【正文】 工程量清單是由招標(biāo)人編制的，由投標(biāo)人填入單價(jià)組成合同總價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，該工程量清單細(xì)目的設(shè)計(jì)是合同的組成部分，并具有相應(yīng)的法律效力。 【 索賠方案分析 】項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)為這種索賠首先必須要有充分的理由，要經(jīng)得起審計(jì)，而且必須不得與合同相抵 觸，最好是直接引用合同或范本中的條款；其次要聯(lián)合兄弟標(biāo)段一起索賠，人多勢(shì)眾，避免人單勢(shì)薄，業(yè)主不理會(huì)，因?yàn)樯婕斑@類(lèi)問(wèn)題每個(gè)合同段一般都會(huì)存在，而且涉及的金額也不會(huì)少，故要聯(lián)合其他兄弟標(biāo)段一起行動(dòng)；再次最好有權(quán)威部門(mén)對(duì)《范本》進(jìn)行解釋來(lái)支持項(xiàng)目部提出的觀點(diǎn)，增加說(shuō)服力；最后不應(yīng)采用業(yè)主不愿接受的索賠形式，而最好采用業(yè)主心理上可接受的報(bào)告形式，避免激發(fā)矛盾。在計(jì)量過(guò)程中，甲方、投資方及審計(jì)人員提出這些細(xì)目不予計(jì)量。 【 工程概況 】本標(biāo)段全長(zhǎng) 公里，合同工期 26 個(gè)月，主要單位工程有路基 86m，中橋 1 座，隧道 2 座，豎井 1 座。當(dāng)然這一切建立在很好的技術(shù)能力和熟練掌握合同條款的基礎(chǔ)上。因此，遇到這種情況 ，承包商一定要有自己的主張和方案，并能說(shuō)出充分的讓別人輕易駁不倒的理由，主動(dòng)掌握事態(tài)的主動(dòng)權(quán)和發(fā)展方向，并積極主動(dòng)地配合設(shè)計(jì)院的工作。 【 案例點(diǎn)評(píng) 】在施工過(guò)程中，地質(zhì)情況可能隨時(shí)發(fā)生變化。經(jīng)過(guò)不斷地咨詢、想辦法，終于得到了解決，不僅填平了小方樁的虧損，還加快了工程進(jìn)度。 蓋板涵改為框架涵，不僅填平了小方樁的虧損，并給施工也帶來(lái)了方便（當(dāng)?shù)氐氖线\(yùn)距遠(yuǎn)，成材差，業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)砌筑工藝要求又特別嚴(yán)格，改成混凝土施工則加快了工程進(jìn)度） 。為此，承包商再次咨詢了業(yè)主及設(shè)計(jì)人員，得到了肯定的回答。承包方再次認(rèn)真地分析了合同條款中變更的定義及變更調(diào)價(jià)的規(guī)定，“如果任何變更的工程的性質(zhì)和總量增加或減少的程度，使工程師認(rèn)為：合同中包含的任何工程細(xì)目的單價(jià)和價(jià)格由于上述變更，已變得不恰 當(dāng)或不適宜時(shí)，則工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后，與承包商商定一個(gè)合適的單價(jià)和價(jià)格。設(shè)計(jì)人員認(rèn)為將小方樁改為粉噴樁或碎石樁，不能滿足設(shè)計(jì)要求，存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，最終方案也被否定了。設(shè)計(jì)人員解釋說(shuō)，增設(shè)小方樁 就是為了彌補(bǔ)過(guò)去設(shè)計(jì)上的不足，為保證工程質(zhì)量，再取消小方樁上根本不可能的。 三是 取消小方樁的設(shè)計(jì)，恢復(fù)到投標(biāo)工程量清單的內(nèi)容上來(lái)的方案。根據(jù)以上規(guī)定，涵洞部分如果只是獨(dú)立的增加基礎(chǔ)小方樁，根本無(wú)法達(dá)到變更單價(jià)的條款要求。 一是 通過(guò)有關(guān)合同條款追索這部分費(fèi)用。 涵洞的計(jì)價(jià)是以橫延米計(jì)價(jià)，而不是以細(xì)目工程量計(jì)價(jià)。但在施工圖中，設(shè)計(jì)單位將其中的 8 座涵洞（ 512橫延米）的基礎(chǔ)按特殊地基設(shè)計(jì)處理，其設(shè)計(jì)為 30cm 30cm 或 50cm 50cm、深度 20 米左右兩種打入式小方樁，這是招標(biāo)文件中沒(méi)有體現(xiàn)的。工期為 55 個(gè) 8 月 。 案例 4 宜萬(wàn)鐵路 某外資 標(biāo) 段， 從《合同》條款上尋找工程費(fèi)用變更。在遇到開(kāi)挖難度增大時(shí)，及 時(shí)提出變更，并 引用施工技術(shù)規(guī)范中的土石的定義 據(jù)理力爭(zhēng)，取得了監(jiān)理及業(yè)主的認(rèn)可。