【正文】 裝備系列化，應(yīng)全部實(shí)施采、掘供電分開(kāi)，風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。 21 防治瓦斯技術(shù)管理制度 一、嚴(yán)格瓦斯管理，不斷改進(jìn)完善礦井通風(fēng) 系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)質(zhì)量，保證采掘工作面正規(guī)、合理的通風(fēng)系統(tǒng)。及時(shí)繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖，按規(guī)定上報(bào)煤業(yè)公司通風(fēng)部。 九、礦井必須按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和通風(fēng)阻力測(cè)定工作。 八、所有進(jìn)回風(fēng)巷道的有效通風(fēng)斷定面要保證風(fēng)速不超限，盡量減小通風(fēng)阻力。嚴(yán)禁任何采區(qū)超通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。 六、堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。 五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)；避免角聯(lián)通風(fēng)。凡是永久風(fēng)門(mén)必須上聯(lián)鎖裝置。 三、所有采 區(qū)嚴(yán)禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段作進(jìn)風(fēng)，另一段作回風(fēng)）。 二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。 20 礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度 一、礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡(jiǎn)單合理。 措施必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。 與井下其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機(jī)電副總工程師終審后，還必須上報(bào)總工程師進(jìn)行審批。 初審后的安全、技術(shù)措施報(bào)機(jī)電科復(fù)審。 五、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)審批制度 機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)措施由機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制。 復(fù)審后的規(guī)程報(bào)總工程 師終審。 作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。 初審合格后的設(shè)計(jì)，報(bào)采掘、機(jī)電、通風(fēng)副總復(fù)審。 三、設(shè)計(jì)審批制度 礦井水平設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。 地質(zhì)說(shuō)明書(shū)編制完畢首先由地質(zhì)負(fù)責(zé)人審批。 審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。 18 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批貫徹及復(fù)審制度 一般規(guī)定 嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行安全技術(shù)申報(bào)和審批。 (十五 )質(zhì)量認(rèn)證單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。 (十三 )監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū) 。 (十 ) (十一 )經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 (八 ) 。 (六 )施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書(shū) 。 (四 )建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書(shū)。 (二 )市煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件 。符合開(kāi)工 條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開(kāi)工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。 (十三 )在建項(xiàng)目施工前 ,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)市以上煤礦安全監(jiān)管部門(mén)備案。 17 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，滿足施工安全要求。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單 位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批 需提交資料： （一）開(kāi)辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告； （五）項(xiàng)目建議書(shū)批文； （六）可行性研究報(bào)告批文； （七）初步設(shè)計(jì)批文； （八）安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)計(jì)批文； （九）驗(yàn)資證明； （十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料； （十二）煤炭管理部門(mén)初審意見(jiàn)。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書(shū)和委任書(shū)； （四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門(mén)備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； 16 （三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書(shū)（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級(jí)職稱以上）的職稱證書(shū)（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書(shū) 或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在省、市煤炭部門(mén)備案需提交以下資料： （一）中標(biāo)通知書(shū)或施工合同（原件及復(fù)印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）； （四）施工單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）； （五）施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱證書(shū)、安全資格證書(shū)（原件及復(fù)印件）； （六）本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)（原 件及復(fù)印件）； （七）本項(xiàng)目建造師注冊(cè)證書(shū)（原件及復(fù)印件）。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和省市有關(guān)要求對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo) 。必須由有資質(zhì)單位編寫(xiě)可研報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)科室審批。 15 礦井專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理， 規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。 1．不足項(xiàng) 不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷 2．整改項(xiàng) 整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 (三 )演練實(shí)施的基 本過(guò)程 14 建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成， 綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié) 3 個(gè)階段。 4．評(píng)價(jià)人員 評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。 2．控制人員 控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。 (二 )演練的參與人員 應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控 制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。 5．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 6．預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施 13 (一 )演練的類型 可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。 (9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。 (7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域 劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。 (4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。 (2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。 (1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。 ③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供： 一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，開(kāi)關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。 外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng) 12 急救援信息咨詢，專家信息。 (2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的 技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員．現(xiàn)場(chǎng)指揮人。 包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律 法規(guī)要求等 3．應(yīng)急準(zhǔn)備 (1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。 二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這 7 大要素： 1．方針與原則 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。 （ 3）計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。 (1)確定最短安全路線。 (6)每年必須至少組織 1 次礦井救災(zāi)演習(xí)。沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。 (4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行 (1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編 制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制， (2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前 1 個(gè)月報(bào)批。 (6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。 10 (4)發(fā)生事