中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考-文庫(kù)吧資料
2025-05-19 06:02本頁(yè)面
【正文】 ? 我國(guó)傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育自主品牌是塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑 ,多年來(lái)，我們通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，逐漸成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)。我們應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這種變化 ,抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目投資。如新一代移動(dòng)通信進(jìn)入市場(chǎng)，已經(jīng)催生出手機(jī)電視等空間廣闊的消費(fèi)需求。 （一）面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) ? 其次，工業(yè)品和服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化和個(gè)性化的新特征。首先，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求越來(lái)越迫切。另一方面，要增加中低價(jià)位、中小套型等普通商品房供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展住房市場(chǎng)，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，滿足不同層次居民住房需求 ? 四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升持續(xù)發(fā)展水平 ? 我國(guó)正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)和升級(jí)的時(shí)期。 ?（四）把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用? ? 房地產(chǎn)與城鎮(zhèn)化緊密相連，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，不能把農(nóng)民變?yōu)槌鞘胸毭瘢虼诵枰椭麄兲岣吖ぷ骷寄?，增?qiáng)收入保障能力。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要任務(wù)，就是要把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。城?zhèn)化水平的提高，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，可以增強(qiáng)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，城鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展就沒有基礎(chǔ)和保障。這既可以形成并發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，又能避免城鎮(zhèn)過(guò)于分散造成的土地浪費(fèi)，還可以避免一些特大城市過(guò)于膨脹造成的 “ 城市病 ” 。 ? 在優(yōu)化發(fā)展東部沿海地區(qū)城市群的同時(shí)，要在中西部一些資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域，通過(guò)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善公共服務(wù)體系和有序集聚人口，培育和發(fā)展一批城市群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求空間由東向西、由南向北梯次拓展 , 在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為重點(diǎn)。2021年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率平均達(dá)到 56%，而中部、西部地區(qū)分別只有 43%、 38%。改革開放 30多年來(lái)，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等地區(qū)率先開放發(fā)展，在形成外向型經(jīng)濟(jì)格局的同時(shí)，形成了人口經(jīng)濟(jì)集聚程度較高的城市群，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)極。 （二）以推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 城鎮(zhèn)化是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。三是城鎮(zhèn)化可以有力拉動(dòng)投資需求。二是城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年我國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為 3661元，城關(guān)鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為 8869元，地級(jí)市居民人均消費(fèi)支出為 10599元， 36個(gè)大中城市居民人均消費(fèi)支出為 14326元。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到 2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 65%左右，各類城鎮(zhèn)將新增 3億多人口，這將為擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求提供強(qiáng)大、持久的動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率一般已接近或高于 80%，人均收入與我國(guó)相近的馬來(lái)西亞、菲城律賓等周邊國(guó)家，城市化率也在 60%以上。 2021年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到 %。一國(guó)要成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，必須同步推進(jìn)城市化。根本舉措是提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力形成 “ 橄欖型 ” 收入分配結(jié)構(gòu)。社會(huì)保障是一張 “ 安全網(wǎng) ” ，可以解除居民消費(fèi)的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。要支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，增加文化、體育、旅游、培訓(xùn)和家政等消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要建立健全消費(fèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)流通體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障食品和藥品安全，同時(shí)要完善信用體系，發(fā)展消費(fèi)信貸，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾安心消費(fèi)、方便消費(fèi)。要總結(jié)家電下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和完善相關(guān)政策。 （三）把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn) ? 擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。又如投資于農(nóng)村的民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施，為家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)創(chuàng)造了條件，支持了居民消費(fèi)。如 2021年11月中央出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 10項(xiàng)措施中，擺在首位的就是保障性安居工程。 ? 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)放在以投資促進(jìn)消費(fèi)上。要把重點(diǎn)放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，使投資進(jìn)一步向保障和改善民生傾斜，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜。從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊看，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用見效最快，對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升起到了重要作用。因此，以內(nèi)需為主，內(nèi)需和外需共同構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間。我國(guó)的擴(kuò)大內(nèi)需，是在開放條件下的擴(kuò)大內(nèi)需，而不是自求平衡；穩(wěn)定和拓展外需，是建立在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式基礎(chǔ)上的穩(wěn)定和拓展外需，而不是單純擴(kuò)大出口規(guī)模。我國(guó)人口多，幅員廣，回旋余地大，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，擴(kuò)大內(nèi)需有著巨大的空間和潛力。 2021年，美國(guó)、印度內(nèi)需占總需求的比重分別為 92%、 88%。 （一）堅(jiān)持內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合 ? 同時(shí)也應(yīng)看到，立足內(nèi)需是我國(guó)持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過(guò)利用國(guó)際市場(chǎng)和引進(jìn)資金，不僅拓展了我國(guó)的市場(chǎng)空間，
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