【正文】 B C 10 D １ ２ ３４ ５ ６７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 圖 53 豎式組織結構 實際上，管理層次和管理幅度的設計要考慮多種因素的影響。顯然，在組織規(guī)模一定的情況下，如果不考慮其它因素，則管理幅度越大，管理層次就越少，否則管理層次就越多。管理層次設計就是確定等級鏈的級數(shù)。從上到下，根據(jù)管理的需要，通常設有若干指揮和管理層次。 管理層次和管理跨度是決定組織結構的兩個重要參數(shù)，而且，管理層次與管理跨度是密切相關的。如生產(chǎn)資料流通企業(yè)，常常在其總部所在地區(qū)按經(jīng)營產(chǎn)品的和業(yè)務性質劃分部門，而在外地則按地域設置部門。 劃分業(yè)務部門的具體方法，通常有按職能劃分、按地域劃分、按產(chǎn)品劃分、按業(yè)務環(huán)節(jié)劃分等。這些部門與職能管理部門不同，它與經(jīng)營業(yè)務的關系并不那么直接，不能對經(jīng)營業(yè)務活動發(fā)揮監(jiān)督指導作 9 用。職能管理部門是企業(yè)組織中各級直線領導者的參謀和咨詢機構。 職能管理部門是對經(jīng)營業(yè)務活動進行計劃、指導、監(jiān)督和調節(jié)的管理部門，如計劃、財務、統(tǒng)計、勞資、物價等部門。如采購部、銷售部、儲運部分揀包裝、流通加 工等。 流通企業(yè)中的部門歸納起來可分成三大類別，即業(yè)務經(jīng)營部門、職能管理部門和后勤服務部門。二是部門內部應相對具有較大的凝聚度，即部門內部的相關性要大。 劃分部門，在遵循組織設計原則，考慮各種影響因素的前提下，還要具體體現(xiàn)兩個特征。所以部門劃分也可稱為是組織機構的設 置。劃分部門就是確定這些范圍。但必須強調的是，工作崗位是根據(jù)企業(yè)組織目標的需要來設計的，不能設計出與目標無關的崗位。 流通企業(yè)組織結構中的工作崗位，一般有采購、銷售、保管、裝卸、會計、出納、統(tǒng)計、合同管理等。但是，如果分工過細，一方面會使工作人員感到工作單調而厭煩，另一方面還會增加內部調節(jié)的工作量，使交往成本上升。斯密的分工理論知道，專業(yè)化分工 8 有利于提高技術水平，可以縮短作業(yè)時間，能減少培訓費用，有利于提高機械化程度。工作崗位是構成企業(yè)組織結構的基本單位。環(huán)境越是復雜和動蕩不定，就越要組織內部協(xié)調合作，形成統(tǒng)一整體。機械式的組織結構只能適用于穩(wěn)定的外部環(huán)境。因此劃分部門和決定管理層次時，地理分布是必須考慮的重要因素。因此，地理分布會影響管理的跨度，影響集權分權的程度。 地理分布是 指企業(yè)經(jīng)營活動或機械在地理位置上的分布。高素質的管理者，可以承擔更多的責任，可以賦予他更大的權力；一專多能的人才，可以身兼多職，這樣可以減少人員和機構。所以，組織中人的素質對組織結構起著決定性的作用。組織結構設計出來后，是由人來擔任各個職位上的角色。 人是組織中的決定因素。但對上層管理人員來說，由于專業(yè)化程度和標準化程度高，管理幅度可以增大。為了有效協(xié)調，或者增加協(xié)調機構，或者調整組織結構。一般來說，技術越復雜，部門或個人之間的交往越多，信息傳輸量大，傳輸頻次增大。而且規(guī)模太大，受管理者能力的限制，分權的程度就會 7 高，有可能需要建立分權式的組織結構。從這一點來說，規(guī)模大的企業(yè)，由于管理跨度可以大一些，有利于減少管理層次。規(guī)模越大，其內部工作的專業(yè)化程度就應越高，標準化操作程序就越容易建立。但是，經(jīng)營生產(chǎn)資料的物資企 業(yè)，常常由于商品策重或不能當場計量，而要經(jīng)過開票、檢尺過磅確定實發(fā)數(shù)，收款，發(fā)貨等多個環(huán)節(jié)、流程要復雜得多，組織機構自然也變得復雜。經(jīng)營業(yè)務活動的內容是設置工作崗位的依據(jù)，經(jīng)營業(yè)務活動的運行方式?jīng)Q定著部門的劃分和組織結構框架。 為企業(yè)經(jīng)營業(yè)務服務是企業(yè)組織設計的出發(fā)點和歸宿。因此，因地因事制宜，是現(xiàn)代組織設計的基本思想。 三、企業(yè)組織設計應考慮的影響因素 企業(yè)的組織結構應與企業(yè)所處的環(huán)境相適應，因為企業(yè)最終是要到環(huán)境中去運行的。