【正文】 組織各地區(qū)紡織工業(yè)廳、局，制定了棉、毛、麻紡織行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)工人和紡織業(yè)保全保養(yǎng)工人的《勞動(dòng)規(guī)范》。 經(jīng)過多次試點(diǎn)，特別是經(jīng)過 30 多年的實(shí)踐，證明在紡織運(yùn)轉(zhuǎn)工人中實(shí)行崗位工資制能夠適應(yīng)紡織生產(chǎn)的特點(diǎn)，體現(xiàn)了按勞付酬原則。代表性工種四項(xiàng)因素均按 100 分計(jì)，其他工種按照每項(xiàng)因素所評(píng)分?jǐn)?shù)，乘以各自所占的比重（權(quán)數(shù)），計(jì)算出總評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù) ，再乘以代表性工種的工資等級(jí)系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)，即求出各工種的工資等級(jí)系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。 采用評(píng)分法，分項(xiàng)評(píng)分，各因素所占比重不同。按照技術(shù)難易、責(zé)任大小、勞動(dòng)輕重和勞動(dòng)條件等四個(gè)因素，與實(shí)行等級(jí)工資制的有關(guān)工種比較，找出相近的工種，并確定代表性工種的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 建立崗位工資制的前提是崗位分析和評(píng)價(jià)，當(dāng)時(shí)是采取評(píng)分的方法，對(duì)各種崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后再確定出各工種的工資等級(jí)系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。紡織企業(yè)開展崗位評(píng)價(jià)工作是從 推行崗位工資制開始的。 20 世紀(jì) 80 年代后期，該公司在吸收紡織系統(tǒng)以及其他行業(yè)崗位研究的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，先后對(duì)全公司 43 個(gè)廠礦的 7429 個(gè)生產(chǎn)崗位進(jìn)行了崗位分析與評(píng)價(jià)，取得了大量數(shù)據(jù)和資料，為制定、修訂企業(yè)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)崗位差別，建立科學(xué)的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，貫徹按勞分配原則，提供了可靠的依據(jù)。例如，首都鋼鐵公司，從 1981年開始，將崗位責(zé)任制發(fā)展為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立健全包、保、核體系，同時(shí)把全部技術(shù)、業(yè)務(wù)工作納人包、保、核體系，制定了明確的崗位標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、程序、時(shí)限和考核辦法，保證各類崗位工作任務(wù)按質(zhì)按量按時(shí)地完成，從而把企業(yè)對(duì)國家承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)員工身上，形成一套完整的科學(xué)合理的管理網(wǎng) 絡(luò)，把企業(yè)各項(xiàng)工作都轉(zhuǎn) 移到提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來。 ★ 1977 年以后，特別是進(jìn)人 20世紀(jì) 80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，我國的企業(yè)管理逐步納人科學(xué)化。 ★ 1966 年到 1976 年，這一時(shí)期，由于文化大革命 “ 左 ” 的錯(cuò)誤路線的干擾，企業(yè)原有的管理制度遭到嚴(yán)重的破壞。同時(shí)，創(chuàng)造并推廣了許多企業(yè)管理的好經(jīng)驗(yàn)，例如大慶油田的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。 1958 年以后，由于 “ 左 ” 的思想路線的干擾，忽視了客觀規(guī)律，過分夸大了主觀意識(shí)的作用，使高指標(biāo)、浮夸風(fēng)嚴(yán)重泛濫，第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期企業(yè)剛剛建立起來的管理制度遭到否定，在經(jīng)濟(jì)上蒙受了巨大損失，給企業(yè)管理工作帶來了很大的困難。其主要內(nèi)容是：開展合理化建議活動(dòng)；推廣先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和操作方法；初步建立了生產(chǎn)責(zé)任制以及先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額。 1949 年到1952 年，我國國民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)時(shí)期。