電子科技大學(xué)畢業(yè)論文設(shè)計-文庫吧資料
2025-05-15 21:33本頁面
【正文】 則、說明理由規(guī)則、聽取行政相對人的意見規(guī)則、行政公開規(guī)則，等等。行政合理性原則要求行政主體在做出某種行為時不僅要有實體法上的依據(jù)，而且要符合法定程序。 第三節(jié) 行使行政自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法定的行政程序 一、行政程序是由法律規(guī)定 體現(xiàn)國家意志的行政法律行為方式。 電子科技大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計） 論行政自由裁量權(quán)及其法律控制 3 應(yīng) 當(dāng)出于正當(dāng)合理的動機，不得基于不正當(dāng)?shù)膭訖C來解釋、適用行政法律體系中的模糊概念，從而達(dá)到偏袒一方當(dāng)事人或自己利益的目的。雖然，自由裁量權(quán)不超出法定職權(quán)范圍不構(gòu)成違法，但卻有可能違反了法的目的和原意，其實質(zhì)是更深層次的違法。 二、自由裁量權(quán)對行政相對人的權(quán)利進行不合理的限制 行政主體工 作人員為了規(guī)避行政職業(yè)風(fēng)險，對應(yīng)當(dāng)主動進行管理的行政事務(wù)視而不見，采用行政不作為或拖延履行法定職權(quán)的方式，從而影響行政相對人的權(quán)利、義務(wù)。自由裁量權(quán)的行使不能偏離法定的目的與價值，更不可以與法定價值背道而馳。例如，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，對于違反治安管理處罰法的行為人，行政主體可以根據(jù)其違法的具體情況處以警告、罰款、行政拘留、吊銷 公安機關(guān)發(fā)放的許可證，對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。例如，《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定，行政主體在符合法律規(guī)定的前提下可以對是否將證據(jù)先行登記保存做出選擇。 2 電子科技大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計） 論行政自由裁量權(quán)及其法律控制 第三節(jié) 我國法律制度中的行政自由裁量權(quán) 行政自由裁量權(quán)是行政法與行政法學(xué)發(fā)展的必然，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與民主法治的健全，行政自由裁量權(quán)作為行 政主體的一種合理權(quán)力，有其存在的空間。行政主體在依據(jù)其自由裁量權(quán)為行政行為時，行政主體有著自己的思考與選擇空間。法律對于行政主體的授權(quán)，可以表現(xiàn)為法律條文的直接規(guī)定，也可以表現(xiàn)為雖然法律條文沒有直接的規(guī)定，但是，通過法律解釋、法律推理等手段可以理解為授權(quán)的存在。同時，法律的局限性與實證主義法學(xué)的缺陷，也要求行政主體在不違反 法治的前提下，應(yīng)該有行政自由裁量權(quán)與自由裁量行政行為的存在，以實現(xiàn)法律的精神與價值。近代資產(chǎn)階級在反對封建君主專制的斗爭中，提出“天賦人權(quán)”和“有限政府”的口號，使國家權(quán)力與政府權(quán)力受到了一定的限制，使行政主體的權(quán)力范圍局限于一些有限的領(lǐng)域。 在行政法學(xué)中，自由裁量權(quán)的載體是自由裁量行政行為，其是相對于羈束性行政行為而言的，是市場經(jīng)濟發(fā) 展的結(jié)果，也是民主法治的基本要求。 Keywords Discretionary； Exercise rules； Need； Abuse； Control 目錄 第一章 概念???????????????????????????? 1 第 一 節(jié) 行 政 自 由 裁 量 權(quán) 的 含義????????????????? 2 第 二節(jié) 行政自由裁量權(quán)的特征?????????????????3 第三節(jié) 我國法律制度中的行政自由裁量權(quán)???????????? 3 第 二 章 行 駛 行 政 自 由 裁 量 權(quán) 應(yīng) 遵 循 的 基 本規(guī)?????????????? 4 第一節(jié) 行 使 行 政自 由 裁 量 權(quán)應(yīng) 當(dāng) 符 合法 律 的 價值 取向??????? 5 第 二 節(jié) 行 使 行 政 自 由 裁 量 權(quán) 應(yīng) 當(dāng) 出 于 合 理 的 動機????????? 6 第三節(jié) 行 使 行 政自 由 裁 量 權(quán)應(yīng) 當(dāng) 符 合法 定 的 行政 程序??????? 7 第三章 行政自由裁量權(quán)存在的必要性與被濫用的可能性 ???????? 9 第一節(jié) 行政自由裁量權(quán)存在的必要性????????????? 10 第二節(jié) 行政自由裁量權(quán)被濫用的可能 性 ???????????? 11 第 四 章 對 行 政 自 由 裁 量 權(quán) 的 法 律 控制 ???????????????? 12 第一節(jié) 立 法 方 面 的 控制 ??????????????????? 12 第二節(jié) 執(zhí)法方面的控制???????????????????13 第三節(jié) 司法方面的控制???????????????????13 結(jié)束語 ????????????????????????????? 14 謝辭 ?????????????????????????????? 15 參考文
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