【正文】 發(fā)展目標 項 目 2020年 DDDXXXXXXX移動電話用戶數(shù)（戶） 30000 DDDXXXXXXX市場占有率 % DDDXXXXXXX3G用戶滲透率 10% DDDXXXXXXX3G用戶數(shù) 3000 DDDXXXXXXXCDMA2020 1X EVDO 一期工程項目投資人民幣 6000 萬～ 7000 萬之間。結合技術發(fā)展和設備商用的情況， DDDXXXXXXXcdma2020 1X EVDO 網(wǎng)絡采用 版本。由于反向容量的限制和 QoS 機制的缺乏，無法支撐諸如 VT、 VoIP 等實時多媒體業(yè)務的應用，難以滿足未來通信方式和終端方式多樣化的需求。 cdma2020 1X EVDO 作為 3G 的重要技術體制，在市場需求的驅(qū)動下，這幾年來得到快速發(fā)展，全球 49 個國家的 77 個運營商已經(jīng)部署或者正在部署 EVDO 網(wǎng)絡，總用戶數(shù)已經(jīng)突破 3000 萬。 DDD 電訊有限公司 、 和記電話（ DDD）有限公司 占有市場主導優(yōu)勢，并準備在 2020 年 7 月 1 日前推出 3G 業(yè)務，市場競爭將會日趨激烈，客戶 需求的多元化發(fā)展則使得 DDDXXXXXXX 必須通過強化業(yè)務提供能力，來提高自身的競爭能力滿足目標客戶的需求。借助更強大的業(yè)務支持、更高效的頻譜利用、更快的傳輸速率、更低的運營成本等優(yōu)勢，為DDD 電訊市場帶來更多豐富精彩的 3G 數(shù)據(jù)增值業(yè)務，并實現(xiàn)公司自身的盈利和發(fā)展目標。風險 識別 是指查找 項目在建設和運營過程中 有無風險，有哪些風險 ； 風險分析是對 識別 出的風險及其特征進行明確的定義描述，分析和描述風險發(fā)生的條件 、 發(fā)生可能性的高低 ； 風險 大小 評價是評估風險對實現(xiàn)目標的影響程度 ；風險應對是針對項目存在的主要風險提出相應的風險應對措施。因此，有必要對 DDD3G 項目進行風險評估，識別風險因素和可能的影響后果，提出風險規(guī)避措施和對策，以避免因在決策時忽視風險的存在而蒙受損失，并在項目實施和經(jīng)營中進行針對性的 風險防范和控制，盡可能使風險損失最小化，從而達到企業(yè)價值最大化。特別是 3G 技術發(fā)展路線不太清晰， 3G 業(yè)務在中國是否成熟；同時隨著電信 管理體制改革的深化，電信市場競爭日益激烈，市場變化加劇，電信資費水平調(diào)整頻繁，使得項目經(jīng)營的將來狀況會與設想狀況發(fā)生偏離，項目實施后的實際結果可能與預測的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預期目標帶有不確定性， 3G 項目因而有可能面臨潛在的風險。 項目 風險 分析 示例 七、 DDDXXXXXXX3G 項目風險分析報告 前言 風險是指由于可能發(fā)生的事件，造成實際結果與主觀預計之間的差異，并且這種結果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。在進行具體項目的風險分析時，需要根據(jù)項目的特點和該項目的主要風險因素，采取相應的風險應對措施。 風險應對策略 應 具有針對性、可行性和經(jīng)濟性?；乇茱L險對策意味著喪失項目可能獲利的機會，因此只有當風險可能造成的損失相當嚴重或者采取措施防范風險代價昂貴，得不償失的情況下，才采用風險回避對策； （ 2） 風險控制對那些可駕馭和控制的風險，提出降低風險發(fā)生可能性和減少風險損失程度的措施 ， 并從技術和經(jīng)濟相結合的角度論證其可行性與合理性； （ 3） 風險 轉移和分擔的目的不是降低風險發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風險事故一旦發(fā)生時將損失的一部分轉移到項目以外的第三方身上； （ 4） 風險自擔是將風險損失留給擬建項目投資者自己承擔。 建設或經(jīng)營期的風險可建議采取回避、轉移、分擔和自擔等措施： （ 1） 風險回避是徹底規(guī)避風險的一種做法，即斷絕風險的來源。 可能性 C區(qū)域 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ B 區(qū)域 A 區(qū)域 C 區(qū)域 B 區(qū)域 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 2 風險坐標和風險區(qū)域圖 五、 風險應對策略 針對項目實施不同階段的風險采取的措施也有所不同。如：某公司對 9 項風險進行了定性評估，風險①發(fā)生的可能性為“低”，風險發(fā)生后對目標的影響程度為“極低”；??