吉爾布雷斯夫婦在工作研究中，發(fā)明和應(yīng)用了許多新技術(shù)，如影片動(dòng)作分析法。 吉爾布雷斯先生是一位建筑工程師，他一生從事 “ 動(dòng)作與時(shí)間 ” 的研究，重視工作效率問題；而他的夫人莉蓮 除泰勒以外，吉爾布雷斯夫婦也對(duì)科學(xué)管理的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 ★將企業(yè)管理與生產(chǎn)作業(yè)的職能 分工，使管理工作進(jìn)一步專業(yè)化。 ★確定工作地布置、工作程序和工作環(huán)境的具體要求，并使其標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。通過分析工人的操作，刪除多余的不合理的動(dòng)作，將先進(jìn)合理的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化，并要求工人執(zhí)行。在他的著述《計(jì)件工資制》（ 1895）、《工廠管理》（ 1903）、《科學(xué)管理原理》（ 1911），以及《美國國會(huì)的證詞》（ 1912）中，對(duì)科學(xué)管理的理論和方法有許多精辟的論述。 五、崗位研究的產(chǎn)生和發(fā)展 （一）國外崗位研究的產(chǎn)生及發(fā)展過程 19 世紀(jì) 80 年代，歐美各工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家為了解決企業(yè)組織與管理同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，進(jìn)行了各種改善企業(yè)管理的實(shí)驗(yàn)，努力把科學(xué)技術(shù)的最新成就應(yīng)用于企業(yè)管理，從而使企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理階段進(jìn)入科學(xué)管理的新階段。 （四）工作評(píng)價(jià)（ Job Evaluation） 亦稱為職位評(píng)價(jià)。 （三）職位分析（ Position Analysis） 它是對(duì)由一個(gè)人承擔(dān)一項(xiàng)或若干項(xiàng)任務(wù)的職位所進(jìn)行的系統(tǒng)分析與研究。 （二）工作分析（ Job Analysis） 亦稱為職務(wù)分析，它是 指對(duì)各種工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任以及所需人員的資格、條件等進(jìn)行周密的調(diào)查、研究、分析，加以科學(xué)的系統(tǒng)描繪，最后做出規(guī)范記錄的過程。工作研究的主要作用是： ★不需要增加人員、設(shè)備和其他投資，即可挖掘生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效率，降 低成本，增加企業(yè)效益； ★能建立起科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、計(jì)劃等項(xiàng)管理提供依據(jù)； ★有利于減少事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，克服生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。總之，開展時(shí)間研究，必須先進(jìn)行方法研究，才能制定作業(yè)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。其次，進(jìn)行時(shí)間研究。工作研究的步驟是：首先，進(jìn)行方法研究。工作研究起源于 19 世紀(jì)末，由美國工程師泰勒，以及吉爾布雷斯夫婦首創(chuàng)。在崗位研究中，應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)、吸收和應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)中出現(xiàn)的一系列新方法，從而提高崗位研究 成果的精確性、可靠性和可行性。例如，信息論、控制論、系統(tǒng)論、協(xié)同論、突變論、耗散結(jié)構(gòu)論，以及微電子技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)學(xué)科的理論和方法有了巨大的進(jìn)步。該表測(cè)量水平最高。 ★等比量表。該表測(cè)量水平高，采用相等單位但沒有絕對(duì)零。這種量表既沒有相等單位，也沒有絕對(duì)零，只要求在若干項(xiàng)目中按一定標(biāo)準(zhǔn)排列出等級(jí)次序。具體有四種量表方式： ★稱名量表，亦稱類別量表，以測(cè)量類別記分。有效地觀察，除需要有正確的理論指導(dǎo)外，還需要有明確具體的觀察目的，有被觀察對(duì)象的知識(shí)，有對(duì)客觀事務(wù)分析判斷、綜合的能力，以及記錄、整理材料的正確方法。它包括直接觀察法和間接觀察法。主要采用兩種方式：一種是使用器械、實(shí)物，另一種是使用文字和圖形等。它是通過測(cè)驗(yàn)（考試、測(cè)試）來測(cè)量受試者的智力水平以及個(gè)性特征差異的方法。 （三）心理學(xué)的方法 由于崗位研究與工業(yè)心理及其分支人力資源心理學(xué)存在著密切的聯(lián)系，所以運(yùn)用心理學(xué)的一些基本原理對(duì)崗位進(jìn)行分析評(píng)定時(shí)，也需要采用心理學(xué)的一些方法。