【正文】 。 33 固定資產(chǎn)調(diào)撥分為有償調(diào)撥和無償調(diào)撥。 鐵路局工會(huì) 購建及 處置單項(xiàng)賬面價(jià)值超過 20 萬元的固定資產(chǎn)，報(bào)鐵路總工會(huì)批準(zhǔn)。各工會(huì)單位調(diào)撥固定資產(chǎn)由調(diào)出單位填寫調(diào)出固定資產(chǎn)分類明細(xì)表，內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、入帳時(shí)間、帳面價(jià)值、數(shù)量、使用狀態(tài)、存放地點(diǎn)等，與調(diào)入單位負(fù)責(zé)人共同簽認(rèn)蓋章后報(bào)主管工會(huì)核批；報(bào)廢與處置固定資產(chǎn)履行規(guī)定的手續(xù)后，報(bào)主管工會(huì)審批。 固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥、報(bào)廢和變賣按照下管一級(jí)的原則辦理。 各單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目核算。 文物和陳列品 — 各種文物及陳列品。 一般設(shè)備 — 指辦公和生活用的通用性設(shè)備和交通工具。 專用設(shè)備 — 指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。 第 五十 條 工會(huì)固定資產(chǎn)按以下類別進(jìn)行分類、編號(hào)、登記管理。 第四十九條 工會(huì)的固定資產(chǎn)增加時(shí)應(yīng)按照下列規(guī)定確 31 定其價(jià)值： 購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬； 自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬； 在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)價(jià)值； 接受捐贈(zèng)、贊助、獎(jiǎng)勵(lì)和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受固定 資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值； 盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬； 購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。 一般設(shè)備單位價(jià)值在 500 元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800 元以上，為固定資產(chǎn)。 固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 各級(jí)工會(huì)和所屬文體事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管 理部門，指定專（兼）職人員對(duì)本級(jí)工會(huì)資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一 管理，按規(guī)定辦理工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并對(duì)下級(jí)工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督； 對(duì)本單位占有使用的固定資產(chǎn)和低值易耗品實(shí)施日常管理，對(duì)所管財(cái)產(chǎn)與物資的安全與完整負(fù)責(zé)。 第六章 財(cái)產(chǎn)管理 第四十七條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理是指對(duì)工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行管理。專用基金是指基層以上工 30 會(huì)按規(guī)定提取和使用的具有專門用途的基金，包括增收留成基金和財(cái)務(wù)專用基金。 鐵路局管內(nèi)各系統(tǒng)收繳的“三不讓”承諾專項(xiàng)資金全額上繳局工會(huì)。其主要來源為：路局行政每年按工資總額 ％從福利費(fèi)中撥付、局工會(huì)每年按工資總額 ％（ 2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)的 25%）從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中撥付、職工個(gè)人每年自愿交納三部分組成。 第四十五條 “三不讓”承諾專項(xiàng)資金。該類資金要求量入為出，?？顚Ｓ?， 分 戶核算、不擠不串。 第四十四條 工會(huì)代管經(jīng)費(fèi)的管理。 29 各項(xiàng)債務(wù)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬，并及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬。 （ 4）應(yīng)付鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 （ 3）應(yīng)付省總經(jīng)費(fèi)。 （ 2）應(yīng)付鐵總經(jīng)費(fèi)。 各級(jí)工會(huì)按規(guī)定比例上繳上級(jí)工會(huì)和地方工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出包括： （ 1）應(yīng)付全總經(jīng)費(fèi)。應(yīng)付下級(jí)經(jīng)費(fèi)指本級(jí)工會(huì)應(yīng)付下級(jí)工會(huì)的各項(xiàng)補(bǔ)助以及應(yīng)轉(zhuǎn)撥下級(jí)工會(huì)的工 會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)債務(wù)包括應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)付下級(jí)經(jīng)費(fèi)和他應(yīng)付款等應(yīng)付款項(xiàng)。與外單位的往來款項(xiàng)如果年末尚未清理完畢時(shí)，必須進(jìn)行簽認(rèn)。其他應(yīng)收款是工會(huì)除應(yīng)收上下級(jí)經(jīng)費(fèi)以外的其他 28 應(yīng)收及暫付款項(xiàng)。 