求的上升。 ?公債的類型：短期債、中期債、長(zhǎng)期債。它不同于稅收，是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式，包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)。 政府收入：包括稅收和公債 ?稅收是政府收入中最主要部分，它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段，因此稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、
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