質(zhì)的分析是要判定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和過程所具有的各種因素、屬性。在崗位分析評(píng)價(jià)的過程中，需要采用模糊數(shù)學(xué)、概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析等方法，對(duì)崗位進(jìn)行數(shù)理分析。一般常用的調(diào)查方法有：參與法、觀測(cè)法、 問卷法、訪談法、通信法等等。它是社會(huì)科學(xué)研究的基本方法之一。因此，崗位研究是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要前提和基礎(chǔ)。具體地說，人力資源管理制度主要包括兩大部門：一是人力資源配置的制度，二是員工技能開發(fā)的制 度。從廣義上看，除財(cái)務(wù)制度外，上述的其他制度都屬于人力資源開發(fā)與管理的范疇。這些制度包括：企業(yè)的法人制度、有限責(zé)任制度、企業(yè)的組織制度、企業(yè)的管理制度等項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素配置的合理化、科學(xué)化；還有利于節(jié)約生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于崗位研究能夠從根本上保證同工同酬，使員工明確自己的職責(zé)以及今后努力的方向，他們必然會(huì)在生產(chǎn)中明確目標(biāo)，服從領(lǐng)導(dǎo)指派，積極努力工作，不斷 開拓進(jìn)取，其最終結(jié)果將是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。崗位研究完成以后，企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門對(duì)各個(gè)生產(chǎn)單位、職能部門的工作任務(wù)總量，以及人力資源的安排和使用，有了較為精確的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量，從而為企業(yè)勞動(dòng)計(jì)劃的編制、產(chǎn)品成本的核算提供了可靠的依據(jù)，大大提高了計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可行性。實(shí)際上，許多歐美工業(yè)化國家的企業(yè)普遍實(shí)行崗位評(píng)價(jià)制度，其最根本最直接的目的，正是為了使企業(yè)工資制度更確切地反映崗位與勞動(dòng)報(bào)酬之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。企業(yè)員工勞動(dòng)報(bào)酬的高低主要取決于 其工作的性質(zhì)、技術(shù)的繁簡及難易程度、工作負(fù)荷、責(zé)任大小和勞動(dòng)條件等，而崗位研究正是從這些基本因素出發(fā)，建立了一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)崗位的相對(duì)價(jià)值進(jìn)行衡量之后，完成崗位分級(jí)等工作的。從人力資源管理工作程序上看，崗位研究是員工業(yè)績考核的前提，它要為員工業(yè)績考核的內(nèi)容和指標(biāo)體系，以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，提供客觀的依據(jù)。業(yè)績考核與崗位研究的對(duì)象和目的有所不同、崗位研究是以崗位為中心，分析和評(píng)價(jià)各個(gè)崗位的功能和要求，明確每個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限，以及承擔(dān)該崗位職責(zé)的人員所必備的資格和條件，以便為事權(quán)人； 而績效考核是以員工為對(duì)象，通過對(duì)員工的德、能、勤、績等方面的綜合評(píng)價(jià)，來判斷他們是否稱職，并以此作為任免、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、薪酬的依據(jù)，促進(jìn)人適其位。崗位職務(wù)培訓(xùn)的上述三個(gè)特點(diǎn)說明：崗位研究的結(jié)果，如崗位規(guī)范等項(xiàng)文件，是崗位職務(wù)培訓(xùn)必不可少的客觀依據(jù)。（ 3）崗位職務(wù)培訓(xùn) 的前提是崗位規(guī)范化。因此，崗位職務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容必須從崗位的特點(diǎn)和要求出發(fā)而加以規(guī)定。 （四）崗位研究與崗位職務(wù)培訓(xùn) 企業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)是指為了滿足崗位的需要，隊(duì)就有一定的文化素質(zhì)的在崗在職人員，進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能的培訓(xùn)。無論是從理論淵源、研究對(duì)象和范圍、研究內(nèi)容和方法，還是從其基本功能來看，崗位分析、崗位評(píng)價(jià)與勞動(dòng)定額之間都存在許多共同點(diǎn)。值得欣 慰的是，崗位研究的理論和方法已經(jīng)開始受到企業(yè)的重視。