而且由于按活動過程 組成的團隊擁有內部協(xié)調較多的自主權，使得分管經(jīng)理的協(xié)調工作量減少，管理幅度可以增大，使組織結構趨向偏平。根據(jù)這一設計思想設計的組織，其基本構件是活動過程。第二種設計思想產(chǎn)生于本世紀初。所謂層級制組織是層次 等級和專業(yè)分工明確的組織形式。第一種設計思想是傳統(tǒng)的組織設計思想，是依據(jù)亞當 ?斯密的勞動分工而形成的，體現(xiàn)了勞動分工理論的優(yōu)點。一種思想把組織看成是由一系列工作崗位構成的系統(tǒng)，設計時按專業(yè)化分工原則，先把系統(tǒng)中的全部活動劃分成許多崗位（職能），然后組成系統(tǒng)。以營銷活動為中心設計流通企業(yè)的組織機構應做好三個方面的工作：一是要把企業(yè)的主要力量安排在直接從事營銷活動的機構中，包括人員數(shù)量在整個組織中的比重應是最大的、人員的素質應該是最高的；二是營銷機構必須是主要的直線機構，由各層次的主要負責人直接領導指揮；三是在企業(yè)內部的協(xié)調關系中，其他部門的活動應該有利于營銷活動的順利進行，保證營銷目標的實現(xiàn)。營銷活動是實現(xiàn)企業(yè)目標的基礎工作，無論是企 業(yè)經(jīng)濟目標還是社會效益目標的實現(xiàn)，首先決定于營銷工作的好壞。 （ 5） 以營銷為中心原則。有責無權，不能保證組織機構正常履行工作職能，承擔不了應有的責任。 （ 4）責權一致性原則?！靶」芾?，大經(jīng)營”是我國 流通企業(yè)幾十年組織管理經(jīng)驗的總結。機構臃腫、人浮干事，這一方面浪費了人力資 5 源，另一方面由于多余環(huán)節(jié)的存在，增大了交往成本。 （ 3）精簡原則。從事商流服務業(yè)務的流通企業(yè)，經(jīng)營過程中不需要什么技術設備，因而不受太多條件的制約，容易形成分散失控的局面。設計形成的組織結構應能保證企業(yè)運行時，各個部門和個人協(xié)調一致地工作。 （ 2）統(tǒng)一協(xié)調原則。這是人們常說的企業(yè)的社會效益。這是流通企業(yè)的經(jīng)濟效益。 流通企業(yè)的組織設計與其他企業(yè)一樣，都應遵循如下原則： （ 1）效能原則。只有這樣，才能避免由于職責不清造成的執(zhí)行中的障礙，才能使組織協(xié)調地運行，保證組織目標的實現(xiàn)。 組織管理的工作內容，概括地講，包括四個方面：第一，確定實現(xiàn)組織目標 4 所需要的活動，并按專業(yè)化分工的原則進行分類，按類別設立相應的工作崗位；第二，根據(jù)組織的特點、外部環(huán)境和目標需要劃分工作部門，設計組織機構和結構；第三，規(guī)定組織結構中的各種職務或職位，明確各自的責任，并授予相應的權力；第四，制訂規(guī)章制度，建立和健全組織 結構中縱橫各方面的相互關系。組織管理就是通過建立組織結構，規(guī)定職務或職位，明確責權關系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動，有效實現(xiàn)組織目標的過程。 財產(chǎn)組織 委 經(jīng) 托 營 授 信 資 權 息 收 管理組織 金 管 作 益 理 業(yè) 控 信 輸入 制 息 輸出 作業(yè)組織 (資源 ) （ 產(chǎn)品、服務 ) 圖 451 企業(yè)組織構造體系 關于財產(chǎn)組織，我們在第二章中討論的法人治理機構就屬這一部分 ,本章討論的內容主要是管理組織和作業(yè)組織。作業(yè)組織在管理組織的指揮控制下 ,利用財產(chǎn)組織提供的資金 ,從企業(yè)外部獲取資源 ,經(jīng)過 內部轉換并向外部提供產(chǎn)品或服務 ,通過這種轉換獲得企業(yè)收益 ,并提供給財產(chǎn)組織進行分配。這三者之間的關系是 :財產(chǎn)組織對管理組織進行委托授權 ,并根據(jù)管理組織在經(jīng)營管理過程中發(fā)生的經(jīng)營信息對其進行監(jiān)督和約束 。管理組織是圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動而形成的，作用是對日常生產(chǎn)經(jīng)營活動進行協(xié)調 。各利益主體根據(jù)他們投入要素在組織中所處的位置不同 ,運作的方式和發(fā)揮的作用不同 ,由此構成企業(yè)組織三個不同層次的組成部分 ,即財產(chǎn)組織、管理組織和作業(yè)組織。 