根據(jù)以上幾項(xiàng)依據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)施工推土機(jī)推運(yùn)的情況，按照?qǐng)?jiān)石分析造價(jià) 并走Ⅰ類(lèi)變更程序， 業(yè)主 最后批復(fù)增加費(fèi)用 萬(wàn)元 ，此項(xiàng)變更獲得了比較好的收益。業(yè)主也進(jìn)行了鉆芯抽樣?！保砀鶕?jù) 《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)里程、高程核對(duì)，圖紙為弱風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖、粉砂巖，應(yīng)按石方計(jì)算。 查勘后初步意向?yàn)橐蟀凑沼餐?、軟石各?50%的比例分析造價(jià)， 7 項(xiàng)目部未同意此意向。 【主要做法】路基土石比例變更 某段路基挖方施工至離設(shè)計(jì)標(biāo)高 3～ 12 米時(shí)，地質(zhì)出現(xiàn)變化，挖掘機(jī)無(wú)法施工，調(diào)來(lái)四臺(tái)小松 D9（ 460 匹馬力）推土機(jī)進(jìn)行施工。 【變更背景】 為確保中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)較業(yè)主的標(biāo)底降造了 38%，基本無(wú)利潤(rùn)可言。成功的變更建立在充分的方案論證上。 根據(jù)目前對(duì)梁廠費(fèi)用的測(cè)算， 1 座梁廠的費(fèi)用（包括臨時(shí)征地、補(bǔ)償費(fèi)、土建費(fèi)用、復(fù)耕費(fèi)用）要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于 1150 萬(wàn)元，因此這一方案變更具有著非常重要的意義。 如圖 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 本方案在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上可減少一個(gè)梁 廠的費(fèi)用和一套提梁設(shè)備、一套運(yùn)架設(shè)備的投入。在編報(bào) 實(shí)施性方案時(shí)，業(yè)主不同意 這個(gè)方案，這樣就需要 在該隧道后另設(shè)一梁廠，另需增加一套 32m 箱梁運(yùn)、架設(shè)備，一套 900T 提梁設(shè)備， 大大增加施工成本。 投標(biāo)時(shí)業(yè)主提出的方案是在馬啼溝隧道后面設(shè)一梁場(chǎng)，用以架設(shè)馬啼溝隧 道以西的 122 片 32m 箱梁。三座橋梁需要架設(shè)的 32m 預(yù)制箱梁共計(jì) 122 片。 現(xiàn)場(chǎng)逐孔澆灌 40m 箱梁，需進(jìn)行砼澆筑、張拉、壓漿等多道工序，橋下為活水，散落到河道中的水泥漿、圬工殘碴、脫模劑等極易污染河道水質(zhì)。 （ 2） 、 經(jīng)濟(jì)比較： 投入移動(dòng)模架 2 套，節(jié)省費(fèi)用 800*2=1600 萬(wàn)元； ，現(xiàn)場(chǎng)澆灌施工，極易污染河道 。單套模架費(fèi)用為 800 萬(wàn)元，共計(jì) 5 節(jié)省機(jī)械投入費(fèi)用 800*2=1600 萬(wàn)元。 根據(jù)原來(lái)工期要求，需要配置兩套 40m 移動(dòng)模架造橋機(jī)，為滿足工期要求和減少設(shè)備投入，項(xiàng)目部決定將二座橋梁的 40m 簡(jiǎn)支箱梁改為 32m 簡(jiǎn)支箱梁， 32m 箱梁全部采用梁場(chǎng)預(yù)制、架橋機(jī)架設(shè)方案。按總工期要求， 2020 年 11 月 12 日運(yùn)梁車(chē)需從洛河橋位處通過(guò)，而 洛河特大橋 有 14 孔 的 40m 簡(jiǎn)支箱梁 施工采用現(xiàn)場(chǎng)逐孔澆灌，澆灌總工期為 560 天，最早在 2020 年 4 月份才能完成澆灌，因此無(wú)法保證 32 米箱梁的鋪架工期。 【 設(shè)計(jì)方案變更優(yōu)化的 主要做法 】 做法一： 偃師、洛河特大橋 40m 現(xiàn)澆梁改為 32m 預(yù)制梁 變更背景 偃師特大橋的伊河西側(cè)共有 529 孔簡(jiǎn)支箱梁由伊河?xùn)|側(cè)的偃師2 號(hào)梁廠供應(yīng)，按總工期要求， 2020 年 5 月 1 日運(yùn)梁車(chē)需從伊河橋位處通過(guò)，而 偃師特大 橋 有 17 孔 的 40m 簡(jiǎn)支箱梁 施工采用現(xiàn)場(chǎng)逐孔澆灌，澆灌總工期為 680 天，最早在 20