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前仍有相當(dāng)多的企業(yè)沒有定員標(biāo)準(zhǔn)，普遍存在機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹、效率低下的現(xiàn)象。所謂定編，就是按照一定的程序，采用科學(xué)的方法，從企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)組織條件出發(fā)，合理確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、形式和規(guī)模，以及人員配置數(shù)額；所謂定員 ，是在定編的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按編制名額和崗位地質(zhì)量要求，為企業(yè)每個(gè)崗位配備合格的人員。崗位研究所形成的人事管理文 件，如工作說明書，對(duì)某類工作的性質(zhì)、特征，以及擔(dān)任此類工作應(yīng)具備的資格、條件，都作了詳盡的說明和規(guī)定，這就是人事管理人員明確了招收的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，在組織人員招收、選拔和聘任的考評(píng)時(shí)，就能夠準(zhǔn)確的選擇科目和考核內(nèi)容，避免盲目性，從而保證“為事?lián)袢?、任人唯賢、專業(yè)對(duì)口、事得其人”。努力實(shí)現(xiàn)招收和選拔員工工作的科學(xué)化，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)員工隊(duì)伍的組織建設(shè)、提高員工隊(duì)伍的總體素質(zhì)、保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成、推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。 二、崗位研究的作用 崗位研究是企業(yè)人力資源管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，它同企業(yè)人力資源管理各項(xiàng)工作存在著不可分割的聯(lián)系，從這些聯(lián)系中可以看出崗位研究的必要性和重要性。 （二）崗位研究 崗位研究是崗位調(diào)查、崗位分析、崗位設(shè)計(jì)和崗位評(píng)價(jià)等活動(dòng)的總稱。在一定時(shí)間、空間內(nèi)，崗位是企業(yè)賦予每個(gè)員工所應(yīng)完成的工作任務(wù)、應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)具有的權(quán)限的統(tǒng)一。不過，職位一詞多見于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人事管理中。 第一節(jié) 崗位設(shè)計(jì)概述 一、崗位和崗位研究的概念 （一）崗位 崗位是特定的組織中，在一定的時(shí)間內(nèi)，有員工承擔(dān)完成若干項(xiàng)工作任務(wù)，并具有一定的職務(wù)和責(zé)任、權(quán)限，就構(gòu)成一個(gè)崗位。主要內(nèi)容如下： ★崗位設(shè)計(jì)概述：對(duì)崗位設(shè)計(jì)的相 關(guān)概念及方法作一個(gè)簡單的介紹。所以，崗位是企業(yè)所有事項(xiàng)最終的指向。在企業(yè)內(nèi)部，人總是處于一定的崗位，所以，崗位設(shè)計(jì)也就是研究人在企業(yè)中如何發(fā)揮作用的問題。 ★崗位評(píng)價(jià)：崗位評(píng)價(jià)的概念和作用、崗位評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、崗位評(píng)價(jià)方法。 ★崗位分析：崗位分析的概念和歷史、崗位內(nèi)涵分析、崗位人員素質(zhì)要求分析。本篇從戰(zhàn)略實(shí)施的角度來討論崗位設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容安排如下： ★崗位設(shè)計(jì)概述及其與戰(zhàn)略的關(guān)系：崗位設(shè)計(jì)概述、崗位設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略的關(guān)系。崗位設(shè)計(jì)就是要解決由誰做的問題。.................................... 1 第一節(jié) 崗位設(shè)計(jì)概述 ............................................................................ 2 一、崗位和崗位研究的概念 ............................................................ 2 二、崗位研究的作用 .......................................................................... 2 三、崗位研究方法 .............................................................................. 6 四、崗位研究相關(guān)概念 ..................................................................... 8 五 、崗位研究的產(chǎn)生和發(fā)展 ............