應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)應(yīng)收未收的上級(jí)工會(huì)應(yīng)撥付（或劃轉(zhuǎn)）工會(huì)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助。 一、債權(quán)。往來款項(xiàng)是指工會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與本單位各部門、職工、上下級(jí)預(yù)算單位及外單位之間的債權(quán)、債務(wù)上發(fā)生的資金結(jié)算業(yè)務(wù)。工會(huì)及所屬文體事業(yè)單位的貨幣資金，除按規(guī)定保留必要的庫存現(xiàn)金用于支付零星開支外，都必須存入銀行。現(xiàn)金管理是國家管理貨幣流通的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工會(huì)及所屬事業(yè)單位的現(xiàn)金收支，必須按照國家、上級(jí)工會(huì)和鐵路局關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。 27 第四十一條 工會(huì)及所屬文體事業(yè)單位，嚴(yán)禁以任何方式用工會(huì)管理的資金從事對(duì)內(nèi)、對(duì)外擔(dān)保和借款、抵押和融資；不得用工會(huì)經(jīng)費(fèi)對(duì)外投資；不得用工會(huì)資金買賣期貨、股票和房地產(chǎn)交易；不得購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資。凡有資金結(jié)算 中心的地區(qū)，必須在鐵路資金結(jié)算中心開戶，無資金結(jié)算中心的須在鐵路局指定的國有銀行開戶，各級(jí)工會(huì)及文體事業(yè)單位開立銀行帳戶一律報(bào)經(jīng)鐵路局工會(huì)和鐵路局財(cái)務(wù)處審批辦理。 第四十條 嚴(yán)格規(guī)范銀行帳戶管理。各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門要定期將大額資金的動(dòng)態(tài)向本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)財(cái)務(wù)部門報(bào)告。 工會(huì)經(jīng)費(fèi) 集中 購置設(shè)備 或 活動(dòng)用 品須經(jīng)集體研究決定 , 實(shí)行集體 采購 制度， 在正規(guī)商 店購置 ,確 保所采購 物 品質(zhì)量。 鐵路局工會(huì)購建單項(xiàng)在 20 萬元以上資本性支出要報(bào)鐵路總工會(huì)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)。 鐵路局工會(huì) 50 萬元以上、基層單位 5 萬元以上單筆資金支出，須經(jīng)工會(huì)委員會(huì) (常委會(huì) )集體討論決定，并由工會(huì)主席（主任）、經(jīng) 審委主任和工會(huì)財(cái)務(wù)主管共同聯(lián)簽，財(cái)務(wù)部門才能辦理支付。非財(cái)務(wù)部門不得管理與工會(huì)活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)資金。 工會(huì)財(cái)務(wù)部 門對(duì)工會(huì)各種資金實(shí)行歸口管理。 第五章 資金管理 第三十七條 工會(huì)資金管理的任務(wù)是：防范資金風(fēng)險(xiǎn)，確保工會(huì)資金安全完整，減少和避免資金損失 ；合理分配資金，充分發(fā)揮資金使用效果，保證工會(huì)正常開展工作的需要。 25 。 。 ，班組建設(shè)費(fèi)，有關(guān)企業(yè)勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者會(huì)議和職工代表大會(huì)的會(huì)議費(fèi)支出，表彰勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，有關(guān)文學(xué)藝術(shù)工作者協(xié)會(huì)的支出，有關(guān)企業(yè)舉辦的文化、福利事業(yè)、基建設(shè)施等方面的支出，有關(guān)開展“五好家庭”、“五好家屬”、“三八紅旗手”、“計(jì)劃生育”等活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，以及兒童節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀保育人員、優(yōu)秀少年兒童的費(fèi)用。 ，經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)同意， 24 參加工會(huì)召開的會(huì)議、訓(xùn)練班和舉辦的活動(dòng)，其脫離生產(chǎn)期間的工資、資金、差旅費(fèi)。工會(huì)脫產(chǎn)專職人員是指全局各級(jí)工會(huì)在編的專職工作人員，包括工會(huì) 所屬的事業(yè)單位脫產(chǎn)專職人員。 根據(jù)《工會(huì)法》、國家和中華全國總工會(huì)及財(cái)政部、鐵路總工會(huì)與鐵道部財(cái)務(wù)司等有關(guān)部門聯(lián)合通知的規(guī)定，下列經(jīng)費(fèi)應(yīng)由行政開支： 、體育活動(dòng)所需的房屋、場地、設(shè)備（含防水設(shè)備）建設(shè)及維修費(fèi)，水、電、取暖費(fèi)，取暖鍋爐排污費(fèi)，鍋爐軟水費(fèi)等。各級(jí)工會(huì)在保證上繳上級(jí)經(jīng)費(fèi)前提下，經(jīng)費(fèi)開支順序首先是職工活動(dòng)支出；第二是補(bǔ)助下級(jí)支出；第三是維權(quán)支出和業(yè)務(wù)支出；第四是其他方面支出。 各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)詳見 附件 1 及有關(guān)文件。是局工會(huì)按規(guī)定向社會(huì)公益性組織發(fā)生的捐贈(zèng)費(fèi)用。按照中華全國總工會(huì)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)呆賬處理辦法》 （總工發(fā) [2020]20 號(hào)文件） 及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)單位嚴(yán)格審核確認(rèn)應(yīng)核銷的呆賬，報(bào) 經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)列支的呆帳損失?