根據(jù)上述外部組織的概念 ,構成企業(yè)組織中的人 ,按照 他們投入生產(chǎn)要素的不同 ,可將其分為三種類型的利益主體 ,即所有者、經(jīng)營者和一般勞動者 ,所有者投入的是資本（包括資金、土地、固定資產(chǎn)等） ,他們的目的是希望資本保值增值 。 企業(yè)組織實際是對企業(yè)各生產(chǎn)要素投入者的力量和活動的組合與協(xié)調，如果將生產(chǎn)要素進入企業(yè)前后作為區(qū)分點 ,那么“外部邊界”把生產(chǎn)要素進入企業(yè)時的各種關系及其協(xié)調包括在企業(yè)組織中 ,“內部邊界”構成的組織則只是包含了生產(chǎn)要素進入企業(yè)后形成的關系及其協(xié)調。但是 ,公司制企業(yè)的兩權分離是相對的 ,企業(yè)的所有者為了維護自己的利益 ,通過行使所有者權利間接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動 ,而且從利益目標和責任范圍來看 ,他們與經(jīng)營管理者和勞動者一起構成企業(yè)利益共同體。但在現(xiàn)代公司制企業(yè)中 ,由于所有權與經(jīng)營權的分離 ,而且所有者不止一個 ,這時的組織工作不僅包括經(jīng)營者與一般勞動者的協(xié)調 ,還包括資產(chǎn)所有 者之間以及資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者、勞動者之間的協(xié)調。一般來講，一個人的 2 目標是多元的，即同時會具有多個目標，因此一個人往往同時參加多個組織，如企業(yè)、黨團組織、社會學術團體等。人之所以要參加組織，并向組織投入一定的人力、時間或其他要素，目的是為了實現(xiàn)自己的某種目標?！边@種“協(xié)調系統(tǒng)”依據(jù)系統(tǒng)原理，使系統(tǒng)中的各種要素相互協(xié)調配合，產(chǎn)生“綜合效應”，保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。因此，并不是所有人的集合都能稱得上“組織”。二是組織是由人組成的 ,是人的集合 。 第一節(jié) 組織與組織管理的概念 一、組織的定義 所謂組織，是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種目標而形成的人的有序集合。因此，企業(yè)組織結構還要隨著環(huán)境或條件的變化進行調整和再設計。不同類型的企業(yè)，由于經(jīng)營業(yè)務的性質和內容不同，其結構會不一樣。 1，企業(yè)組織工作的一項重要內容是設計一套企業(yè)的組織機構，這套機構既是企業(yè)存在的形式，也是實現(xiàn)企業(yè)目標的基本保證。因此，企業(yè)組織設計是企業(yè)管理的基礎工作。而且，企業(yè)的組織結構還與企業(yè)規(guī)模、技術復雜性、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)環(huán)境等因素有關，這些因素的變化對組織結構會提出新的要求。本章先討論企業(yè)組織設計的一般原則和方法，介紹了幾種典型商品 流通企業(yè)的組織結構形式，然后討論再設計的基本思想。這是從目標和結構上給組織下的定義，這一定義強調了三個方面的含義 :一是組織必須具有目標 。三是組織的有序性 ,即組織中的人不是混亂地匯合在一起 , 而是通過人員間的分工合作和各種規(guī)章制度形成的有機體?，F(xiàn)代組織管理論的代表人物巴納德（ Chester I. Barnard）從功用 上給組織下的定義是：“組織是二人或二人以上，用人類意識加以協(xié)調而成的活動或力量的系統(tǒng)。 企業(yè)組織除保證企業(yè)目標的實現(xiàn)外，還必須保證企業(yè)中成員的個人目標的實現(xiàn)，如果不能滿足組織成員的這種需求，組織就不可能形成。人活著總是有一定的目標，但這些目標的實現(xiàn)是他個人無法獨立完成的，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自己的目標，就得參加可能實現(xiàn)自己目標 的組織，通過組織的“綜合效應”，在實現(xiàn)組織目標的同時使個人的需求得到滿足。 二、企業(yè)組織的邊界與構造體系 自然人企業(yè)的組