【正文】 停車泊位取得的收入等。 前者包括國有資源和國有資產(chǎn)的有償使用收入，后者則指國有資本的經(jīng)營收益。它具有準(zhǔn)稅收性質(zhì)。 收 費(fèi) 基 金 ? 收費(fèi)，即行政事業(yè)性收費(fèi)， 是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非贏利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。 此外，社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收人管理范圍。按照財(cái)政部給出的定義，“政府非稅收人是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式”。 ? 各部門和單位的預(yù)算外資金收入，必須 由本部門和本單位的財(cái)務(wù)部門集中管理 ，按規(guī)定向財(cái)政部門或上級(jí)主管部門繳付，不得坐收坐支，私設(shè)“小金庫”。 ? 財(cái)政部門作為管理職能部門 ，依照部門和單位的財(cái)政隸屬關(guān)系，實(shí)行 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理 ，按預(yù)算外資金的用途分類進(jìn)行核算。 ? 所謂預(yù)算外資金 ，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門 (集團(tuán) )和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章，而收取、提取、募集和安排使用的未納人財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。 預(yù)算外資金收入 ? 預(yù)算外資金收入 是與預(yù)算收入密切相關(guān)的另一類財(cái)政資金收入。 ? 根據(jù)預(yù)算收入的來源或形式， 預(yù)算收入?yún)^(qū)分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入和其他收入。 預(yù)算收入的分類 ? 根據(jù)預(yù)算收入的歸屬， 預(yù)算收入劃分為 中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。 ? 從預(yù)算收支劃分的角度而言 ,我國的預(yù)算管理體制是從 1994年開始實(shí)行的中央與地方 分稅制。 我國的預(yù)算權(quán)分配 ? 一、各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算權(quán) (一 )全國人大及其常委會(huì)的預(yù)算權(quán) (二 )地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的預(yù)算權(quán) ? 二、各級(jí)政府機(jī)關(guān)的預(yù)算權(quán) (一 )國務(wù)院的預(yù)算權(quán) (二 )縣級(jí)以上地方各級(jí)政府的預(yù)算權(quán) (三 )鄉(xiāng)級(jí)政府的預(yù)算權(quán) ? 三 、 各級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算權(quán) (一 )國務(wù)院財(cái)政部門的預(yù)算權(quán) (二 )地方各級(jí)政府財(cái)政部門的預(yù)算權(quán) ? 四 、 各部門 、 單位的預(yù)算權(quán) 預(yù)算收支范圍 ? 不同的預(yù)算權(quán)，對(duì)應(yīng)著不同的預(yù)算收支范圍。換言之，預(yù)算管理體制主要就是預(yù)算權(quán)分配制度。 ? 預(yù)算權(quán)的分配是預(yù)算管理體制的核心內(nèi)容。 預(yù)算權(quán)及其分配 ? 所謂預(yù)算權(quán) ， 又稱預(yù)算管理職權(quán)， 是指國家在預(yù)算管理方面的職權(quán)，如預(yù)算的編制權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)、調(diào)整權(quán)，等等。 第二 ，預(yù)算體系確立以后，各預(yù)算主體的職權(quán)與職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)也隨之明確了。 預(yù)算體系是預(yù)算法產(chǎn)生、存續(xù)的前提和基礎(chǔ)，沒有預(yù)算體系的存在，預(yù)算法就失去了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 ? 五級(jí)預(yù)算可以進(jìn)一步分為 中央預(yù)算和地方預(yù)算 ，它們共同構(gòu)成了國家的總預(yù)算。 ? 我國的預(yù)算體系： 根據(jù)“一級(jí)政權(quán)、一級(jí)財(cái)政”原則，我國實(shí)行 一級(jí)政府，一級(jí)預(yù)算 。 預(yù)算體系 ? 預(yù)算體系 是依據(jù)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)形成的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國家預(yù)算結(jié)構(gòu)及體系。 前者于 1994年 3月22日由八屆人大二次會(huì)議通過 ,自 1995年 1月 1日起施行。 財(cái)政法的基本原理和精神主要是從預(yù)算法中概括出來的。預(yù)算關(guān)系是財(cái)政關(guān)系的主要部分，財(cái)政活動(dòng)的主要內(nèi)容是進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理，并且，財(cái)政工作的主要任務(wù)就是組織和實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算所規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃。 ? 預(yù)算 作為一種法律文件 ，是指經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算，或稱 預(yù)算文件 ，它是具有法律約束力的，是一種廣義上的預(yù)算法。 預(yù)算與預(yù)算法的關(guān)系 ? 預(yù)算作為一種活動(dòng)，它是整個(gè)國家財(cái)政活動(dòng)的重要內(nèi)容，屬經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇；而預(yù)算法則是調(diào)整預(yù)算關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，屬上層建筑的范疇。 ? 預(yù)算法的調(diào)整對(duì)象 是國家在進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，簡稱預(yù)算關(guān)系。 ? 國家預(yù)算 表現(xiàn)為國家進(jìn)行預(yù)算的編制、議定、執(zhí)行、調(diào)整等一系列活動(dòng)。 ? 預(yù)算可分為 公共預(yù)算 和 私人預(yù)算 ，或者 國家預(yù)算 (政府預(yù)算 )、企業(yè)預(yù)算、個(gè)人預(yù)算，等等。它是財(cái)政法的宗旨、任務(wù)、職能和調(diào)整手段的綜合反映和高度概括，區(qū)分為 基本原則和特殊原則。 財(cái)政法的原則 ? 財(cái)政法原則的含義與分類 。 ? 財(cái)政法的宗旨與經(jīng)濟(jì)法的宗旨在根本上是一致的 ： 通過協(xié)調(diào)運(yùn)用各種調(diào)整手段來彌補(bǔ)傳統(tǒng)民商法調(diào)整的缺陷，以不斷解決個(gè)體營利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保障社會(huì)公共利益，保障基本人權(quán)，調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 財(cái)政法體系取決于財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象，即由調(diào)整各類財(cái)政關(guān)系的各部門法所構(gòu)成。 ? (一 )財(cái)政法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門 財(cái)政法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是屬于經(jīng)濟(jì)法的一個(gè) 重要法律部門。 ? 保障穩(wěn)定職能 ? 上述三大職能是緊密聯(lián)系、不可分割