；鶎庸?huì)不使 用本科目。 提取留成基金。 八、 其他支出。各級(jí)工會(huì)的辦公、教育、職工文體活動(dòng)設(shè)施場所等基本建 設(shè)（大修更新）資金，根據(jù)《工會(huì)法》及國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由同級(jí)政府或行政解決。 22 局工會(huì)所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位單位執(zhí)行工會(huì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度， 獨(dú)立核算。 事業(yè)支出是局工會(huì)根據(jù)實(shí)際 需要和財(cái)力對(duì)所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助 支出。 上級(jí)工會(huì)要定期與下級(jí)工會(huì)核對(duì)下?lián)艿母黝愌a(bǔ)助款項(xiàng)，上級(jí)工會(huì)“補(bǔ)助下級(jí)支出”各明細(xì)應(yīng)與下級(jí)工會(huì)“上級(jí)補(bǔ)助收入”各明細(xì)對(duì)應(yīng)一致，下級(jí)工會(huì)要按指定用途?？顚Ｓ?。 專項(xiàng)補(bǔ)助。 回?fù)苎a(bǔ)助（經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助）。 六、補(bǔ)助下級(jí)（下?lián)埽┲С觥? 資本性支出指基層以上工會(huì)納入固定資產(chǎn)核算范圍的設(shè)備工具購置、修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等發(fā)生的支出。如汽車駕駛員的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等。 其他行政支出。 主要用于基層以上工會(huì)專職人員的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、汽車設(shè)備消耗費(fèi)、汽車設(shè)備修繕費(fèi)、辦公設(shè)備消耗費(fèi)、招待費(fèi)、材料印刷費(fèi)、電話通訊費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)、清潔衛(wèi)生費(fèi)及其他雜項(xiàng)支出等。 行政支出指基層以上工會(huì)為保證工會(huì)日常工作正常進(jìn)行而開支的行政管理、后勤保 障等各項(xiàng)日常支出。 基層工會(huì)銀行手續(xù)費(fèi)、 規(guī)定比例的 招待費(fèi)、在編的汽車 定額內(nèi) 費(fèi)用 等支出。 其他業(yè)務(wù)支出。 （ 4）其他。主要用于職工家屬活動(dòng)應(yīng)由工會(huì)負(fù)擔(dān)的開支。主要用于 局工會(huì) 對(duì)基層 開展的 “模范職工之家”、“模范職工小家”的 建家活動(dòng)和各級(jí) 工會(huì) 補(bǔ)充 投入的 文化、生活、衛(wèi)生保健 “三線”建設(shè) 及 “四小”、“六有”建設(shè)等活動(dòng)所需 的設(shè)備、物品購置， 設(shè)備維修費(fèi) 和活動(dòng) 費(fèi)用。主要用于各級(jí) 工會(huì)優(yōu)秀工會(huì)積極分子、 優(yōu)秀工會(huì)工作者、 優(yōu)秀職工之友 及先進(jìn)車間、先進(jìn)工會(huì)小組的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；基層工會(huì)兼職工會(huì)干部津貼、專職工會(huì)主席 20 接觸尸體 及傳染病 補(bǔ)助。如工會(huì)開展的組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型及專題項(xiàng)目調(diào)研等專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)支出； 工會(huì)參與 廠務(wù)公開和 民主 管理 視察費(fèi)用； 年終工會(huì)干部和積極分子考核表彰支出；職工家屬活動(dòng)費(fèi)；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)；工會(huì)對(duì)外宣傳活動(dòng)費(fèi)用；工會(huì)信息化建設(shè)費(fèi)用； 工會(huì)大宗材料印刷費(fèi)用等 。 專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。 用于工會(huì)開展國際交流等外事活動(dòng)方面的費(fèi)用。 召開工會(huì)委員會(huì)、會(huì)員（代表）大會(huì)、全委會(huì)、 代表團(tuán)長聯(lián)席會(huì)、 經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、 女職工會(huì) 及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議所需支付的費(fèi)用等。 工會(huì)組織的專兼職工會(huì)干部、積極分子培訓(xùn)所需書籍、教材、參考資料、伙食補(bǔ)助費(fèi)、教室租金和講課酬金 等費(fèi)用。 業(yè)務(wù)支出是工會(huì)組織為 充分履行工會(huì)職能，培訓(xùn)工會(huì)干部，加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括 “三線”“四小”專項(xiàng) 資金購置設(shè)備與物品支出。 如職工述求支出等。 。用于工會(huì)組織開展向職工送溫暖活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。如按規(guī)定由工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的鐵路“三不讓”承諾資金； 向困難職工提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等費(fèi)用。 。