；風險⑨發(fā)生 的可能性為“極低”，對目標的影響程度為“高”，則繪制風險坐標圖如下： 可能性 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 1 風險坐標圖 繪制風險坐標圖的目的在于對多項風險進行直觀的比較，從而確定各風險管理的優(yōu)先順序和策略。等級描述見表 表 3 。定性方法是直接用文字描述風險發(fā)生可能性的高低、風險對目標的影響程度，如“極低”、“低”、“中等”、“高”、“極高”等。 2．風險坐標圖 風險坐標圖是把風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生后對目標的影響程度，作為兩 個維度繪制在同一個平面上（即繪制成直角坐標系）。 在進行具體項目的風險評級時，可采取兩種方式，一種方式是在風險因素識別和分析的基礎上，直接分析判斷項目風險的綜合等級；另一種方式是在對單個風險因素進行風險評級的基礎上，然后再分析判斷項目的綜合 風險 等級。 綜合風險等級 可采用三級、五級等形式進行風險級別的劃分。 四、風險評價 1．項目綜合風險評價 風險評價是依據(jù)風險對項目目標的影響程度進行風險評級。 局房、配套設施（如電源等）建設項目 ? 一般無明顯風險因素或風險因素較少，對項目影響也較小，這類項目可不作風險分析 ? 特殊風險（根據(jù)項目特點具體分析） 支撐網(wǎng)項目 ? 一般無明顯風險因素或風險因素較少，對項目影響也較小，這類項目可不作風險分析 ； ? 特殊風險（根據(jù)項目特點 具體分析） 2 新技術、新業(yè)務類項目（首次應用） ? WiMAX、 ASON ? 新業(yè)務 ? 其他 ? 市場風險 ： 市場需求和預期產(chǎn)生較大偏離 ； ? 技術風險 ： 新技術的可靠性和對其熟悉程度 ； ? 建設和運營風險 ： 缺乏相關經(jīng)驗或經(jīng)驗不足 ； ? 政策風險 ：是否符合國家政策？；處于政策邊緣 ； ? 價值鏈管控風險：涉及與 SP/CP的合作、管理等 ； ? 其它風險（根據(jù)項目特點具體分析） 3 重大投資 項目 3G項目等 ? 市場風險 ： 競爭、 市場需求 的變化，業(yè)務量、資費和預期產(chǎn)生較大偏離 ； ? 技術風險 ：采用的 制式 ? 建設和運營風險 ： 缺乏相關經(jīng)驗或經(jīng)驗不足 ； 3G人才 缺乏 ； 產(chǎn)業(yè)鏈搭建與 管控 能力不足 ； ? 財務風險 ： 終端補貼、 資金籌措、短期盈利壓力等 ； ? 政策風險 ： 牌照數(shù)量等 ； ? 其它風險（根據(jù)項目特點具體分析） 說明：上表中 主要是針對我院在工作中可能遇到的項目 的風險因素 進行分析。 不同類型項目的主要風險因素 如下 表 所示 ： 表 1 不同類型項目的主要風險因素對應表 序號 項目類型 主要風險因素 1 常規(guī)性 擴容項目 常規(guī)性業(yè)務網(wǎng)擴容項目，如 GSM ? 存在一定的市場風險：市場較為成熟，未來的增長潛力有限；新的競爭對手的加入， 競爭激烈 ，達不到預期業(yè)務量和預期資費水平； 某些業(yè)務可能會存在業(yè)務替代風險 ； ? 技術風險：可能被 3G替代，造成部分資源閑置 ； ? 建設風險：基站地址選擇與建設上越來越難 ； ? 其它風險（根據(jù)項目特點具體分析） 。 大多數(shù)政策風險對電信企業(yè)而言，是企業(yè)自身難以擺脫的，但可以通過對政策制定的參與和影響，盡可能降低對電信投資的不利影響。 法律和政策風險對項目的影響具有決定性的作用。二是 如果業(yè)務的經(jīng)營與國家規(guī)定不符，可能會帶來項目的失敗。由于國家或地方各種政策，包括稅收、金融、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等的調(diào)整變化，都會對項目帶來各種影響。 面對可能的財務風險，需要提前進行資金的籌措、開拓多種籌資渠道來保證資金的供給，而盡快實現(xiàn)預計的市場和收入目標是解決財務壓力的基礎和關鍵。 財務風險 財務風險主要表現(xiàn)在建設資金的籌集和運營期間的資金平衡兩方面。 運營風險主要是指在項目運營過程中由于人才缺乏、市場營銷策略不當或者管理經(jīng)驗不足、與 SP 合作發(fā)生困難等原因?qū)е马椖繘]有達到預期效果。 項目建設和運 營風險 項目建設風險主要是指在項目實施（項目招投標、合同簽訂、項目設計、施工等階段）過程中，由于經(jīng)驗不足、施工條件差或者其它不可抗拒因素等導致項目施工進度、項目質(zhì)量受到影響。 一般來說，新入網(wǎng)設備和新業(yè)務項目的技術風險較高，需要充分考慮多方面因素做出技術選擇。 技術風險 技術風險主要是指項目建設方案和技術選擇方面可能存在的風險。市場風險主要表現(xiàn)在市場成長低于預期，市場發(fā)育緩慢，或市場開拓不力，市場銷售不暢，資費不斷下降等以至于業(yè)務收入達不到預期的目標。在電信投資建設項目的風險分析中，