用于工會(huì)單位在維權(quán)工作中，向經(jīng)濟(jì)困難的或勞動(dòng)爭議方面案件的當(dāng)事會(huì)員群眾提供法律援助所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。如工會(huì)組織檢查監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，開展職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)、教育活動(dòng)費(fèi)等。 。 。 維權(quán)支出是指基層以上工會(huì)直接用于維護(hù)職工 合法 權(quán)益的支出。會(huì)員活動(dòng)費(fèi)結(jié)余不得變相分配給個(gè)人。 基層工會(huì)所收取的會(huì)員會(huì)費(fèi)，全額由其支配、使用。包括用于工會(huì)組織召開的勞模先進(jìn)人物座談會(huì)，勞模療（休）養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)； 基層工會(huì)用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)的支出。 購置應(yīng)由工會(huì)負(fù)擔(dān)的各種宣傳設(shè)備支出。包括由工會(huì)組織的職工政治、 時(shí)事、政策、法制紀(jì)律、 科技講座、報(bào)告會(huì) 、生產(chǎn)宣傳等方面所需的經(jīng)費(fèi)；工會(huì)組織職工開展勞動(dòng)競賽、安全生產(chǎn)、科學(xué)文化、 技術(shù)創(chuàng)新所需宣傳費(fèi)用及崗位明星評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；工會(huì)組織技術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳費(fèi)以及舉辦展覽、板報(bào)等 所需的資料、圖片、光盤、 紙張等消耗品費(fèi)用；重大節(jié)日工會(huì)組織電影活動(dòng)及宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室、讀報(bào)小組所需圖書、報(bào)刊費(fèi)；攝像、照相材料消耗費(fèi)用， 宣傳設(shè)備維 修費(fèi) 等。 （ 1）宣傳業(yè)務(wù)費(fèi)。 宣傳活動(dòng)費(fèi)。 （ 4）體育設(shè)備費(fèi)。組織職工開展各項(xiàng)群眾性體育健身活動(dòng)應(yīng)由工會(huì)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。 購置應(yīng)由工會(huì)負(fù)擔(dān)的各種文藝設(shè)備支出。 事業(yè)單位四大 節(jié)日舉辦的各項(xiàng)小型游藝活動(dòng)支出。 （ 1）文藝活動(dòng)費(fèi)。 文體活動(dòng)費(fèi)。 （ 2）教育設(shè)備費(fèi)。 組織開展職工教育活動(dòng)的各項(xiàng)支出。 職工活動(dòng)支出是指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出，是各級(jí)工會(huì)組織職工開展的旨在提高廣大職工政治、文化、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)，豐富職工文化生活發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。 工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，遵循下列原則： 第一、 工作實(shí)際需要與財(cái)力相適應(yīng)的原則； 第二 、從實(shí)際情況出發(fā)，適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格和社會(huì)總體消費(fèi)水平的原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍要使工會(huì)資金既能保證實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作方針、任務(wù)的需要，又能充分發(fā)揮其使用效果。 第三十四條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍 及標(biāo)準(zhǔn) 。 遵紀(jì)守法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的原則。 勤儉節(jié)約，講求實(shí)效的原則。 量入為出，統(tǒng)籌兼顧的原則。 為基層服務(wù)，為職工群眾服務(wù)的原則。做好經(jīng)費(fèi)支出管理工作，就是要充分發(fā)揮工會(huì)資金的使用作用，為實(shí)現(xiàn)工會(huì) 工作方針、任務(wù)、目標(biāo)提供資金保障。包括資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、有關(guān)責(zé)任人賠款、接受捐贈(zèng)收入、銀行存款利息收入，及其他雜項(xiàng)收入等。 第三十一條 其他收入。列轉(zhuǎn)投資收益必須遵循謹(jǐn)慎原則。 第三十條 投資收益。 事業(yè)收入是指獨(dú)立核算的工會(huì)事業(yè)單位上繳的收入。此項(xiàng)補(bǔ)助是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的來源之一，必須納入預(yù)算管理。 第二十八條 行政補(bǔ)助收入。是上級(jí)工會(huì)撥給的具有指定用途的專項(xiàng)補(bǔ)助款。是上級(jí)工會(huì)按照年度預(yù)算安排撥給下級(jí)工會(huì) 的經(jīng)常性補(bǔ)助收入。主要有回?fù)苎a(bǔ)助（經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助）和專項(xiàng)補(bǔ)助。 第二十七條 上級(jí)補(bǔ)助（上撥）收入。 13 行政撥繳經(jīng)費(fèi)收入執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。運(yùn)營單位依法計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳由局財(cái)務(wù)處按月集中向局工會(huì)計(jì)撥；多經(jīng)系統(tǒng)歸口由局投資管理中心工會(huì)統(tǒng)一收繳，按比例向局工會(huì)上繳；其 他非運(yùn)營單位按隸屬關(guān)系直接向